前言：本站為你精心整理了城鄉(xiāng)"雙十萬(wàn)"幫扶進(jìn)展情況范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

今年以來(lái)，各地勞動(dòng)保障部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，把完成城鄉(xiāng)"雙十萬(wàn)"幫扶工作作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，取得了明顯進(jìn)展?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展及主要措施

為確保完成城鄉(xiāng)"雙10萬(wàn)"幫扶任務(wù)，年初專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省就業(yè)工作會(huì)議進(jìn)行部署，同時(shí)聯(lián)合財(cái)政廳下發(fā)文件，進(jìn)一步明確幫扶對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、實(shí)施步驟和扶持政策。各地按照全省統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，將"雙十萬(wàn)"幫扶工作和解決新增"零就業(yè)"家庭就業(yè)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"和"勞務(wù)輸出示范縣"為抓手，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（獨(dú)立工礦區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，采取入戶(hù)調(diào)查，逐戶(hù)逐人建立城鄉(xiāng)困難家庭基礎(chǔ)臺(tái)帳，實(shí)行實(shí)名制管理，通過(guò)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、落實(shí)扶持政策、實(shí)施技能培訓(xùn)、開(kāi)展勞務(wù)輸出等措施，竭力解決城鄉(xiāng)幫扶對(duì)象就業(yè)問(wèn)題。

(一)拓展"五條途徑"，安置10萬(wàn)城鎮(zhèn)援助對(duì)象就業(yè)

截止5月底，全省確定援助對(duì)象15.2萬(wàn)人（年初確定12.3萬(wàn)人，1-5月新增2.9萬(wàn)人），共免費(fèi)培訓(xùn)4.9萬(wàn)人，幫助6.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金1.6億元。

一是以開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位為主渠道，就地安置援助對(duì)象。各地繼續(xù)將發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位作為安置主渠道，就地安置援助對(duì)象。對(duì)特困幫扶對(duì)象，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位實(shí)行托底安置，并且工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。1-5月份，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置0.75萬(wàn)人，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼1937.3萬(wàn)元。

二是以實(shí)行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"為手段，激勵(lì)用人單位吸納援助對(duì)象。對(duì)錄用援助對(duì)象并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的用人單位實(shí)行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策。1-5月份，鼓勵(lì)企業(yè)吸納1.25萬(wàn)援助對(duì)象就業(yè)，落實(shí)企業(yè)社保補(bǔ)貼3989.8萬(wàn)元。黃石市對(duì)各類(lèi)用人單位錄用援助對(duì)象按每人每月100元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三是以落實(shí)扶持政策為重點(diǎn)，鼓勵(lì)援助對(duì)象自主就業(yè)。鼓勵(lì)和支持援助對(duì)象自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)且辦理就業(yè)登記手續(xù)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等政策。1-5月，扶持0.68萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)3.1萬(wàn)人，落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼5492.3萬(wàn)元。

四是以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為載體，集中安置援助對(duì)象。全省統(tǒng)一行動(dòng)，集中開(kāi)展"再就業(yè)援助月"、"民營(yíng)企業(yè)招聘周"、"慶五一、促就業(yè)"等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶援助對(duì)象，共免費(fèi)培訓(xùn)1.8萬(wàn)人，幫助2.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。定期組織開(kāi)展"送政策、送信息、送崗位、送技能"活動(dòng)，集中為援助對(duì)象提供就業(yè)服務(wù)并現(xiàn)場(chǎng)辦理小額擔(dān)保貸款審核發(fā)放手續(xù)、落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

五是以搞好摸底調(diào)查為基礎(chǔ)，制定獨(dú)立工礦區(qū)援助方案。多次組織專(zhuān)班深入獨(dú)立工礦區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，與當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門(mén)和企業(yè)一同研究，做好就業(yè)援助工作。指導(dǎo)各地在獨(dú)立工礦區(qū)設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)站，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并在人員、業(yè)務(wù)等方面給予支持。研究制定獨(dú)立工礦區(qū)困難人員社保援助方案，擬從2007年4月開(kāi)始，對(duì)荊襄化工公司、松宜礦務(wù)局和省工業(yè)建筑總公司等企業(yè)距退休年齡5年以?xún)?nèi)下崗職工實(shí)施社保援助，為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，直至退休。

(二)采取"七大措施"，促進(jìn)10萬(wàn)農(nóng)村困難勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

截止5月底，全省幫助33個(gè)貧困縣培訓(xùn)困難勞動(dòng)力4.92萬(wàn)人、組織轉(zhuǎn)移就業(yè)4.88萬(wàn)人，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金2034.9萬(wàn)元，其中培訓(xùn)補(bǔ)貼1388.7萬(wàn)元、職業(yè)介紹補(bǔ)貼327.2萬(wàn)元、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼305.2萬(wàn)元。

一是政策扶持，推動(dòng)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)有職業(yè)介紹和培訓(xùn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村援助對(duì)象制定"兩補(bǔ)一免一獎(jiǎng)勵(lì)"政策，即：技工學(xué)校招用困難農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力的按創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，參加技能培訓(xùn)和初次外出務(wù)工就業(yè)的給予食宿和交通補(bǔ)貼；培訓(xùn)后參加技能鑒定的免收鑒定費(fèi)用；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員按工作業(yè)績(jī)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

二是信息到家，服務(wù)轉(zhuǎn)移。依靠各大媒體大力開(kāi)展宣傳工作，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全省開(kāi)展"就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家"宣傳活動(dòng)，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)常年開(kāi)播《就業(yè)廣場(chǎng)》專(zhuān)欄，在縣以上城市廣場(chǎng)架設(shè)大型電子顯示屏，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組設(shè)立勞務(wù)信息欄，宣傳就業(yè)信息和政策，將服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

三是培訓(xùn)到人，促進(jìn)轉(zhuǎn)移。在實(shí)施全省農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃過(guò)程中，將貧困地區(qū)困難勞動(dòng)力作為重要對(duì)象提供針對(duì)性培訓(xùn)，并將培訓(xùn)任務(wù)分解到每個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，簽訂培訓(xùn)合同，實(shí)行項(xiàng)目化管理，確保完成培訓(xùn)任務(wù)。為適應(yīng)工作需要，在去年認(rèn)定305家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，年初與財(cái)政部門(mén)又共同認(rèn)定了163家。大力開(kāi)展定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四是服務(wù)企業(yè)，就近轉(zhuǎn)移。將培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和解決企業(yè)招工難問(wèn)題緊密結(jié)合，一方面對(duì)全省企業(yè)缺工情況進(jìn)行調(diào)查，另一方面對(duì)"五縣十五村"農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況進(jìn)行抽查。在此基礎(chǔ)上，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供針對(duì)性服務(wù)，實(shí)行勞動(dòng)力輸出"先內(nèi)后外"，立足就近就地轉(zhuǎn)移，優(yōu)先滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，有效緩解招工難和求職難并存問(wèn)題，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府充分肯定。

五是對(duì)口支援，優(yōu)先轉(zhuǎn)移。由勞動(dòng)保障部牽線(xiàn)搭橋，組織夷陵、興山等庫(kù)壩區(qū)與外省市實(shí)行對(duì)口支援，優(yōu)先轉(zhuǎn)移困難勞動(dòng)力。夷陵區(qū)與南京市實(shí)行對(duì)口支援，南京市職業(yè)技能鑒定中心與夷陵區(qū)就業(yè)局簽訂200人轉(zhuǎn)移安置合同，并撥付18萬(wàn)元培訓(xùn)資金，用于解決夷陵區(qū)困難農(nóng)戶(hù)技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸送到南京市就業(yè)。

六是品牌效應(yīng)，規(guī)模轉(zhuǎn)移。在鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有"十大勞務(wù)品牌"基礎(chǔ)上，在33個(gè)貧困地區(qū)培植發(fā)展新品牌，通過(guò)品牌帶動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)?；敵觥＠^鄖西縣、英山縣等地相繼被確定全國(guó)勞務(wù)輸出工作示范縣后，正著手開(kāi)展省級(jí)勞務(wù)輸出工作示范縣評(píng)選工作，評(píng)選重點(diǎn)放在33個(gè)困難縣市區(qū)，通過(guò)典型示范效應(yīng)促進(jìn)困難勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

七是春風(fēng)行動(dòng)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移。春節(jié)前后，全省統(tǒng)一組織開(kāi)展了服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的"春風(fēng)行動(dòng)"，33個(gè)貧困縣市區(qū)將10萬(wàn)幫扶對(duì)象作為工作重點(diǎn)，積極提供針對(duì)性服務(wù)。今年的"春風(fēng)行動(dòng)"較往年相比，呈現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"的特點(diǎn)，即由農(nóng)民工求老板轉(zhuǎn)變?yōu)槔习迩筠r(nóng)民工、由企業(yè)講條件轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工講條件、由先求職轉(zhuǎn)變?yōu)橄扰嘤?xùn)后求職。

二、存在問(wèn)題及原因

（一）援助對(duì)象素質(zhì)偏低。城鎮(zhèn)援助對(duì)象普遍年齡偏大、缺少技能，市場(chǎng)就業(yè)能力較弱，社區(qū)公益性崗位存量有限，繼續(xù)開(kāi)發(fā)空間不大。部分人員擇業(yè)期望值過(guò)高，有的寧愿吃低保也不愿從事一些臟累苦或報(bào)酬較少的工作。農(nóng)村困難勞動(dòng)力也存在類(lèi)似問(wèn)題，30歲以下年輕人已大部分外出就業(yè)，需要幫助的基本上是一些年齡偏大，文化和技能水平偏低的農(nóng)民，短期的引導(dǎo)性培訓(xùn)難以奏效，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大。

（二）公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力不足?，F(xiàn)有的公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多場(chǎng)地狹小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資不足，培訓(xùn)層次低，培訓(xùn)能力、規(guī)模和水平不能適應(yīng)市場(chǎng)需要。特別是實(shí)訓(xùn)條件落后、實(shí)訓(xùn)設(shè)備嚴(yán)重不足，難以高質(zhì)量完成學(xué)員實(shí)際操作訓(xùn)練工作，直接影響學(xué)員市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

（三）轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源有待整合。目前，勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)都在開(kāi)展此項(xiàng)工作，都有各自的培訓(xùn)項(xiàng)目，有效的培訓(xùn)資源缺乏整合，同時(shí)給管理造成混亂。部分基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)多個(gè)部門(mén)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，其結(jié)果是多頭報(bào)成績(jī)，造成任務(wù)數(shù)的虛報(bào)，工作成效被夸大，甚至一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鉆空子，多頭申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，造成資金浪費(fèi)。

（四）基層勞動(dòng)保障工作薄弱。當(dāng)前，勞動(dòng)就業(yè)工作重心逐步向社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，完成"雙十萬(wàn)"幫扶任務(wù)主要靠基層。但是，部分社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)沒(méi)有按要求配備勞動(dòng)保障專(zhuān)干，大多是兼職，工作和人員經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有完全落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中已被改制或撤消，有的雖保留了少數(shù)人員，但沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)來(lái)源，無(wú)法承擔(dān)工作任務(wù)。

三、下步措施及建議

下半年，將緊緊圍繞"雙十萬(wàn)"幫扶任務(wù)，著力在指導(dǎo)督辦、政策落實(shí)和基層平臺(tái)建設(shè)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)下工夫，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

一是加大工作指導(dǎo)力度。定期開(kāi)展調(diào)查研究、及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策。指導(dǎo)各地將"雙十萬(wàn)"幫扶工作和落實(shí)就業(yè)扶持政策、解決企業(yè)"招工難"問(wèn)題等當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)。對(duì)重點(diǎn)獨(dú)立工礦區(qū)困難企業(yè)，實(shí)行廳、局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分企包干、定向指導(dǎo)。

二是加大檢查督辦力度。堅(jiān)持工作進(jìn)展情況按季檢查和隨時(shí)抽查相結(jié)合，對(duì)工作滯后地區(qū)上門(mén)督導(dǎo)、重點(diǎn)督辦。加快"雙十萬(wàn)"直報(bào)系統(tǒng)研制工作，對(duì)幫扶對(duì)象以實(shí)名形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報(bào)。下半年，各地"雙十萬(wàn)"工作將按月上報(bào)進(jìn)展情況，省里將以省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義按月通報(bào)。

三是加大政策落實(shí)力度。充分運(yùn)用各項(xiàng)補(bǔ)貼政策效應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納城鄉(xiāng)困難對(duì)象；充分運(yùn)用社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等政策，鼓勵(lì)援助對(duì)象自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)援助對(duì)象切實(shí)做到"兩優(yōu)先、三減免"，即優(yōu)先培訓(xùn)、就業(yè)；減免培訓(xùn)費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)、免職介費(fèi)。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。督促各地按照鄂政發(fā)[200]1號(hào)和鄂編辦發(fā)[200]25號(hào)文件規(guī)定，落實(shí)基層勞動(dòng)保障工作人員和經(jīng)費(fèi)。支持基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用職介和培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策完善就業(yè)服務(wù)、增強(qiáng)自身實(shí)力，實(shí)行"以錢(qián)養(yǎng)事"。

四、幾點(diǎn)建議

一是建議以省政府名義于7月份召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，通報(bào)各地半年來(lái)實(shí)事進(jìn)展情況，并對(duì)下半年工作進(jìn)行部署。

二是建議制定鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是困難勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三是為提高基層工作積極性，建議對(duì)工作得力的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行5000-10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)面不低于30%，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。