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我受縣政協(xié)第六屆常委會的委托，向大會報告縣政協(xié)六屆二次會議以來提案工作情況，請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

一、提案基本情況

縣政協(xié)六屆二次會議以來，政協(xié)委員圍繞全面建設(shè)小康社會目標，緊扣縣委、縣政府中心工作和社會關(guān)注的問題，積極建言獻策，參政議政，提出了許多很好的提案。這些提案得到承辦單位的高度重視和認真辦理。

（一）立案情況?？h政協(xié)六屆二次會議期間收到提案96件，經(jīng)提案委員會登記、分類、編號和審查，于*年3月4日提交主席會議審定，確定立案90件（其中重點提案1件），作委員來信轉(zhuǎn)有關(guān)單位參閱6件；閉會期間受理并立案2件；續(xù)辦縣政協(xié)六屆一次會議提案1件。共計99件。

（二）分類情況。這些提案涉及內(nèi)容廣泛，其中：經(jīng)濟類26件，城建環(huán)保類16件，交通類9件，水利類9件，科教文衛(wèi)體類21件，政法類10件，群眾生活類4件，其他類4件。

（三）交辦情況。縣政府于*年3月29日召開交辦會，將提案交由30個縣直單位和6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分別承辦。其中：縣政府及其部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦理的96件，黨委工作部門辦理的1件，群團組織辦理的1件，政協(xié)辦公室辦理的1件。

二、提案辦理情況

通過各提案承辦單位的共同努力，提案全部按規(guī)定的時間辦理結(jié)束并答復(fù)提案人，回復(fù)率、見面率、滿意率基本達到要求。已經(jīng)落實和基本落實的48件；正在落實和計劃落實的39件;因條件限制不能落實的12件。

（一）關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方面的提案得到合理采納?？h政協(xié)經(jīng)濟委員會提出的《關(guān)于提速“景陽雞”資源保護繁殖的建議》和譚芳等委員提出的《關(guān)于對“景陽雞”進行提純復(fù)壯和原產(chǎn)地域產(chǎn)品認證的建議》，縣畜牧局進行了認真辦理?？h政府下發(fā)了《關(guān)于加強景陽雞保護與開發(fā)利用的通知》，縣財政安排了專項資金，縣委、政府、政協(xié)領(lǐng)導多次到“景陽雞”原產(chǎn)地調(diào)查研究，召開專題會議，成立了領(lǐng)導小組，省、州已將景陽雞基地建設(shè)列入*年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)項目，原產(chǎn)地域保護申報工作已基本落實，縣政協(xié)領(lǐng)導為“景陽雞”的保護和發(fā)展爭取到扶持資金20萬元。趙林伍委員《關(guān)于設(shè)立“納稅貢獻獎”的建議》，縣人民政府高度重視，積極采納，在*年全縣經(jīng)濟工作會議上，表彰并獎勵了一批納稅超過30萬元的龍頭企業(yè)和個體私營經(jīng)濟大戶。陳清悅委員《關(guān)于打造紅小豆特色產(chǎn)業(yè)的建議》縣糧食局投入大量人力、財力試種紅小豆，但由于自然災(zāi)害的影響，尚需繼續(xù)進行試驗種植。馬友浩委員《關(guān)于搶救景陽咸豐梨的建議》、于德維委員《關(guān)于景陽將淹沒的千余畝柑桔急需恢復(fù)性生產(chǎn)的建議》、樊益明委員《關(guān)于加快新型工業(yè)進程的建議》、丁善云委員關(guān)于《民營企業(yè)發(fā)展要優(yōu)先發(fā)展電力》的建議、施焱芳委員關(guān)于《我縣電力工業(yè)發(fā)展存在的兩個問題》等，承辦單位都進行了認真辦理和采納，對我縣經(jīng)濟建設(shè)起到了積極的推動作用。

（二）有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案落實效果較好。張家平委員《關(guān)于制定*城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的建議》，縣委、政府高度重視，目前，業(yè)州城區(qū)總規(guī)修編和控制性詳細規(guī)劃已基本完成。李越明、劉克友委員關(guān)于“修繕船兒島路”的建議被政府采納，船兒島路已改建成一條高品味的步行街。譚大平、陳水平等委員關(guān)于《加強龍坪集鎮(zhèn)建設(shè)》和《加強申酉坪集鎮(zhèn)建設(shè)》的建議，承辦單位龍坪鄉(xiāng)政府納入重要議事日程，鄉(xiāng)政府擠出資金49萬元新建龍坪車站，并決定龍坪集鎮(zhèn)每年4萬元的路燈電費全額由鄉(xiāng)政府承擔，解決了路燈長期不亮的問題；同時，龍坪鄉(xiāng)政府投入資金53萬元，居民捐資6萬元，實施申酉坪集鎮(zhèn)街道建設(shè)，街道硬化和下水道工程*年4月即可竣工。李昌勇等委員關(guān)于《按規(guī)劃全面完成花坪鄉(xiāng)通村油路建設(shè)》的建議，由縣交通局承辦，2004年完成通村油路41.87公里，*年完成24公里，其余的將在三年內(nèi)如期完成。王祖雄委員《關(guān)于增設(shè)移動電話信號網(wǎng)站的建議》得到及時解決，原天生鄉(xiāng)境內(nèi)移動通訊已暢通。

（三）關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展的提案得到認真辦理。穆安建等委員《關(guān)于加強我縣民辦教育的建議》，前些年發(fā)展了部分民辦幼兒和小學教育。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》，我縣2004年出臺了關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的實施意見，鼓勵充分利用閑置教育資源發(fā)展民辦教育?？h教育局通過公告、招商引資、實地考察，于*年3月與隨州金太陽學校洽談合作成功，創(chuàng)辦了一所從小學到高中的全日制民辦寄宿制學校，目前運行情況良好。曹妍暉等委員關(guān)于《農(nóng)村小學寄宿條件亟待改善》的建議中關(guān)于茅田小學寄宿條件改善問題，縣教育局與茅田鄉(xiāng)政府多次研究，完成了茅田小學與茅田初中校舍的調(diào)換，共投入85萬元，分別建設(shè)學生寄宿所需的寢室、廚房和餐廳,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生寄宿制項目正在加緊建設(shè)。羅曉燕委員《關(guān)于加強中小學心理健康教育，提高德育成效的建議》引起縣教育局的高度重視，為適應(yīng)新課改，積極探索把心理健康教育與德育緊密結(jié)合，在大堰中學舉辦了未成年人思想道德建設(shè)研討會，在全縣中小學增設(shè)了心理健康教育課，有的學校已設(shè)立了心理輔導室，全州在我縣召開了德育現(xiàn)場會。李明鳳委員《關(guān)于恢復(fù)燈光球場增設(shè)室內(nèi)體育館的建議》，縣人民政府擬在清江工業(yè)園區(qū)復(fù)建燈光籃球場，規(guī)劃用地10畝；室內(nèi)體育館建設(shè)已列入我縣“十一五”規(guī)劃。

（四）穩(wěn)定社會秩序方面的提案引起高度重視。劉北川委員《關(guān)于構(gòu)筑社會治安防范體系，提高中心戶長綜合素質(zhì)的建議》，縣政法委進行了專題研究和部署，提案中六個方面的建議都得到落實或正在落實。根據(jù)向英權(quán)、楊梅釗委員《關(guān)于逐步取締我縣正三輪摩托車營運的建議》，縣公安局和城建局組成專班，到來鳳縣進行了專題考察，提出了實施方案，縣人民政府進行了專題研究，并召開了聽證會，擬于*年3月1日起取締麻木車營運。錢興斌委員關(guān)于《解決業(yè)州城區(qū)交通秩序現(xiàn)狀》的建議，經(jīng)縣人民政府批準，已從公安、城建、環(huán)保、工商等職能部門抽調(diào)人員，組成了城區(qū)綜合執(zhí)法大隊，其主要職能之一就是協(xié)助交警管理城區(qū)干道和交叉路口的交通秩序。同時規(guī)定，麻木車在未取締之前，按單雙號分流營運，并收繳了大量已到報廢期的麻木車，城區(qū)交通秩序有所好轉(zhuǎn)。沈作霖、譚芳委員《關(guān)于公示移民補償標準，減少群體上訪，穩(wěn)定社會秩序》的建議，反映了移民對象的呼聲，我縣于*年3月對原未落實到戶的移民實物指標進行了認真調(diào)查，并進行了公示，待上級核實批準后，將對所有移民對象的實物指標和補償標準張榜公布后再落實到戶。

（五）涉及環(huán)境和群眾利益的提案部分得到解決。趙冬芳委員《關(guān)于解決紅巖寺鎮(zhèn)自來水水質(zhì)特差的建議》，渡浪溝水庫污染問題已得到有效治理，水質(zhì)大有改善。向陽等委員關(guān)于《關(guān)注農(nóng)村老年貧困人口，擴大社會救助面的建議》，縣政府對農(nóng)村老年貧困人口已實施了救助政策，救助標準人平10元/月，今后還將逐步提高救助標準。同時，通過實施“福星工程”，我縣已對1030名五保老人全部實行了由政府集中供養(yǎng)或親友寄養(yǎng)。顏昌應(yīng)委員關(guān)于《建立農(nóng)村醫(yī)療保健體系》的建議，正是國家目前非常關(guān)注的問題。通過積極爭取，我縣已被正式確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，各項基礎(chǔ)工作已到位，農(nóng)民參保率已達87%以上，從*年元月1日起，我縣農(nóng)民即可享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

（六）不能解決的提案進行了詳細說明和解釋。這些提案主要有三種情況：一是受政策和條件限制不能解決；二是提案建議不現(xiàn)實，缺乏操作性難以解決；三是提案質(zhì)量不高，建議不具體，承辦單位只能作說明和解釋。

三、提案工作的主要措施

（一）全面督辦，加強協(xié)調(diào)溝通。提案交辦后，為確保提案辦理質(zhì)量，我們分別走訪了全部提案承辦單位，就今年提案辦理工作的規(guī)范化和質(zhì)量要求、提案辦理民主評議的相關(guān)事項與各單位主要負責人進行座談和溝通，并就提案辦理的重點和措施進行協(xié)商研究，為提高提案辦理質(zhì)量奠定了較好的基礎(chǔ)。

（二）突出重點，狠抓提案落實。

1、突出抓好重點提案的落實。黃玲委員關(guān)于《建立“陽光”作業(yè)制度，實行住院病人費用一日清單制》的提案，反映了群眾普遍關(guān)注的熱點問題，對于改善醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧社會具有重要作用，縣政協(xié)主席會議將其確定為重點提案?？h衛(wèi)生局對承辦該提案高度重視，及時研究部署，對縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院落實該提案提出了具體要求?？h政協(xié)主席嚴奉軒親與衛(wèi)生局的主要負責人共同協(xié)商研究具體辦法，縣政協(xié)副主席張遠建帶領(lǐng)提案工作人員和提案人多次到縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院進行協(xié)調(diào)督辦，共同研究切實可行的措施。但落實該提案還存在一定的難度和阻力。目前，兩家醫(yī)院已實行住院病人費用電腦查詢，“一日清單”尚未落實到位?？h衛(wèi)生局將于近期組織兩家醫(yī)院外出進行專題考察，縣政協(xié)六屆九次常委會已將此列為*年續(xù)辦提案，確保該提案真正落到實處。

2、著重抓好續(xù)辦提案的落實?？h政協(xié)六屆一次會議57號提案《關(guān)于加強*大橋衛(wèi)生環(huán)境治理的建議》，由于多方面原因，2004年未能辦理落實，*年被列為續(xù)辦提案由水利水產(chǎn)局承辦。自2001年9月以來,該提案涉及的當事人非法占據(jù)*大橋橋孔,并利用橋孔及河床從事牛羊圈養(yǎng)、宰殺活動，不僅對廣潤河行洪造成嚴重障礙，而且污染嚴重，臭氣熏天，群眾反映強烈。為使這一難點問題得到解決，縣政協(xié)提案委和縣政府督查室先后五次進行協(xié)調(diào)督辦，并召開專題會議研究相關(guān)問題，制定了以水利水產(chǎn)局為執(zhí)法主體，有關(guān)部門參與配合，依法強行拆除行洪障礙的方案，并于*年8月11日組織實施。政協(xié)副主席張遠建，水利水產(chǎn)局局長呂正中親臨現(xiàn)場指揮，各有關(guān)單位人員堅守現(xiàn)場助陣，使該提案得到徹底解決，群眾拍手稱快。

3、全力抓好難點提案的落實。在*年辦理的提案中，有些提案政協(xié)委員多次提出，沒有得到解決，或解決后又出現(xiàn)反彈，這類難點提案被列為重點抓落實。

田大林等委員多次提出《關(guān)于切實解決花坪集鎮(zhèn)“交通瓶頸”問題的建議》，但由于拆遷補償資金不落實無法實施。今年該提案由花坪鄉(xiāng)政府承辦?；ㄆ亨l(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了指揮部，鄉(xiāng)黨委書記曾玉平親自任指揮長，組建了強有力的工作專班?？h委、政府、政協(xié)領(lǐng)導多次過問該提案辦理情況，縣委副書記胡澤率領(lǐng)有關(guān)部門負責人現(xiàn)場協(xié)調(diào)資金185萬元，已到位30多萬元。為解決拆遷補償和相關(guān)資金缺口，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長分別帶頭捐款1000元，鄉(xiāng)政府機關(guān)干部45人，自愿捐款共16800元。鄉(xiāng)直單位、政協(xié)委員、個體工商戶、街道居民自愿踴躍捐款共16.8萬元。特別是提出該提案的花坪鄉(xiāng)政協(xié)委員，全力支持和協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府解決相關(guān)難題，使該提案得以順利實施。該提案的落實，是造?；ㄆ喝嗣竦囊患髮嵤?，花坪集鎮(zhèn)的面貌和花坪集鎮(zhèn)至石馬、唐坪的交通狀況將得到根本改觀。

關(guān)于紅巖寺客運市場治理問題的提案，2004年解決得很好，但反彈現(xiàn)象嚴重。在縣政協(xié)六屆二次會議上，紅巖政協(xié)聯(lián)絡(luò)組再次提出了《紅巖寺鎮(zhèn)客運市場混亂不堪，亟待治理的建議》。為使這一問題得到妥善解決，我們先后兩次到紅巖寺鎮(zhèn)調(diào)查了解情況，征求鎮(zhèn)領(lǐng)導對客運市場治理的意見。在此基礎(chǔ)上，與該提案承辦單位縣交通局進行協(xié)商溝通，研究確定了在集中整治的基礎(chǔ)上建立長效機制的工作思路?？h交通局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人到紅巖寺鎮(zhèn)進行現(xiàn)場辦公，并組織專班進行了40天的集中整治。目前，紅巖寺鎮(zhèn)客運市場秩序已有明顯好轉(zhuǎn)，建立長效機制正在運作之中。

（三）組織視察，推動提案辦理。黃玲委員關(guān)于《實行住院病人費用一日清單制》和黃大術(shù)委員《關(guān)于禁止未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧的建議》，是群眾關(guān)注的熱點、難點問題，辦理落實難度很大。政協(xié)組織部分委員分別進行了視察，對上述提案的辦理起到了重要促進作用。

四、提案工作的主要特點

（一）各級領(lǐng)導進一步重視提案工作。

1、縣委、政府高度重視提案工作。*年，縣委、縣政府及時研究和下發(fā)了4個有關(guān)提案工作的文件；縣政府成立了提案辦理工作領(lǐng)導小組，常務(wù)副縣長汪本國任組長，縣政府辦公室主任朱安甫任副組長，縣政府有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員，負責整個提案辦理工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和督促；縣長王金維親自參加提案交辦會，并作重要講話，對各級各部門加強提案辦理工作提出了明確要求；縣委、縣政府主要領(lǐng)導多次過問提案辦理情況，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，使一些重要提案和難點提案得到了較好的落實。

2、縣政協(xié)領(lǐng)導把提案工作拿在手上抓。政協(xié)主要領(lǐng)導經(jīng)常強調(diào)和過問提案工作，多次聽取提案工作匯報，并親自與重點提案承辦單位主要領(lǐng)導協(xié)商研究有關(guān)問題。其他領(lǐng)導親自參與提案辦理民主評議工作。分管領(lǐng)導經(jīng)常與提案委、縣政府督查室的負責同志一道深入到各有關(guān)單位抓提案督辦工作，親自組織委員視察提案辦理情況，并多次召開專題會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，使一些難度較大的提案得到了較好的落實。

3、承辦單位領(lǐng)導把提案辦理納入重要議事日程。各提案承辦單位分別成立了提案辦理工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自抓，并專題研究了提案工作，有專人辦理。如建設(shè)局、水利水產(chǎn)局、交通局、教育局、花坪鄉(xiāng)政府、紅巖寺鎮(zhèn)政府、龍坪鄉(xiāng)政府等單位把提案辦理工作與單位的中心工作和共產(chǎn)黨員先進性教育緊密結(jié)合起來，主要領(lǐng)導親自與委員見面溝通，促進了提案辦理質(zhì)量的提高。

（二）提案工作“三化”建設(shè)步伐加快。根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》的有關(guān)規(guī)定，縣政協(xié)六屆二次以來，加強了提案工作規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)。一是制定了《關(guān)于加強我縣政協(xié)委員提案辦理工作的意見》，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，以建辦文[*]24號文件轉(zhuǎn)發(fā)各單位執(zhí)行，強化了提案辦理工作的責任和要求；二是制定了《*縣政協(xié)提案工作規(guī)程》，規(guī)范了提案工作的辦事程序，明確了提案工作各個環(huán)節(jié)的操作標準，使我縣提案工作做到了有章可循；三是制定了《*縣政協(xié)委員提案辦理民主評議方案》，經(jīng)縣委同意以建辦文[*]45號文件轉(zhuǎn)發(fā)，初步形成了提案工作量化考評機制。

（三）提案宣傳工作有所加強。提案工作的宣傳問題，得到了政協(xié)領(lǐng)導的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持。一是將我縣有關(guān)提案工作的規(guī)范性文件和縣政協(xié)六屆二次會議提案內(nèi)容、承辦單位、會辦單位在《*網(wǎng)》進行了公布，接受社會監(jiān)督。二是對有關(guān)提案工作的重要督辦、視察活動進行電視新聞報道和在《*網(wǎng)》進行宣傳，擴大了提案工作的社會影響。三是編發(fā)《*政協(xié)》，對提案工作的重要動態(tài)、提案辦理的先進經(jīng)驗進行及時通報。四是積極向上級政協(xié)機關(guān)報送信息，《中國政協(xié)》、《人民政協(xié)報》、《中國政協(xié)新聞網(wǎng)》、《世紀行》、先后報道了我縣提案工作情況。五是提案承辦單位積極宣傳提案辦理情況，縣教育局提案辦理工作在《中國教育信息網(wǎng)》、《*網(wǎng)》進行了報道。

（四）提案辦理民主評議效果明顯。提案辦理民主評議在我縣尚屬首次，工作量大，操作復(fù)雜。在縣委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導的高度重視和政協(xié)各委室的支持配合下，縣政協(xié)組織三個考評組，對*年的36個提案承辦單位進行了民主評議,評議采取自我評議、委員評議、考核評議三結(jié)合的辦法進行，分別按“領(lǐng)導重視情況”、“提案辦理情況”、“提案回復(fù)情況”、“征求意見情況”、“提案辦結(jié)時間”五項指標實行百分制考評。特別是實行委員評議，拉近了委員與提案辦理單位的距離，提供了彼此溝通的平臺，對于消除誤解，增進理解起到了十分重要的作用。花坪鄉(xiāng)黨委、政府積極支持委員參與評議工作，專門安排車輛，組織全體委員到縣交通局參加評議。通過評議，除個別單位外，評議結(jié)果均為合格。這充分說明，實行提案辦理民主評議，促進了提案辦理工作的規(guī)范化和提案辦理質(zhì)量的提高，收到了明顯效果。同時，也為今后更好地開展提案工作,進一步提高提案辦理質(zhì)量進行了有益探索,積累了寶貴經(jīng)驗。提案辦理民主評議結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進行通報。

（五）涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀提案和提案辦理先進單位。*年辦理的提案中，有很多委員提案具有前瞻性和建設(shè)性，通過這些提案的辦理，對我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了重要的促進作用。在提案辦理過程中，許多單位領(lǐng)導重視提案辦理工作，措施得力，操作規(guī)范、提案辦理質(zhì)量高、效果好。為表彰先進，進一步推動提案工作健康發(fā)展,我們認真開展了優(yōu)秀提案和提案辦理先進單位的推薦評選工作，并結(jié)合提案辦理民主評議工作，采取自下而上的辦法進行。評選出的12件優(yōu)秀提案，8個提案辦理先進單位，將在這次全會上進行表彰。

五、提案工作的主要問題

多年來，我縣提案工作積累了很多經(jīng)驗，奠定了較好基礎(chǔ)。*年的提案工作，更是得益于各級各部門領(lǐng)導的高度重視和政協(xié)各委室的支持配合，取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題。

（一）部分提案質(zhì)量不高。一是缺乏宏觀性，圍繞我縣

三個文明建設(shè)全局性問題的提案較少，要求解決具體問題的提案較多；二是缺乏調(diào)查研究，建議難以操作，使承辦單位無法辦理落實；三是要素不健全，內(nèi)容不具體,沒有措施和建議；四是書寫潦草，難以辨認，提案人的單位職務(wù)和聯(lián)系地址未填寫或不準確。

（二）少數(shù)提案辦理不力。一是少數(shù)提案應(yīng)落實而未落實，主要是承辦單位領(lǐng)導重視不夠，辦理措施不力；二是有的提案沒有具體的辦理過程，承辦單位沒有向上級請示匯報和積極爭取，沒有與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，而是一答了事；三是有的單位提案辦理程序和提案答復(fù)不規(guī)范。

（三）圍繞提案服務(wù)不夠。一是立案標準執(zhí)行不嚴，有的提案不夠立案標準而立了案，客觀上形成了重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象；二是提案服務(wù)質(zhì)量不高，與委員聯(lián)系不多，溝通不夠；三是提案督辦力度不大，特別是對提案辦理大戶的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦不及時。

六、認真做好*年的提案工作

（一）深化提案工作認識。一是要從保持共產(chǎn)黨員先進性,實踐“三個代表”重要思想，體現(xiàn)以人為本的思想高度深化認識。提案是政協(xié)委員履行法定職責，代表廣大群眾提出的建議，體面的是人民的意愿，反映的是人民的呼聲。辦理提案的過程，是密切聯(lián)系群眾，體察民情，集中民智的過程，是體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，踐行“三個代表”重要思想的過程。二是要從建設(shè)社會主義政治文明的高度深化認識。政協(xié)委員提出提案是憲法和法律賦予的權(quán)利，提案的提出和立案有著嚴格的程序和規(guī)范要求，一經(jīng)立案，在辦理上有嚴肅性和強制性，承辦單位必須不折不扣的辦復(fù)。辦理提案的過程，實質(zhì)上是政協(xié)委員實施民主監(jiān)督和政府及組成部門接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風、改進工作的過程，也是建設(shè)社會主義政治文明的一個重要方面。三是要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化認識。實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，樹立和落實科學發(fā)展觀，要堅持和不斷完善科學民主決策制度，廣泛聽取和吸收各方面的意見，博采眾長，集思廣益，使政府制定的政策更加符合實際，更加符合科學發(fā)展觀的要求，而政協(xié)委員提案的作用是不可替代的。四是要從構(gòu)建和諧社會的高度深化認識。政協(xié)委員提案反映的是社情民意和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,解決好這些問題，對于改善發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。

（二）努力提高提案質(zhì)量。提案是政協(xié)委員建言獻策的重要載體。提案質(zhì)量是提案工作的生命。提高提案質(zhì)量，必須做到“四性”。一是宏觀性。要從縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展大局出發(fā)，反映大事和人民群眾關(guān)心的重大問題，集思廣益，獻計獻策；二是準確性。要言之有據(jù)，占有材料，核準事實，科學分析，反映事物本來面目，不“即興而作”；三是可行性。建議具體，便于操作；四是規(guī)范性。提案的提出要做到一事一議，表意明白，符合規(guī)范。要拓寬“知情問政”渠道，加強與委員的聯(lián)系和溝通，讓提案人更多地了解政策法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造條件。各位委員要結(jié)合專業(yè)特長和工作實際，深入調(diào)查研究，抓住中心議大事，圍繞發(fā)展獻良策，把提案質(zhì)量提高到一個新的水平。

（三）注重提案辦理實效。提案工作的重要原則是注重實效，提案工作的最終目的是解決問題。要認真貫徹落實中發(fā)[*]5號文件和省委、州委《關(guān)于進一步加強新形勢下政協(xié)工作的意見》，加強同縣委辦公室、政府辦公室的聯(lián)系與協(xié)作，經(jīng)常開展調(diào)查研究，加大提案檢查督辦力度，推動提案的辦理落實。要不斷協(xié)助提案承辦單位加強對辦理工作的領(lǐng)導，規(guī)范辦理程序，注重辦理實效，不斷提高提案辦理水平和辦理質(zhì)量。要加強跟蹤督辦，對正在解決或計劃解決的提案，承辦單位決不能一答了事，而要建立工作臺帳，力求使問題得到徹底解決。要加強團結(jié)與委員的聯(lián)系，“走出去、請進來”廣泛征詢意見，進一步提高提案辦理的滿意率。從*年起，擬將重要提案摘報并呈送縣委或政府領(lǐng)導批示后，責成有關(guān)單位辦理。這樣，既有利于領(lǐng)導了解委員心聲，掌握社情民意，又有利于提案能夠更好地落實。

（四）完善民主評議制度。提案辦理民主評議是今后必須長期堅持的一項行之有效的制度。我們將認真總結(jié)*年提案辦理民主評議的經(jīng)驗，研究存在的問題，不斷改進和完善評議標準和評議辦法，切實簡化、優(yōu)化操作程序，使之更具科學性和合理性。

各位委員：*年，通過各級各部門和各位委員的共同努力，提案工作取得了一定成績。提案工作得到各級領(lǐng)導的高度重視，各位委員為六屆二次會議以來的提案工作付出了心血，各提案承辦單位為辦理提案做了大量艱苦細致的工作。在此，我代表政協(xié)六屆常委會表示誠摯的謝意！在新的一年里，希望大家以鄧小平理論和“三個代表”重要性思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和縣委十二屆四次全會精神，按照“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實效”的提案工作方針，以更加飽滿的政治熱情，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，撰寫更多更好的提案，把我縣提案工作提高到一個新的水平，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。