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這次政協(xié)會(huì)議，在全體委員和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。在此，我代表中共市委向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀！向各位政協(xié)委員表示衷心的感謝！

會(huì)議期間，各位委員本著對(duì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，認(rèn)真聽取了市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告，通過(guò)了本次大會(huì)的有關(guān)決議，列席了市七屆三次人代會(huì)，聽取和討論了“一府兩院”工作報(bào)告和人大常委會(huì)工作報(bào)告。其間，我參加了經(jīng)濟(jì)組的討論，委員們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)言熱烈，坦誠(chéng)地提出了有較強(qiáng)針對(duì)性的問題。李玉平同志所作的提案報(bào)告證明，我們的委員在政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)方面是很高的，大家提出了很多好的意見、建議。比如我市城市框架的拉大、市容市貌的改變、工業(yè)化過(guò)程中有關(guān)產(chǎn)業(yè)的選擇、環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展等許多具有前瞻性的問題，都是在政協(xié)委員的提案中體現(xiàn)出來(lái)的。我們當(dāng)前所組織實(shí)施的重大工程、項(xiàng)目都凝聚了委員們的心血和汗水，集中了大家的智慧。的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明程度，很大程度上取決于在座各位的綜合素質(zhì)、思維能力和對(duì)我們的事業(yè)負(fù)責(zé)的程度。過(guò)去一年的工作，各位委員在加快發(fā)展大業(yè)中充分展示了良好的形象，在此，我對(duì)大家所作的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

關(guān)于下一步政協(xié)的工作，會(huì)議已經(jīng)提出了明確的要求，做了具體的安排和部署。剛才，大會(huì)通過(guò)了各項(xiàng)決議，這些將指導(dǎo)政協(xié)下步的工作，對(duì)此，市委表示贊成，并將給予大力的支持。我們將一如既往地支持政協(xié)的工作，關(guān)心委員們的生活學(xué)習(xí)，來(lái)共同做好政協(xié)的工作，從而促進(jìn)全市的整體工作。今天，我重點(diǎn)講政協(xié)如何來(lái)鼓舞士氣、凝聚人心的問題，也就是要通過(guò)在座的各位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素，帶動(dòng)社會(huì)各方力量，把大家的精力集中到加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局上來(lái)。

政協(xié)是社會(huì)各界優(yōu)秀人士組成的重要政治組織。各位委員分布在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)，與最廣大的人民群眾有直接交往和接觸，有充分的條件和規(guī)范的渠道反映社情民意，宣傳黨的政策，因此，市委希望通過(guò)你們多做溝通工作和說(shuō)服引導(dǎo)工作，從而凝聚力量，齊心協(xié)力做好我們的事情。如何廣泛地凝聚力量？我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，供同志們參考。

一、要用宏偉的奮斗目標(biāo)鼓舞人心、凝聚力量

我們的奮斗目標(biāo)非常明確，就是“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)”。這是我們的努力的方向，是我們美好的藍(lán)圖。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，主要是三句話：經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模，人均指標(biāo)創(chuàng)一流，綜合實(shí)力進(jìn)位次。第一句話是經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模。我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量是億，在全省個(gè)縣市區(qū)中處于中等偏下地位。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市就是在經(jīng)濟(jì)總量上處于全省上游。我們的經(jīng)濟(jì)總量要做第一或居前列的可能性不大，這是由客觀規(guī)律決定的，但經(jīng)濟(jì)總量要高于全省平均水平并處于上游位置。我們班子在討論時(shí)，也就是處于位左右是上游，因?yàn)槿€(gè)縣市，前三分之一就是上游。連子恒書記講過(guò)，一定要把人口小市建成經(jīng)濟(jì)大市。這就要求我們既要有人均指標(biāo)的領(lǐng)先，更要有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)總量。第二句話是人均指標(biāo)居前列或創(chuàng)一流，就是說(shuō)人均指標(biāo)基本在前十位，主要指標(biāo)在前三位，我們要有這樣的信心、勇氣和膽略。現(xiàn)在我們有項(xiàng)居前位。衡量一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要考核指標(biāo)有項(xiàng)，其中的、項(xiàng)是人均指標(biāo)或相對(duì)指標(biāo)，我們有幾項(xiàng)重要指標(biāo)處于上游，但還有一些比較落后。對(duì)一些相對(duì)指標(biāo)，如地方財(cái)政收入占的比重，工業(yè)增加值占的比重，它們表明的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，我們也不能忽視。第三句話是綜合實(shí)力進(jìn)位次，現(xiàn)在我們的綜合實(shí)力是全省第位，但這主要是因?yàn)槲覀兊娜司笜?biāo)相對(duì)較高，綜合實(shí)力進(jìn)位次的最大制約瓶頸是經(jīng)濟(jì)總量，包括財(cái)政收入。所以我們講建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，必須要做到經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模，人均指標(biāo)創(chuàng)一流，綜合實(shí)力進(jìn)位次，能進(jìn)入到全省前三位或前三位左右，我們才有資格揚(yáng)眉吐氣，才有能力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地。

提出提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是圍繞十六大的總體部署做出的。我們要于年或年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，之后，下一階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化的。我們提出的目標(biāo)，特別是第一階段的目標(biāo)已經(jīng)勝利在望。我們決勝年，苦戰(zhàn)年，到年底，應(yīng)該能進(jìn)入全省前三位或者是、位。同志們?cè)谧龉ぷ鲿r(shí)，就要用振奮人心的目標(biāo)讓人民群眾看到希望，讓他們倍感振奮，從而增強(qiáng)自覺性。

奮斗目標(biāo)還有一個(gè)重要方面是建設(shè)和諧社會(huì)，這是一個(gè)相當(dāng)高的目標(biāo)。它的基本涵義包括許多層面，最核心的是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、人與人以及社會(huì)各階層之間的和諧。建設(shè)和諧，市委是下了決心的，在前不久召開的六屆四次全會(huì)上，我們做出了決議，從六個(gè)方面提出要求和具體任務(wù)。我們要在加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力的同時(shí)，努力建設(shè)一個(gè)彼此團(tuán)結(jié)、友善、舒適、寬松的人居環(huán)境，讓人民群眾安居樂業(yè)。不能經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們精神空虛了，這不叫和諧社會(huì)，也不是真正意義上的努力方向?，F(xiàn)在有一些致富大戶，精神很空虛，生活很無(wú)奈，生活缺乏品位。因此，要建設(shè)和諧社會(huì)。當(dāng)前的第一步就是做好群眾工作，改善干群關(guān)系，形成黨和政府同人民融為一體、密切相處、共同奮斗的局面。我們重新整合了信訪局，成立了群眾工作局和群眾之家，還將建設(shè)群眾工作體系，讓絕大多數(shù)的人民群眾感受到黨和政府的溫暖。同志們要用這個(gè)目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一人們的思想。同時(shí)，還要讓大家認(rèn)識(shí)到，若要實(shí)現(xiàn)美好的藍(lán)圖是要付出辛勤勞動(dòng)的，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程本身就是吃大苦、耐大勞、出大力、流大汗的過(guò)程，要做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。也就是說(shuō)，我們的前景很美好，但天上不會(huì)掉餡餅，我們要撲下身子，苦干實(shí)干，做好當(dāng)前的工作，從我做起、從現(xiàn)在做起，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一步，只有這樣，才能有效統(tǒng)一思想，廣泛凝聚力量。

二、要用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力鼓舞人心、凝聚力量

國(guó)際上有句名言，叫做“弱國(guó)無(wú)外交”；農(nóng)村里有個(gè)習(xí)俗，就是講家里貧窮說(shuō)話沒有份量。也就是說(shuō)，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)人的自身實(shí)力決定著你的地位。通過(guò)歷屆領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的不懈努力，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是近幾年實(shí)施的“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、合資合作推動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)擴(kuò)大開放，引進(jìn)了一大批較大規(guī)模的財(cái)團(tuán)，建成了一批較大規(guī)模項(xiàng)目。大致算一下，近兩年已經(jīng)建成的、在建的和即將組織實(shí)施的項(xiàng)目總投資達(dá)多億，而我們?nèi)ツ甑募业撞艃|左右。在平方公里的土地上，即將投放多億，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看后，感覺這不是一般的加快發(fā)展的問題，而是一種經(jīng)濟(jì)裂變，是生產(chǎn)要素的高度密集，并且它們將在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生效益，明年、后年我們的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)將不是—％，而是—％。我們的產(chǎn)業(yè)也由以原煤為主，發(fā)展到義煤集團(tuán)地下、地上和非煤產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)；氣化廠由生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻到目前的產(chǎn)銷兩旺，各地競(jìng)相爭(zhēng)取煤制氣。我們新建的×矸石電廠，每年將帶來(lái)多萬(wàn)的稅收，億多的增加值和億多的產(chǎn)值。我們還有一大批中小規(guī)模企業(yè)，都很有發(fā)展?jié)摿Α９珓?wù)員之家版權(quán)所有

可以說(shuō)，目前的工業(yè)化水平已經(jīng)由初級(jí)階段到了中后期階段。國(guó)際上有一種說(shuō)法叫做后工業(yè)階段，是指以知識(shí)經(jīng)濟(jì)，以信息、生物工程為主的經(jīng)濟(jì)。年我們實(shí)施信息化工程，在實(shí)施過(guò)程中，超乎預(yù)料地受到了社會(huì)各界和上級(jí)的好評(píng)，不少單位從中得到了利益?，F(xiàn)在是信息時(shí)代，信息化已成為多數(shù)單位的運(yùn)行手段。在這個(gè)時(shí)期為什么發(fā)展信息化？這是與工業(yè)化水平相輔相成的。在我們具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相當(dāng)?shù)墓I(yè)化規(guī)模后，也必須推動(dòng)城市化邁上新臺(tái)階，這是自然規(guī)律。工業(yè)化發(fā)展到一定程度，城市必須發(fā)展，否則就將制約工業(yè)化。我們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力都引起了各有關(guān)方面的關(guān)注，我們被評(píng)為第二屆、第四屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的個(gè)縣市之一，被列入全省個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）之一和個(gè)對(duì)外開放重點(diǎn)縣市之一。

我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、整體形象引起了豫西地區(qū)的高度關(guān)注，引起了省里的關(guān)注，特色工作也取得了令人振奮的成效。社會(huì)治安綜合治理工作原定爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)，但在此期間，中央初步?jīng)Q定選擇一批基礎(chǔ)工作扎實(shí)的縣市，命名表彰個(gè)左右，我市是全省個(gè)縣市之一，中央已經(jīng)驗(yàn)收，河南日?qǐng)?bào)昨天已經(jīng)公示，省和中央綜治委高度關(guān)注。我們的信息化工作受到省信息產(chǎn)業(yè)廳的重視，同時(shí)還要積極推薦申報(bào)全國(guó)試點(diǎn)，這在全省非常少，只有兩個(gè)，另一個(gè)是鞏義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全省唯一，全國(guó)只有四家。我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、特色工作大大提升了形象，這在鼓舞士氣、凝聚力量上是很有說(shuō)服力的。

三、用科學(xué)的發(fā)展道路來(lái)鼓舞人心、凝聚力量

一個(gè)地方用什么樣的辦法發(fā)展，用什么理念發(fā)展是非常重要的問題。有不少同志對(duì)一些地方的發(fā)展往往用“令人擔(dān)憂”這個(gè)詞，為什么呢？首先是因?yàn)榘l(fā)展慢，可發(fā)展快了卻又帶來(lái)一系列社會(huì)問題，不能及時(shí)處置和化解。我們的發(fā)展首先解決發(fā)展方法的問題，就是“工業(yè)富市、開放帶動(dòng)”。解決了這個(gè)方法后，經(jīng)濟(jì)總量有了增長(zhǎng)，這就回過(guò)頭來(lái)研究發(fā)展模式問題。一開始我們講抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展的關(guān)鍵是項(xiàng)目，這是發(fā)展初期的一種說(shuō)法，是用來(lái)解決人們對(duì)發(fā)展不夠重視的問題，我們現(xiàn)在就改變了發(fā)展的一些基本原則，也就是利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范我們的發(fā)展。鄧小平同志講發(fā)展是硬道理，解決了三中全會(huì)后、改革開放過(guò)程中人們發(fā)展精力不集中、措施不到位、力度不夠的問題。這句至理名言在上世紀(jì)末期起到了關(guān)鍵作用。接著，黨中央提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這還是強(qiáng)調(diào)發(fā)展。十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，這是以同志為總書記的黨中央面對(duì)發(fā)展已成為全民、全黨自覺行動(dòng)時(shí)，并且總體達(dá)到小康時(shí)所確定的發(fā)展模式。三位領(lǐng)導(dǎo)人提出的要求包含了一系列的轉(zhuǎn)變，在不同歷史時(shí)期有不同的課題。我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀提出前，也就是非典后期，考慮到環(huán)保問題和資源枯竭后的接續(xù)產(chǎn)業(yè)問題，就做出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)選擇，并在年月召開的市委全會(huì)上定下來(lái)。這種模式改變了就項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量說(shuō)發(fā)展，改變片面追求項(xiàng)目，忽視環(huán)保，忽視高能耗、高排放、高污染的問題。我們還要告訴大家，現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是由清華大學(xué)、中科院和工程院的名院士主持編寫的，而不是我們靈機(jī)一動(dòng)、心血來(lái)潮、拍拍腦門就定的，這需要有一個(gè)嚴(yán)密、科學(xué)的發(fā)展綱要來(lái)指導(dǎo)。這樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就兼顧了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，兼顧了環(huán)保，兼顧了人與自然和諧共生的問題。這是解決子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于人均美元后必須選擇的經(jīng)濟(jì)模式。因?yàn)槲覀兪琴Y源型城市，這就是最佳途徑。所以我們要用這種理念、模式引導(dǎo)大家，讓人們對(duì)未來(lái)充滿信心，同時(shí)我們也將實(shí)施信息化，提升產(chǎn)業(yè)檔次，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的負(fù)面影響。

四、尊重知識(shí)，尊重人才，注重發(fā)揮人才的作用鼓舞人心、凝聚力量

我們發(fā)展靠什么，要靠科技。科技是第一生產(chǎn)力，而科技的基礎(chǔ)是人才，我們始終把人才作為發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，我們的人才是短缺的，應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面都短缺。一是缺乏高技術(shù)人才。例如煤化工產(chǎn)業(yè)，技術(shù)都被國(guó)外的企業(yè)壟斷，國(guó)內(nèi)的人才也只是集中在少數(shù)單位，所以我們從前年開始引進(jìn)全日制大學(xué)中的一些相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生來(lái)工作，這不是權(quán)宜之計(jì)，而要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。二是缺乏管理人才。包括企業(yè)管理和行政管理。我們的企業(yè)運(yùn)行不好，有機(jī)制的問題，但關(guān)鍵還在人才上。三是缺乏實(shí)用技術(shù)人才。我們建起的企業(yè)，包括正在建的企業(yè)，只要有技術(shù)，他們都會(huì)高薪聘請(qǐng)?，F(xiàn)在一方面講勞動(dòng)力過(guò)剩，另一方面是實(shí)用技術(shù)人才少。四是缺乏黨政管理人才。在這方面能拿得起、放得下、大家公認(rèn)、能獨(dú)當(dāng)一面的人太少了。我們的思想是，只要能干成事，哪個(gè)位置能發(fā)揮你的聰明才智，就把你放到那個(gè)位置。發(fā)展的依托和支撐是人才，只要我們發(fā)現(xiàn)，就要使用，做到人盡其才、各盡其能。

五、要以構(gòu)建和諧社會(huì)鼓舞人心、凝聚力量

和諧社會(huì)首先要有一支干部隊(duì)伍，同志之間要相互信任，齊心協(xié)力共同奮斗，干部和群眾融為一體，鄰里之間和睦相處。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，多評(píng)一些好媳婦、好丈夫、好妯娌，使村與村、戶與戶等各個(gè)層面都能很好的相處。要統(tǒng)籌兼顧弱勢(shì)群體，加大對(duì)社會(huì)低保的投入，加大對(duì)農(nóng)村困難群眾的扶持，加大失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)保障，形成社會(huì)各階層的和諧。還要發(fā)展社保體系，解決弱勢(shì)群體問題。我們將以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，保證人們安居樂業(yè)。

總體上講，鼓舞人心、凝聚力量是各級(jí)黨委和全體人民的共同目標(biāo)，希望各位委員盡職盡責(zé)，說(shuō)服、鼓勵(lì)、引導(dǎo)人民群眾，理解我們的工作，支持建設(shè)，自覺服從大局，維護(hù)大局，珍惜大好局面，形成合力，共同建設(shè)美好的明天！

謝謝大家！