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近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市民政部門的大力幫助指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神以及中央、省、市、縣有關(guān)民政工作的一系列方針政策，牢固樹立“以人為本，為民解困”工作理念，緊緊結(jié)合本單位工作實(shí)際，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作內(nèi)容為載體，以創(chuàng)建和諧民政為目標(biāo)，全面實(shí)踐省委書記白恩培同志提出的“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的主題活動(dòng)要求，按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力提升民政工作水平，切實(shí)履行民政職能，發(fā)揮民政作用，保障了我縣人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，有力推動(dòng)了全縣民政事業(yè)的向前發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、行業(yè)概況

*縣民政局發(fā)展至2009年共有內(nèi)設(shè)工作科（室）十個(gè)和三個(gè)下屬事業(yè)單位（光榮院、軍隊(duì)干休所和殯儀館），現(xiàn)有行政編制人員23人、事業(yè)管理人員10人、工人11個(gè)。開展的主要工作業(yè)務(wù)有救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置，軍隊(duì)離退休干部安置管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃、婚姻登記管理、民間組織管理、兒童收養(yǎng)登記、社會救助管理、殯葬改革等內(nèi)容。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子及分工

念彩文：局長。主管全面工作，分管計(jì)劃財(cái)務(wù)科。

彭平恒：書記。主管黨建黨務(wù)工作，聯(lián)系救災(zāi)科、區(qū)劃地名科。

康平：副局長。分管城（鄉(xiāng)）居民最低生活保障科、社會福利和社會事務(wù)科、民間組織管理科和救助管理站。

龍明國：副局長。分管基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科、婚姻登記處、殯葬管理所、殯儀館。

魏晶：紀(jì)委書記。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，聯(lián)系局辦公室、優(yōu)撫安置科、軍隊(duì)干休所、光榮院。

三、主要工作職責(zé)

(一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的方針、政策，草擬規(guī)范性文件和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)全縣社團(tuán)登記、管理工作；監(jiān)督社團(tuán)活動(dòng)；查處社團(tuán)組織違法行為和未經(jīng)登記擅自以社團(tuán)名義開展活動(dòng)的非法組織。

（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的登記和管理；查處民辦非企業(yè)單位違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。

（四）組織、協(xié)調(diào)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。

（五）負(fù)責(zé)烈屬撫恤和傷殘軍人、孤老復(fù)員軍人定補(bǔ)、革命烈屬、義務(wù)兵家屬、革命傷殘軍人的群眾優(yōu)待和革命烈士報(bào)批、革命傷殘人員評殘工作；負(fù)責(zé)優(yōu)撫事業(yè)和革命烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理。

（六）負(fù)責(zé)軍隊(duì)移交地方管理的離退休干部、退休志愿兵、軍隊(duì)無軍籍退休職工；軍隊(duì)落實(shí)政策人員和軍隊(duì)復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、退伍義務(wù)兵、傷殘軍人的接收安置，開發(fā)、推薦農(nóng)村軍地兩用人才就業(yè)。

（七）組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)捐贈款物的接收、分配、管理；建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

（八）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)工作；指導(dǎo)村（居）民委員會建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，開展村（居）民自治活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委政務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織工作。

（十）負(fù)責(zé)地名的命名、更名、銷名審核和管理；負(fù)責(zé)規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理。

（十一）負(fù)責(zé)行政區(qū)劃工作，研究和修訂全縣行政區(qū)劃規(guī)劃；負(fù)責(zé)本級縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和本級縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界線變更，以及政府駐地遷移的審核報(bào)批；負(fù)責(zé)行政區(qū)劃邊界勘定和管理；承擔(dān)邊界爭議的調(diào)處事務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)婚姻登記、婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)和婚姻介紹機(jī)構(gòu)的登記管理。

（十三）負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記管理。

（十四）負(fù)責(zé)殯葬改革和殯葬事業(yè)單位的管理。

（十五）負(fù)責(zé)老年人、孤兒、棄嬰（童）、五保戶等特殊困難群眾權(quán)益保護(hù)的行政管理和社會福利生產(chǎn)實(shí)施扶持保護(hù)政策。

（十六）負(fù)責(zé)社會福利生產(chǎn)，指導(dǎo)各類福利設(shè)施、福利事業(yè)單位、福利機(jī)構(gòu)和福利生產(chǎn)企業(yè)、城市社區(qū)福利服務(wù)工作。

（十七）負(fù)責(zé)對城市生活無著的流浪乞討人員實(shí)施社會救助。

（十八）負(fù)責(zé)社會福利彩票銷售管理；負(fù)責(zé)管理、使用、發(fā)放福利資金和民政事業(yè)費(fèi)。

（十九）承辦縣人民政府和省、市民政部門交辦的其他事項(xiàng)。

四、評價(jià)內(nèi)容

（一）服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量

一是局機(jī)關(guān)各科室和所屬事業(yè)單位嚴(yán)格按照首問責(zé)任制的要求，具體業(yè)務(wù)落實(shí)到人，做到凡一事一部門能解決的，必須由該部門以最快速度解決到位；凡一事涉及多個(gè)部門才能解決的，由首問責(zé)任人或部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決。否則，將按《*縣民政局行政問責(zé)暫行制度》的相關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。二是嚴(yán)格按照政府信息公開的要求，以構(gòu)建陽光政務(wù)為目標(biāo)，繼續(xù)修改和完善《*縣民政局政府信息公開指南》和《*縣民政局政府信息公開目錄》，把涉及我局的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng)以及各類行政事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等內(nèi)容逐步通過政府信息網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受社會廣泛監(jiān)督。三是局紀(jì)委成立投訴監(jiān)督中心，設(shè)立投訴舉報(bào)電話（*）和信訪箱（辦公樓一樓），專門受理社會各界和服務(wù)群眾的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度及優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的貫徹落實(shí)，每一位干部職工都嚴(yán)格對照“制度”要求，結(jié)合各自的工作崗位實(shí)際，制定了《個(gè)人工作目標(biāo)責(zé)任制》，有力地推動(dòng)了民政各項(xiàng)工作向前發(fā)展。工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量也明顯提高，特別是婚姻登記、殯儀館等服務(wù)窗口受到了社會各界的好評。

（二）辦事效率

按照我局限時(shí)辦結(jié)制的要求，凡來我局辦理業(yè)務(wù)屬于登記類，只要資料證件齊全，給予當(dāng)場當(dāng)時(shí)辦結(jié)；凡備案類，只要資料手續(xù)齊全，當(dāng)日辦結(jié)；凡審批類，凡符合申請條件的，按辦結(jié)制時(shí)限給予辦結(jié)；不符合條件的，及時(shí)向申請人說明理由。凡企業(yè)、群眾、服務(wù)對象投訴的不作為、亂作為、濫作為行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按《*縣民政局行政問責(zé)暫行制度》的規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。被問責(zé)的科（室）長、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及其工作人員涉嫌違反政紀(jì)，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，報(bào)請監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理；涉嫌違紀(jì)的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。這一措施的落實(shí)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)、規(guī)范了審批行為、精簡了辦事程序、提高了辦事效率，有效避免了行政不作為、亂作為、推諉扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）工作績效

2009年以來，民政局始終堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的工作理念，以“重民生、解民困，重民聲、維民權(quán)，講科學(xué)、求發(fā)展，促進(jìn)民政事業(yè)上新臺階”為總目標(biāo)，牢牢把握“解決突出問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn)，著力解決“提升救助實(shí)效、推進(jìn)福利體系”兩大難題，使民政各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的突破。一是救災(zāi)救濟(jì)工作得到全面加強(qiáng)，面對今年自然災(zāi)害多發(fā)的現(xiàn)狀，共籌資196.37萬元投入到就在救濟(jì)工作中，其中：37.52萬元用購買棉被、紅白糖對五保對、特困戶、低保戶、軍烈屬進(jìn)行春節(jié)慰問，共1634人次；67.1萬元用于大米20萬公斤，用于解決冬令和春荒期間困難群眾5676戶17884人的基本生活；27.05萬元用于解決192戶，237間特困戶、五保戶的倒房、危房修建工作；用21.43萬元解決今年霜凍小春受災(zāi)群眾生活困難的臨時(shí)救助工作；用11.48萬元解決95戶民房火災(zāi)的生產(chǎn)生活救濟(jì)工作；用3.81萬元解決28戶農(nóng)村五保戶，特困戶因病死亡的遺體火化工作；用28萬元支持全縣“866”工程建設(shè)。二是城市低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，保障面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣農(nóng)村低保人數(shù)由去年的15300人擴(kuò)大到今年的18000人，保障標(biāo)準(zhǔn)由去年人月均30元提高到47.5元；城市低保由去年7297人擴(kuò)大到今年的11000人，最高標(biāo)準(zhǔn)由去年的人月均165元提高到今年的195元；五保集中供養(yǎng)對象由去年年均1200元提高到2230元，分散供養(yǎng)對象由去年年均720元提高到今年的人年均960元。三是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系建設(shè)，共為16625名農(nóng)村五保戶、低保戶解決新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)37.446萬元，為197戶大病重病人員補(bǔ)助資金42.7萬元。四是優(yōu)撫政策得到進(jìn)一步落實(shí)，雙擁創(chuàng)建工作進(jìn)一步推進(jìn)。共為397名義務(wù)發(fā)放優(yōu)待金48.6722萬元，為2000名“兩參”人員、214名因參戰(zhàn)民工落實(shí)了生活補(bǔ)助，安置退役士兵239人，第八屆省級“雙擁模范縣”的創(chuàng)建工作得到順利驗(yàn)收。此外，還有地名區(qū)劃，民間組織管理，殯葬改革，社會福利事業(yè)，婚姻登記工作，社區(qū)建設(shè)，村民自治等各項(xiàng)工作都在有序開展，特別是今年又著重抓了敬老院建設(shè)，無危房村委會改造，公益性公墓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)資金協(xié)調(diào)工作都取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，救災(zāi)倉庫建設(shè)已竣工投入使用，為民政工作的順利推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)，確保了*社會的進(jìn)一步穩(wěn)定。

（四）廉政建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了認(rèn)真分工，并明確了各自職責(zé)。由局長念彩文為總責(zé)任人；書記彭平恒、紀(jì)委書記魏晶為分管實(shí)施責(zé)任人；副局長康平、龍明國為分管部門責(zé)任人。

我局一是堅(jiān)持每周一上午開展半天的政治學(xué)習(xí)制度，并按照縣紀(jì)委監(jiān)察局各個(gè)時(shí)期的工作要求，認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)，不斷提高全局干部職工的思想素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力；二是切實(shí)抓好警示教育。按縣紀(jì)委的安排，平時(shí)定期不定期地組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料和觀看警示教育片。此外，今年7月22日，民政局組織機(jī)關(guān)全體干部職工到曲靖市富源縣中安監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)，開展了由在獄服刑人員現(xiàn)身說法警示教育活動(dòng)，使全局干部職工從思想上受到了很大的觸動(dòng)。三是以年初開展的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，對照工作職責(zé)，狠抓干部職工的精神狀態(tài)、敬業(yè)精神以及廉潔自律情況。重點(diǎn)是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的實(shí)施意見的要求，把貫徹落實(shí)《規(guī)定》同貫徹落實(shí)總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的講話結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)省黨代會精神結(jié)合起來，同富民惠民，改善民生作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，一把手切實(shí)負(fù)擔(dān)起反腐倡廉的政治責(zé)任，以身作責(zé)，率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，帶頭學(xué)習(xí)、執(zhí)行、遵守《規(guī)定》。并組織全局廣大黨員干部進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握《規(guī)定》的要求和精神實(shí)質(zhì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常開展交心談心，交流思想，互相溝通情況，統(tǒng)一認(rèn)識，使全局黨員干部充分認(rèn)識了開展學(xué)習(xí)的重要性。幾年來未發(fā)現(xiàn)黨員干部有違反《規(guī)定》的行為，從根本上杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，為推動(dòng)全縣民政各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的工作環(huán)境。