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為切實(shí)解決基層民政工作“缺腿”問(wèn)題，有效促進(jìn)基層民政工作協(xié)調(diào)發(fā)展，*縣鎮(zhèn)*鎮(zhèn)通過(guò)深入實(shí)踐，探索建立了在優(yōu)撫對(duì)象中聘請(qǐng)村（居）民政聯(lián)絡(luò)員制度，促進(jìn)了基層民政工作有序健康發(fā)展。

*縣鎮(zhèn)*鎮(zhèn)于20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,由原鎮(zhèn)*鎮(zhèn)、新廟鄉(xiāng)、民興鄉(xiāng)合并而成，幅員面積達(dá)91.4平方公里，最高海拔1338米，距縣城94公里，系全縣典型的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄19個(gè)村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝谶_(dá)2.8萬(wàn)余人，其中，貧困弱勢(shì)群體達(dá)5400余人，優(yōu)撫、五保、低保等民政對(duì)象400余人。

該鎮(zhèn)幅員廣闊、山高坡陡、地勢(shì)險(xiǎn)要，村（居）委會(huì)距鎮(zhèn)政府平均距離15公里，其中最邊遠(yuǎn)的真武村、佛*村、天鷹村、紅巖村距離鎮(zhèn)政府長(zhǎng)達(dá)30余公里，惡劣的自然條件與閉塞的交通環(huán)境，給群眾辦事帶來(lái)了極大的不便。同時(shí)，由于新時(shí)期民政工作事務(wù)多、要求高、任務(wù)重，而該鎮(zhèn)民政干部除1名由黨委委員兼任民政辦主任外，僅配備了1名工作人員且專職負(fù)責(zé)婚姻登記，加之村、居又無(wú)民政專干，導(dǎo)致基層民政工作信息反饋不靈、政策把握不準(zhǔn)、工作落實(shí)不好，出現(xiàn)了基本情況了解不夠深入、生產(chǎn)生活狀況掌握不夠全面、動(dòng)態(tài)管理服務(wù)不夠及時(shí)、法規(guī)政策落實(shí)不夠到位、信息反饋不夠準(zhǔn)確等“五不夠”問(wèn)題。

今年以來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)走訪座談，深入調(diào)研，有效整合資源，探索建立了“二三五”的民政聯(lián)絡(luò)員服務(wù)新機(jī)制。其主要作法是：

一、落實(shí)二項(xiàng)待遇，激發(fā)參與熱情。該鎮(zhèn)采取“精神鼓勵(lì)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”相結(jié)合的辦法，以義務(wù)服務(wù)為主、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為輔，通過(guò)公開(kāi)選聘，在全鎮(zhèn)范圍聘請(qǐng)了17名具有一定文化程度、綜合能力較強(qiáng)、威望較高的優(yōu)撫對(duì)象，作為村（居）民政聯(lián)絡(luò)員。在待遇落實(shí)上主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，精神鼓勵(lì)。主要包括：由鎮(zhèn)政府給聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)聘書；由民政局頒發(fā)社會(huì)工作者證書；每年評(píng)選5名優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。主要包括：每月適當(dāng)解決聯(lián)絡(luò)員交通、通訊等補(bǔ)助費(fèi)用；對(duì)家庭困難的聯(lián)絡(luò)員在優(yōu)撫對(duì)象解“三難”資金和醫(yī)療救助金中給予適當(dāng)救助；對(duì)聯(lián)絡(luò)員子女在就醫(yī)、上學(xué)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

二、建立三項(xiàng)制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為加強(qiáng)民政聯(lián)絡(luò)員管理，該鎮(zhèn)建立健全了三項(xiàng)工作機(jī)制，以制度加強(qiáng)管理，用制度提高效能。一是建立聯(lián)席會(huì)制度。由鎮(zhèn)民政辦組織，每季度召開(kāi)一次村（居）聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員工作情況，對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行民政業(yè)務(wù)、法規(guī)政策集中培訓(xùn)。二是建立信息反饋制度。每月底前，由民政聯(lián)絡(luò)員通過(guò)電話、書面等形式向鎮(zhèn)民政辦反饋轄區(qū)內(nèi)的情況信息，鎮(zhèn)民政辦對(duì)反映的情況、問(wèn)題等集中梳理后，及時(shí)加以處理和解決。同時(shí)，對(duì)突發(fā)性重大事項(xiàng)，由聯(lián)絡(luò)員在1小時(shí)電話上報(bào)，1天內(nèi)書面匯報(bào)。通過(guò)建立信息反饋制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民政部門與群眾之間的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握了全鎮(zhèn)民政工作動(dòng)態(tài)，為全鎮(zhèn)民政工作正確決策提供了有效的依據(jù)。三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)村（居）民政聯(lián)絡(luò)員實(shí)行一年一聘，每年由鎮(zhèn)政府組織考核，對(duì)認(rèn)真履職盡責(zé)的聯(lián)絡(luò)員予以繼續(xù)聘用，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作出現(xiàn)重大失誤的予以解聘，并追究相關(guān)責(zé)任，進(jìn)而增強(qiáng)了民政聯(lián)絡(luò)員的工作責(zé)任心。

三、明確五項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為。該鎮(zhèn)主要從五個(gè)方面明確了村（居）民政聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)。一是負(fù)責(zé)代辦事項(xiàng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等行動(dòng)不便的民政對(duì)象換證年檢所必須的證件、材料等負(fù)責(zé)收取和發(fā)放，幫助代領(lǐng)優(yōu)撫、低保、五保等供養(yǎng)資金。二是負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。重點(diǎn)負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫、五保、低保、軍烈屬等民政對(duì)象的生產(chǎn)、生活和住房狀況，及時(shí)報(bào)送有關(guān)民政表冊(cè)、資料等。三是負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)管理。主要掌握了解轄區(qū)內(nèi)民政對(duì)象增減情況、補(bǔ)助金發(fā)放情況及各類民政對(duì)象是否符合國(guó)家照顧政策等情況，及時(shí)向鎮(zhèn)民政辦上報(bào)。四是反饋情況信息。負(fù)責(zé)將收集到的意見(jiàn)、建議、批評(píng)、問(wèn)題等及時(shí)反饋到鎮(zhèn)民政辦，以便及時(shí)處理解決。五是監(jiān)督政策落實(shí)。由鎮(zhèn)民政辦對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)后，再由聯(lián)絡(luò)員向民政對(duì)象宣傳相關(guān)民政法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)惠民政策的貫徹執(zhí)行。

該鎮(zhèn)通過(guò)建立民政聯(lián)絡(luò)員制度以來(lái)，在聯(lián)絡(luò)員的辛勤工作和艱苦努力下，收到了良好的效果。

一是為正確決策提供了有效依據(jù)。截止目前，聯(lián)絡(luò)員通過(guò)走訪、調(diào)查，收集到民政對(duì)象反映的各類意見(jiàn)、問(wèn)題8條，鎮(zhèn)民政辦通過(guò)調(diào)查核實(shí)后，對(duì)民政對(duì)象反映的各類意見(jiàn)和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理，從而有效保障了民政對(duì)象的合法權(quán)益，增強(qiáng)了民政對(duì)象的生產(chǎn)生活積極性。

二是確保了民政對(duì)象的準(zhǔn)確性。在村（居）聯(lián)絡(luò)員的有效監(jiān)督下，全鎮(zhèn)已清理上報(bào)不符合條件的“五?！睂?duì)象3人、優(yōu)撫對(duì)象10人、低保對(duì)象2人、自然減員5人，確保了民政對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

三是融洽了黨群干群關(guān)系。通過(guò)建立村（居）民政聯(lián)絡(luò)員制度，鎮(zhèn)民政辦對(duì)全鎮(zhèn)民政對(duì)象生產(chǎn)、生活、住房等基本情況做到心中有數(shù)，并針對(duì)各類民政對(duì)象實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展為民便民服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)解決民政對(duì)象各種困難12件、處理歷史遺留問(wèn)題3件、化解矛盾糾紛10起、開(kāi)展困難幫扶活動(dòng)20余次，從而進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系。