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按照白城市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將我市今年工業(yè)工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作預(yù)計(jì)完成情況及2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作安排情況匯報(bào)如下：

一、1—10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作完成情況

今年以來，我們深入貫徹落實(shí)白城市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，繼續(xù)堅(jiān)持走“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路，努力克服企業(yè)產(chǎn)品降價(jià)、重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)等帶來的負(fù)面影響，以全市經(jīng)濟(jì)提速增效保證全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高位區(qū)間運(yùn)行目標(biāo)，為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作服務(wù)工作質(zhì)量，使全市經(jīng)濟(jì)變“快走”為“快跑”。

1—10月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值95371萬元，同比增長(zhǎng)26.5%。累計(jì)完成工業(yè)增加值30592萬元，同比增長(zhǎng)13.9%，全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1100萬元，同比增盈580萬元，增幅為110%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入87741萬元，同比增長(zhǎng)34%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作取得的成果主要得益于市委、市政府充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)作用、大力培育發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、加快開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))、培育新的增產(chǎn)源的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐并拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。今年全市工業(yè)企業(yè)緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，抓開發(fā)、抓成本、抓管理、增效益，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是重點(diǎn)企業(yè)增效顯著。吉林軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安公司目前完成工業(yè)總產(chǎn)值1148萬元，同比增長(zhǎng)15%，今年企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品10余種，新增產(chǎn)值300萬元以上。大安市汽車靠背有限公司目前完成工業(yè)總產(chǎn)值950萬元。同比增長(zhǎng)17%。研制開發(fā)的141卡車靠背芯通過了吉林省機(jī)械行業(yè)辦公室新產(chǎn)品鑒定，目前供貨8萬件，新增產(chǎn)值70萬元。制衣有限責(zé)任公司、采油設(shè)備廠、稀土永磁電機(jī)有限責(zé)任公司、石油機(jī)械制造廠、石油鉆采機(jī)械廠等企業(yè)速度和效益增幅平均高于去年同期20%以上。

二是資源加工企業(yè)發(fā)展迅猛，效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市資源加工企業(yè)呈現(xiàn)逐年發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)全目前完成工業(yè)總產(chǎn)值34000萬元，同比增長(zhǎng)82%，預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值40000萬元，同比增長(zhǎng)75%，其中:億龍葵花果仁有限責(zé)任公司目前完成工業(yè)總產(chǎn)值93000萬元，同比增長(zhǎng)56%，這戶企業(yè)是我市葵花加工業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)取得了外貿(mào)出口權(quán)，產(chǎn)品直接出口英國(guó)、荷蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家。大安吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司建成投產(chǎn)后生產(chǎn)形勢(shì)良好。目前完成工業(yè)總產(chǎn)值9711萬元，是去年同期完成產(chǎn)值的3倍。企業(yè)己形成買方市場(chǎng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，并與深圳港商建立了良好的合作關(guān)系，深圳方為我市吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司代銷產(chǎn)品，每月平均銷售600噸。吉祥米業(yè)正逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和自我的發(fā)展規(guī)模。同時(shí)大安市廣益米業(yè)、永興米業(yè)等發(fā)展勢(shì)頭良好，安廣鎮(zhèn)先達(dá)食品的粘玉米、速凍辣椒產(chǎn)品銷往北京、上海等幾個(gè)省市，且出口韓國(guó)、日本等國(guó)家，這些資源加工型企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都起到了積極的推動(dòng)作用。

三是民營(yíng)工業(yè)提速增效。今年以來，我們圍繞潛力和希望在民營(yíng)工業(yè)這一工作目標(biāo)，加快了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。其一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)。機(jī)械、食品、資源加工等工業(yè)總產(chǎn)值增幅保持在25％以上。其二，企業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升。進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)口徑的民營(yíng)工業(yè)較上年同期增加5戶，預(yù)計(jì)到年末可新增10戶。今年民營(yíng)企業(yè)普遍都加大了技改投入，不斷提高工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。安大牧業(yè)有限責(zé)任公司、先達(dá)冷凍食品有限責(zé)任公司、吉祥米業(yè)等企業(yè)都積極改擴(kuò)建生產(chǎn)線。其三，園區(qū)效益逐步呈現(xiàn)。按照構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展格局這一目標(biāo)，今年我市加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區(qū)，積極組織生產(chǎn)、銷售。目前園區(qū)工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值45000萬元，同比增長(zhǎng)76%。年末預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值50000萬元，同比增長(zhǎng)65%。

我市工業(yè)在近年來的發(fā)展中雖然經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但實(shí)事求是的分析運(yùn)行中還存在不容忽視的問題。

一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從我市企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上看，小型企業(yè)多，夠規(guī)模企業(yè)少，投入建設(shè)的大項(xiàng)目少，能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的大增長(zhǎng)點(diǎn)還沒有真正形成。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，表現(xiàn)在多數(shù)行業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。部分企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)差、效益不高的問題嚴(yán)重；部分配套企業(yè)產(chǎn)品依附性太強(qiáng)，市場(chǎng)份額太?。蝗懈呒夹g(shù)含量、高附加值和重點(diǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品少，成為影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的主要因素。

二是制約因素多。除工業(yè)企業(yè)規(guī)模小總量不足、資金短缺、體制不新、機(jī)制不活等制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素外，我市工業(yè)內(nèi)部存在著技術(shù)創(chuàng)新能力差、人才缺乏等制約因素，思想觀念不夠解放，企業(yè)對(duì)政府依賴性過強(qiáng)，自身素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力差。同時(shí)存在著許多外部的市場(chǎng)制約因素。從外部環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，無論是產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)占有率等都面臨較大的沖擊，尤其是汽車配套行業(yè)所受到的沖擊最為突出。我市現(xiàn)有為汽車、油田配套產(chǎn)品不是市場(chǎng)終端產(chǎn)品，對(duì)大企業(yè)依附性過強(qiáng)，尤其是汽車配套企業(yè)受入世后汽車整車企業(yè)的影響，近幾年產(chǎn)品價(jià)格逐步下調(diào)，最高下調(diào)25%。平均每年因產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)，汽配企業(yè)減少利潤(rùn)300多萬元。另外，汽車行業(yè)對(duì)配套產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，庫(kù)存越來越多，流動(dòng)資金加大，這些對(duì)我們的沖擊很大，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三是綜合協(xié)調(diào)調(diào)度工作難度加大。隨著企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，企業(yè)己私營(yíng)化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政命令式的指揮調(diào)度己基本失去作用，有些民營(yíng)企業(yè)有明確的主管部門，如經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司所屬的企業(yè)，有些沒有明確的主管部門，這些企業(yè)報(bào)表非常困難，人難找、找了久托不辦，加之綜合部門人、財(cái)、物不足，同時(shí)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)普遍存在不露富思想，產(chǎn)值、效益低報(bào)、不報(bào)。

二、全市工業(yè)提速增效指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

按照白城市提速增效責(zé)任目標(biāo)要求，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值99000萬元，同比增長(zhǎng)23.8%，工業(yè)增加值可完成31560萬元，同比增長(zhǎng)21.2%，預(yù)計(jì)完成產(chǎn)品銷售收入89000萬元，同比增長(zhǎng)16.2%。預(yù)計(jì)完成利潤(rùn)1050萬元，同比增長(zhǎng)61.5%。為了確保完成工業(yè)提速增效目標(biāo)，我們加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工業(yè)的協(xié)調(diào)、組織力度。年末預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值102000萬元，同比增長(zhǎng)27.4%，高于白城市下達(dá)我市計(jì)劃3.6個(gè)百分點(diǎn)。突破歷史記錄，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可完成31720萬元，同比增長(zhǎng)24.2%，高于白城市下達(dá)計(jì)劃3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)完成產(chǎn)品銷售收入93840萬元，同比增長(zhǎng)22.4%，高于白城市下達(dá)計(jì)劃6.2個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)總額可完成1250萬元，同比增長(zhǎng)92%。高于白城市下達(dá)計(jì)劃30.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)全部指標(biāo)預(yù)計(jì)可超額完成白城市下達(dá)的提速增效責(zé)任目標(biāo)。為順利完成提速增效目標(biāo)，具體將采取以下幾項(xiàng)措施：

一是加快重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)步伐。主要抓好軸承集團(tuán)大安分公司要完成工業(yè)總產(chǎn)值2500萬元，同比增長(zhǎng)19%；汽車靠背有限公司要完成工業(yè)總產(chǎn)值1600萬元，同比增長(zhǎng)18%；采油設(shè)備廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值3600萬元，同比增長(zhǎng)57%；石油鉆采機(jī)械廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值1000萬元，同比增長(zhǎng)20%；稀土永磁電機(jī)廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值2800萬元，同比增長(zhǎng)22%；億龍葵花果仁加工廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值95000萬元，同比增長(zhǎng)27%；先達(dá)冷凍食品廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值9500萬元，是上年產(chǎn)值的4倍，其它企業(yè)完成指標(biāo)要比去年同期增長(zhǎng)20%以上。

二是加大協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各類問題加大協(xié)調(diào)力度，確保全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作在平穩(wěn)中求發(fā)展。

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性和預(yù)見性，確保運(yùn)行調(diào)節(jié)適時(shí)適度，有力有效。

三、2006年發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排

2、2006年工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

2006年是“十一五”的開局年，是承前啟后的關(guān)鍵年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都必將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的角度看，我們分析有以下幾個(gè)利弊因素。

有利因素：

1、重點(diǎn)骨干企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。軸承、明膠、靠背、安大牧業(yè)等企業(yè)從今年發(fā)展趨勢(shì)看，這些重點(diǎn)骨干企業(yè)仍會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、總體經(jīng)濟(jì)看好的趨勢(shì)不會(huì)改變。目前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在快車道上，企業(yè)生產(chǎn)步伐加快，產(chǎn)品需求旺盛。

3、新建企業(yè)將是我市2006年主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新建的大安市廣益米業(yè)、大安市玻璃工藝加工型企業(yè)、大安市龍?jiān)椿と剂嫌邢薰?、大安市天崗石油支撐劑有限?zé)任公司、兩家子鎮(zhèn)同慶珍珠巖廠等10余戶企業(yè)將起到拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用。預(yù)計(jì)新建企業(yè)2006年可完成工業(yè)總產(chǎn)值25000萬元。

3、工業(yè)集中區(qū)的建立和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步完善將進(jìn)一步拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我市工業(yè)集中區(qū)“六通一平”工程在2006年將全面完成，這為我市擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量提供了很好的平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)日漸成熟，工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)已逐步成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)全市工業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將發(fā)揮更為積極作用。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境必將得到更好的改善。從我市“十一五”的規(guī)劃中可以看到，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)仍將是今后幾年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略不變，而多年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)使政策向發(fā)展工業(yè)傾斜顯得更為理智和有效。

不利因素：

1、資金短缺的局面在2006年仍不會(huì)得到有效改善、資金仍將是2006年制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸；2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著我市對(duì)外交流進(jìn)程的加快，我市勞動(dòng)密集型和資源密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將獲得較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但我市資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為尚無優(yōu)勢(shì)可言，面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。3、隨著民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要求更加嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)工作將會(huì)更加困難。

綜合以上因素，預(yù)計(jì)2006年規(guī)模以上工業(yè)將維持22.5%左右的增長(zhǎng)速度。2006年主要指標(biāo)預(yù)安排如下：

--全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成125000萬元，比上年增長(zhǎng)22.5%。

--工業(yè)增加值計(jì)劃完成38750萬元，比上年增長(zhǎng)22.2%

--工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97%，比上年增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

--計(jì)劃產(chǎn)品銷售收入完成110000萬元，比上年同期增長(zhǎng)17.2%

--計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1400萬元，比上年增長(zhǎng)12%

為完成上述目標(biāo)，主要擬采取以下做法：

1、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的全局性分析。要在繼續(xù)抓好汽配、石油、服裝、化工、資源加工等重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)抓好骨干企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。抓好軸承廠、明膠股份有限公司、汽車靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)、安大牧業(yè)、葵花果仁加工等10余戶增量大戶的增產(chǎn)增效工作，全年增幅要達(dá)到15%；突出抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工藝制品、石油支撐劑等企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效工作，全年要新增產(chǎn)值25000萬元。并對(duì)這些增量大戶和新建企業(yè)要制定出增產(chǎn)增效工作方案，加大扶持力度，促其增產(chǎn)增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力為全市多做貢獻(xiàn)。

2、充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一是要接受大企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的輻射，謀求與大企業(yè)走“協(xié)作配套、共同發(fā)展”之路。以我市石油機(jī)械廠、采油設(shè)備廠為依托，把我市其它小型石油配套企業(yè)整合到一起，想辦法協(xié)調(diào)好統(tǒng)計(jì)局把小型石油配套產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值附加到現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)局微機(jī)內(nèi)的石油配套企業(yè)上去。二是要正視本身的缺陷，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，采取企業(yè)攜手共進(jìn)，在局部空間上聚集而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)同業(yè)聚集、走集約經(jīng)營(yíng)之路，重點(diǎn)抓好我市舍力工業(yè)園區(qū)內(nèi)的葵花加工企走聚集型發(fā)展之路，舍力鎮(zhèn)共有葵花加工企業(yè)20余戶，預(yù)計(jì)年可完成工業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)億，但目前除億龍葵花果仁加工有限責(zé)任公司完成產(chǎn)值為9500萬元，其余規(guī)模以下企業(yè)產(chǎn)值超億元但無法上報(bào)。因此下步要想辦法以園區(qū)和重點(diǎn)加工企業(yè)為依托，建立一個(gè)或多個(gè)股份公司，把沒有統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)字全部統(tǒng)計(jì)上來，提高我市經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，也能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、建立應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)保障能力。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要進(jìn)一步建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障預(yù)案，建立“反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，精干高效，保障有力”的應(yīng)急處理機(jī)制，特別是要著力提高應(yīng)急保障措施的針對(duì)性和可操作性，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速反應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)，把負(fù)面影響控制在最小程度。近期要重點(diǎn)抓好我市新建企業(yè)增進(jìn)統(tǒng)計(jì)局微機(jī)內(nèi)工作，確保我市明年有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。