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各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席和特邀人員提出意見和建議。

一、200年政府工作回顧

二00七年，全鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督與支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，銳意進取，積極應對各種挑戰(zhàn)，扎實推進各項工作，確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，其它社會各項事業(yè)也得到了全面發(fā)展，較好的完成了鄉(xiāng)十二屆人大五次會議提出的各項目標任務。

（一）全鄉(xiāng)經(jīng)濟健康發(fā)展，運行質(zhì)量穩(wěn)步提升

二00七年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達元，同比增長%；財政收入達萬元，同比增長%；農(nóng)民人均收入達元，同比增長%。

1、農(nóng)業(yè)基礎不斷強化，農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全鄉(xiāng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，依托雙江山地資源豐富、農(nóng)副產(chǎn)品有特色的優(yōu)勢，做活了產(chǎn)業(yè)調(diào)整文章。全鄉(xiāng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到前所未有的發(fā)展。基地建設取得了良好成績，辣椒、玉米、蕎頭等一批具有本地特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地得到進一步鞏固加強。大戶帶動戰(zhàn)略取得新的成效，新扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加各類大戶戶。以天源食品廠為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。農(nóng)村基礎設施建設顯著加強。完成水利建設投資萬元，防汛抗旱能力進一步提高。農(nóng)村交通快速發(fā)展，投入通村公路建設資金萬元，完成通村公路公里。新型農(nóng)機推廣、退耕還林、生態(tài)公益林等項目也實施良好。農(nóng)民素質(zhì)教育深入開展，勞務輸出呈現(xiàn)可喜局面，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力人。

2、新型工業(yè)化步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟較快增長。全鄉(xiāng)以新型工業(yè)化為方向，以結構調(diào)整為主線，工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。我們充分利用雙江豐富的釩、錳、鐵、煤等礦產(chǎn)資源，進一步加大了礦產(chǎn)品開發(fā)力度，將資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以項目建設帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，礦業(yè)經(jīng)濟已成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。去年，金鼎錳業(yè)公司新增投資200萬元，新建碳酸錳生產(chǎn)線一條，新開礦井2個，完成了1.5公里的高壓線路安裝，全年累計完成產(chǎn)值430萬元；科源礦業(yè)公司200年累計投資4300萬元，辦公樓、公路、高低壓線路等基礎設施建設工程已全面完成，冶煉車間及設備安裝等工作也正有條不紊地加緊施工進行，預計今年5月份投產(chǎn)；雙江赤鐵礦開發(fā)項目于去年9月在中博會上正式簽約，總投資2000萬元，省里采礦許可證已頒發(fā)，市里的招拍掛手續(xù)已基本就緒，其他各項工作也正在進行。

3、旅游開發(fā)有新突破，森林公園建設進展順利。洪家山省級森林公園是我鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)的重點項目，開發(fā)建設工作正在有序進行，旅游主干道雙萬公路硬化完畢，進山游道進行了改造硬化，通過萬畝退耕還林，園區(qū)內(nèi)林象得到了改善，農(nóng)家樂等配套休閑娛樂項目已經(jīng)啟動，其它水、電通訊設施正在規(guī)劃之中。加大了對外宣傳推介力度，擴大了洪家山森林公園的知名度，與漣鋼培訓中心進行了多次洽談，該中心的戶外拓展培訓項目有可能落戶雙江，將推動雙江旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

4、招商引資工作上新臺階，發(fā)展后勁明顯增強。二00六年，我們克服雙江地域偏僻，山多地少等困難，依托資源優(yōu)勢，把招商引資作為全鄉(xiāng)工作的頭等大事來抓。采取多層次、多方位、多領域、多渠道招商的路子，實施全民招商戰(zhàn)略，編制了《雙江鄉(xiāng)招商引資項目庫》，建立招商網(wǎng)頁，制訂了優(yōu)惠政策，加強了雙江籍在外工作人員的聯(lián)系，通過廣開門路，積極對外招商信息，外引內(nèi)聯(lián)，大力引進資金，技術、項目和人才。全年項目累計到位資金400萬元，引進外資32萬港幣，民營經(jīng)濟總量達950萬元，新增480萬元，較去年增長450%。

（二）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各項事業(yè)全面進步

認真為民辦實事，年初向全鄉(xiāng)人民承諾的8件實事均超額完成任務，人民群眾得到更多實惠，黨群、干群關系進一步密切。全力實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，教育工作順利通過兩項督導評估，教育資源進一步整合，辦學條件進一步改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，“兩免一補”全面實施。計劃生育工作位列全市一類單位，獎勵扶助政策實施到位，群眾婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)“四位一體”和村“三位一體”網(wǎng)絡不斷完善，計生服務水平不斷提高，人口素質(zhì)明顯增強。公共衛(wèi)生管理工作得到加強，鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生體系不斷完善，人民群眾身體健康進一步得到保障。群眾業(yè)余文化生活進一步豐富，廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展，“村村通”任務超額完成。社會保障合社會救助體系進一步完善，民政部門認真做好救災救濟工作，農(nóng)村五保戶生活供養(yǎng)得到保障。人民武裝和國防后備力量建設卓有成效，征兵工作保質(zhì)保量地完成了任務。與此同時，國土、建設、信訪、婦聯(lián)、統(tǒng)計、檔案等工作及其他各項社會事業(yè)都有新的發(fā)展。

（三）精神文明建設和民主法制建設得到加強，政治大局保持穩(wěn)定

深入開展社會主義榮辱觀教育，扎實推進農(nóng)民素質(zhì)教育，鄉(xiāng)村文明程度和農(nóng)民素質(zhì)有新的提高。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結率和滿意率達100%。扎實推進政務、村務公開，認真開展“五五”普法教育，依法行政水平不斷提高。深入開展打黑除惡和掃黃、掃毒等專項行動，嚴厲懲治各類違法犯罪行為，人民群眾安全感明顯增強。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。進一步加強政府自身建設，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，集中治理商業(yè)賄賂，狠抓了行政效能監(jiān)察。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，一批事關群眾切身利益的問題得到妥善解決。

各位代表，過去的一年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，綜合實力不斷增強的一年，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政通人和，加快發(fā)展的嶄新局面，這些成績的取得，是鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局，正確領導的結果；是鄉(xiāng)人大、政協(xié)認真監(jiān)督，全力支持的結果；是社會各界和衷共濟，通力協(xié)作的結果；是全鄉(xiāng)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表雙江鄉(xiāng)人民政府向各位代表及列席和特邀人員，并通過你們向奮斗在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上的廣大人民群眾，向關心支持我鄉(xiāng)建設的各位領導和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

認真總結過去的工作，我們也清醒的認識到我們前進和發(fā)展中存在一些困難和問題：基礎設施依然薄弱、財政收支矛盾大、村級經(jīng)濟落后、人才青黃不接、貧富差距逐步擴大、弱勢群體問題日趨突出等。對以上這些問題，我們各級各部門必須引起高度重視，采取切實有力的措施加以解決。

二、200年政府工作安排

200年，是貫徹落實區(qū)第六次黨代會精神的起步年，是扎實推進“十一五”規(guī)劃的關鍵年，做好今年的工作，意義十分重大。因此，我們必須進一步增強發(fā)展意識和機遇意識，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作措施，以時不我待的緊迫感和無為即過的責任感，搶抓機遇，迎難而上，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議精神，200年政府工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，

主要預期目標是：全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值元，同比增長%；財政收入萬元，同比增長%；農(nóng)民人均收入元，同比增長%。

為實現(xiàn)上述目標，今年著重要抓好以下幾個方面的工作：

（一）以擴張總量、提質(zhì)增效為重點，加速推進新型工業(yè)化

加快礦業(yè)開發(fā)園區(qū)的建設步伐，全力打造發(fā)展平臺。著眼空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，全力推進礦業(yè)開發(fā)園區(qū)建設。要采取積極向上爭取、財政扶持、社會融資等多種方式聚集資本，以基礎設施建設為重點，集中力量抓好礦業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，健全服務體系，將礦業(yè)開發(fā)園區(qū)建設成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

扶持重點企業(yè)做大做強，支持在建項目投產(chǎn)達產(chǎn)。準確把握產(chǎn)業(yè)政策，積極引導投資方向，把項目建設作為工業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。重點抓好雙江釩礦、雙江錳礦及赤鐵礦項目的開發(fā)建設。支持雙江錳礦提高產(chǎn)量，加快發(fā)展步伐；加快雙江釩礦建設力度，力爭上半年建成投產(chǎn)；千方百計啟動投資2000萬元的赤鐵礦開發(fā)項目。

（二）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為重點，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設

扶持培育龍頭企業(yè)，做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點支持天源食品廠改制，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強。引導農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，鞏固和擴大優(yōu)質(zhì)稻、辣椒、玉米、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結構，做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

加大基礎設施建設投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點抓好通達通暢工程、安全飲水工程、鄉(xiāng)村清潔工程。完成通村公路水泥路面改造20公里，解決500人農(nóng)村居民安全飲水問題，新建沼氣池20口。加強水利建設，抓好病險水庫的除險加固、雙江河堤改造、農(nóng)田水利基礎設施建設。繼續(xù)抓好退耕還林、生態(tài)公益林和森林防火工作。嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)民的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼政策，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

（三）以招商引資、加快發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力

全力推進招商引資。充分利用中博會等一些有影響力的大型招商活動平臺，圍繞優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進大項目招商、產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進一批投資額上1000萬甚至更大的項目。切實把好引進項目的“規(guī)劃、土地、審批、環(huán)保、節(jié)能、安全”六道關口，提高利用外資的質(zhì)量和水平。著力優(yōu)化投資環(huán)境，進一步改進投資服務，切實幫助企業(yè)解決用地、招工等方面的實際困難，支持企業(yè)做大做強。

加速發(fā)展民營經(jīng)濟。繼續(xù)加大工作力度，切實優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的政務環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、市場環(huán)境，嚴肅查處行政亂作為、不作為問題，嚴厲查處公務人員刁難卡壓企業(yè)的行為。認真兌現(xiàn)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，進一步明晰、規(guī)范鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，促進民營企業(yè)發(fā)展，提升民營企業(yè)的發(fā)展層次和水平。

（四）以改善民生為重點，積極推進和諧社會建設

發(fā)展社會事業(yè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，繼續(xù)為民辦好8件實事。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，鞏固提高“普九”成果，繼續(xù)實施“兩免一補”，完善農(nóng)村義務教育保障機制。堅持計劃生育基本國策，全面落實“村民自治”工作機制和獎勵優(yōu)撫制度，加強對流動人口的計生管理，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)搞好群眾文化活動，豐富人民群眾的業(yè)余文化生活。認真搞好第二次農(nóng)業(yè)普查。加強人民武裝和國防后備力量建設。深入開展群眾性精神文明建設活動，鞏固市級文明單位創(chuàng)建成果。重視關工、老科協(xié)工作，充分發(fā)揮離退休老同志在三個文明建設中的作用。統(tǒng)籌做好工會、共青團、婦聯(lián)、信訪、統(tǒng)計、檔案工作，推動社會全面進步。

維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。建立健全社會預警、矛盾糾紛排查、責任倒查追究機制，提高對群體性事件的預防和處置能力。積極調(diào)處新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，著力解決各類群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。認真落實社會治安綜合治理措施，嚴厲打擊各種犯罪活動，打造“平安雙江”。高度重視安全生產(chǎn)，堅決預防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。切實關心群眾生活，加大對農(nóng)村貧困人口等困難群體的扶持力度，努力完善社會保障體系。

（五）以加強自身建設為重點，不斷改進政府工作

增強效能觀念，提高行政能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進行政方式，形成“決策科學、分工合理、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力”的行政管理體制。強化政府的社會管理和公共服務職能，不斷完善工作運行機制，繼續(xù)開展行政效能建設活動，制訂更加科學合理的獎懲政策，充分調(diào)動各級各部門的工作積極性和主動性。堅持依法辦事，嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，認真辦理建議、提案，依法規(guī)范政府行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高行政能力。

增強發(fā)展觀念，改進工作作風。切實維護人民群眾根本利益，深入基層，深入實際，解決群眾關心的熱點、難點問題。大興求真務實之風，反對弄虛作假和做表面文章。樹立大局觀念，增強部門件的協(xié)調(diào)配合，凝聚發(fā)展合力。加強督導檢查和責任追究，嚴格獎懲，確保目標分解到位、工作落實到位。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，扎實推進反腐倡廉工作，從源頭上預防和治理腐敗。抓住損害群眾利益的突出問題，切實糾正部門和行業(yè)的不正之風，塑造清正廉潔的政府形象。

各位代表、同志們，肩負新的使命，我們?nèi)沃氐肋h，展望新的征程，我們豪情滿懷！讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全鄉(xiāng)人民，合力同心、和衷共濟、頑強拼搏、扎實苦干，為全面完成全年各項目標任務，加快富民強鄉(xiāng)步伐而努力奮斗！