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強(qiáng)化自身監(jiān)督制約提高規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力

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強(qiáng)化自身監(jiān)督制約提高規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力

提高檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力,是提高黨的執(zhí)政能力在檢察工作中的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,提高規(guī)范、公正文明執(zhí)法能力,是檢察機(jī)關(guān)提高法律監(jiān)督能力中的“五種能力”之一,是提高法律監(jiān)督能力的重要組成部分,也是提高其他四種能力的重要保證。

一、強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,提高規(guī)范、公正、文明執(zhí)法能力的必要性

(一)是實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”工作主題的重要保證

強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,是檢察工作永恒的主題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng),公民的權(quán)利意識(shí)、民主法制意識(shí)也不斷增強(qiáng),人民群眾對(duì)公平正義的要求和渴望也越來(lái)越強(qiáng)烈。社會(huì)發(fā)展呼喚公平正義,公平正義需要法律監(jiān)督。我們知道,司法救濟(jì)是社會(huì)救濟(jì)的最后一道防線。作為國(guó)家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),我們需要不斷加大法律監(jiān)督的力度,把執(zhí)法辦案作為強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的基本手段和途徑,把提高執(zhí)法水平作為強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的根本保證。

(二)是檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職責(zé)的必然要求

根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化對(duì)別人監(jiān)督的同時(shí),必須堅(jiān)持“正人先正已”的原則,不斷強(qiáng)化對(duì)內(nèi)的監(jiān)督制約機(jī)制。當(dāng)前社會(huì)上確實(shí)有少數(shù)人聲稱“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督別人,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)”,對(duì)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身監(jiān)督制約提出疑義,反映檢察機(jī)關(guān)對(duì)自行偵查案件監(jiān)督制約不夠,這些都迫切要求檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,提高規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的能力。

(三)是檢察機(jī)關(guān)解決面臨問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要

從檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展歷程看,什么時(shí)候我們重視了對(duì)自身的監(jiān)督制約,我們的各項(xiàng)工作就進(jìn)展順利,反之,就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。高檢院賈春旺檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察長(zhǎng)工作會(huì)議上指出,當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督方面還存在不少問(wèn)題:有的地方仍存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題;有的地方查辦職務(wù)犯罪工作突破案件能力不強(qiáng),辦案質(zhì)量和效率不高。另外,少數(shù)人執(zhí)法思想不端正,執(zhí)法行為不規(guī)范,違規(guī)違法辦案,甚至貪贓枉法,在社會(huì)上造成了惡劣的影響。這些問(wèn)題在我市檢察機(jī)關(guān)也不同程度地存在。因此,我們?nèi)砸粩嗟貜?qiáng)化自身監(jiān)督制約,提高規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的能力和水平。

二、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的內(nèi)涵和要求

(一)規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)涵和要求

檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為是指調(diào)整檢察機(jī)關(guān)及檢察人員依法獨(dú)立行使法律監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,與被監(jiān)督機(jī)關(guān)、被監(jiān)督人員以及其他相關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員關(guān)系的行為準(zhǔn)則的總和。這就是檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為的內(nèi)涵。具體點(diǎn)說(shuō),檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為的內(nèi)涵和要求主要有五個(gè)方面:一是規(guī)范的主體是檢察機(jī)關(guān)及其檢察人員;二是調(diào)整的主體是檢察機(jī)關(guān)、檢察人員、被監(jiān)督機(jī)關(guān)、被監(jiān)督人員、其他相關(guān)機(jī)關(guān)單位和人員;三是調(diào)整的內(nèi)容是調(diào)整主體之間的關(guān)系;四是調(diào)整的范圍是檢察機(jī)關(guān)及檢察人員依法獨(dú)立行使法律監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中的相互關(guān)系;五是規(guī)范是調(diào)整各種關(guān)系的行為準(zhǔn)則的總和。

(二)公正執(zhí)法的內(nèi)涵和要求

公正執(zhí)法是法治的主旋律,是司法公正最主要的內(nèi)容。公正執(zhí)法就是司法機(jī)關(guān)在適用法律的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義的原則,依法公平地對(duì)待訴訟當(dāng)事人,保障其應(yīng)有的訴訟地位和權(quán)利、公正而不偏袒地作出符合社會(huì)正義要求的裁判,做到認(rèn)定事實(shí)公正、收集證據(jù)公正、實(shí)體處理公正、執(zhí)行程序公正、自由裁量公正、社會(huì)反映公正。公正執(zhí)法不僅要求結(jié)果的公正,同時(shí)還要求做到公開(kāi)、公平。公開(kāi)是公正的前提和基礎(chǔ),公平是公正的實(shí)現(xiàn)過(guò)程和保障,公正是公開(kāi)、公平所要達(dá)到的目的。

(三)文明執(zhí)法的內(nèi)涵及要求

文明執(zhí)法是指檢察機(jī)關(guān)要真誠(chéng)地為人民服務(wù),為黨、為國(guó)家和社會(huì)的中心工作服務(wù),體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到“立檢為公,執(zhí)法為民”。文明執(zhí)法要求做到:首先審訊要文明。要堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí),舉證據(jù),論法律,講政策,攻心為上。其次取證要文明。接觸證人、被害人時(shí),堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí),講道理,以理服人,使他們自愿如實(shí)作證,不能以力服人,更不能暴力取證。再次答辯要文明。檢察官出庭支持公訴時(shí),要舉止莊重,語(yǔ)言文明,進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的辯論。最后辦事要文明。善于聽(tīng)取不同意見(jiàn),多思考,多商量,多咨詢。要平易近人,不耍特權(quán),不主觀武斷。

(四)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法三者之間的相互關(guān)系

規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,是相輔相成,辯證統(tǒng)一的。規(guī)范是一切執(zhí)法活動(dòng)的前提,是公正執(zhí)法的保證,也是文明執(zhí)法的前提和保障;公正是執(zhí)法的靈魂,是核心,是執(zhí)法活動(dòng)的終極目標(biāo),也是文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ);文明是規(guī)范、公正執(zhí)法的表現(xiàn)形式,通過(guò)文明執(zhí)法表現(xiàn)出執(zhí)法活動(dòng)的公正性。因此,規(guī)范、公正、文明執(zhí)法三者是辯證的統(tǒng)一體,是相輔相成,相互促進(jìn)的,在實(shí)踐中三者要兼顧,不能為追求一種價(jià)值而忽視了另一種價(jià)值。

三、如何強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,提高規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的能力

根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的精神,我們認(rèn)為,強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,提高規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的能力,應(yīng)當(dāng)持之以恒地堅(jiān)持“三抓”,即抓教育,構(gòu)筑“不想為”思想防線;抓制度,構(gòu)建“不能為”管理機(jī)制;抓監(jiān)督,構(gòu)建“不敢為”監(jiān)管體系。

(一)抓教育,構(gòu)筑“不想為”思想防線

教育是基礎(chǔ),是制度和監(jiān)督的前提。檢察干部只有在思想上強(qiáng)化了自我監(jiān)督的意識(shí),制度、監(jiān)督才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。抓教育要堅(jiān)持長(zhǎng)期有效的思想政治工作,當(dāng)前要重點(diǎn)抓執(zhí)法理念、執(zhí)法觀、執(zhí)法指導(dǎo)思想,以及檢察職業(yè)道德、檢察文化的教育。

1、抓司法理念、執(zhí)法觀和執(zhí)法指導(dǎo)思想的教育

司法理念是司法機(jī)關(guān)及其工作人員在適用法律的過(guò)程中,對(duì)法律、對(duì)司法工作經(jīng)過(guò)深層次的理性思考所得出的觀念,是司法人員在執(zhí)法過(guò)程中形成的價(jià)值觀,能直接作用于司法人員,形成“行動(dòng)中的法”,對(duì)指導(dǎo)、規(guī)范司法人員執(zhí)法活動(dòng)具有很大的作用。與司法理念處于同等地位的還有執(zhí)法觀和執(zhí)法指導(dǎo)思想問(wèn)題,執(zhí)法觀和執(zhí)法指導(dǎo)思想對(duì)指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法同樣具有引領(lǐng)作用。檢察機(jī)關(guān)要提高規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的能力,必須要有先進(jìn)的司法理念和執(zhí)法指導(dǎo)思想的指導(dǎo)。在樹(shù)立先進(jìn)的司法理念和執(zhí)法指導(dǎo)思想上,一要建立正確的法律觀。力口深對(duì)法律的理解,特別是要正確理解蘊(yùn)涵在法律條文之內(nèi)的立法原意和法律精神,從單純理解法律轉(zhuǎn)到尊重法律的原則精神上來(lái)。二要堅(jiān)持“三個(gè)效果”的辯證統(tǒng)一。必須從追求單純不辦錯(cuò)案轉(zhuǎn)到追求辦案的政治、法律和社會(huì)效果的統(tǒng)一上來(lái),以辦案的政治效果為前提,法律效果為基礎(chǔ),社會(huì)效果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),真正把實(shí)現(xiàn)司法公正與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái)。三要以服務(wù)大局作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在開(kāi)展檢察工作中,要正確處理好檢察工作與黨和國(guó)家中心工作的關(guān)系,檢察工作與本地區(qū)整體工作的關(guān)系,檢察工作與政法工作的關(guān)系,擺正位置,正確定位,不斷強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)作意識(shí),為本地區(qū)的中心工作服務(wù)好。

2、抓以“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”為主要內(nèi)容的檢察職業(yè)道德建設(shè)

檢察職業(yè)道德,是檢察人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則,是檢察人員職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。在檢察工作中,要堅(jiān)持不懈地抓檢察職業(yè)道德建設(shè),促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督、促進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的能力和水平的提高。

檢察職業(yè)道德建設(shè),首先有利于維護(hù)公平正義。只有具備了良好的檢察職業(yè)道德才能激發(fā)干警對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)和投入,才能維護(hù)公平正義。其次有利于強(qiáng)化法律監(jiān)督。檢察職業(yè)道德好比是一種“軟性調(diào)節(jié)”,主要靠檢察人員的內(nèi)心信念起作用,它能使檢察人員自覺(jué)地調(diào)節(jié)自身的行為,并且控制其一言一行,確保履行法律監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處。再次有利于全面正確履行檢察職能。檢察人員具有良好的檢察職業(yè)職能,做到規(guī)范執(zhí)法、文明辦案,剛正不阿、護(hù)法為民和守法遵紀(jì)、清正廉明。

3、抓檢察文化建設(shè)

一個(gè)沒(méi)有文化的民族是一個(gè)沒(méi)有根基的民族。同樣,一項(xiàng)沒(méi)有文化的事業(yè)也是一項(xiàng)沒(méi)有根基的事業(yè)。檢察文化是全體檢察人員在長(zhǎng)期工作、生活及其他社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的集中體現(xiàn),對(duì)提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的能力和水平具有持續(xù)、持久的作用。我們必須要用先進(jìn)的檢察文化教育、引導(dǎo)干警。首先要將“三個(gè)代表”重要思想作為檢察文化的指導(dǎo)思想,努力在全體檢察人員中牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法為民意識(shí),始終把促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,保障先進(jìn)文化發(fā)展方向,維護(hù)人民群眾的根本利益作為檢察工作的最終目標(biāo),不斷把檢察工作全面推向前進(jìn)。其次要將公正執(zhí)法作為檢察文化的核心內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),只有把公正執(zhí)法作為一切檢察工作的根本宗旨和準(zhǔn)則,才能良好地履行憲法賦予的神圣職責(zé)。再次要不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),豐富和發(fā)展檢察文化的內(nèi)涵。集中反映新時(shí)期人民檢察官理想信念和新型檢察文化能不能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),是檢驗(yàn)和保持檢察文化先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),既是認(rèn)識(shí)論、方法論,又是精神狀態(tài),作為認(rèn)識(shí)論,它要求我們要解放思想,緊跟時(shí)代步伐,不滿足既得的成績(jī)與榮譽(yù);作為方法論,它要求我們不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,打破因循守早的思想;作為精神狀態(tài),它要求我們保持奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

(二)抓制度,構(gòu)建“不能為”管理機(jī)制

制度是保證。小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“還是制度靠得住些?!痹趶?qiáng)化自身監(jiān)督制約方面,制度、機(jī)制的建立、完善和落實(shí)依然是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、要建立全覆蓋的工作制度和執(zhí)法責(zé)任制

近年來(lái),我院一直十分重視制度的建立和完善,初步建立起了相對(duì)齊全的工作制度,也收到了比較好的效果。今后,還要根據(jù)檢察工作規(guī)范化的要求,繼續(xù)制定覆蓋全體檢察人員、涵蓋所有工作環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上,要狠抓制度的落實(shí),建立系統(tǒng)的執(zhí)法責(zé)任制,逐步建立健全主訴(辦)檢察官、主任檢察官、檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)的執(zhí)法責(zé)任制。

2、堅(jiān)持和完善督導(dǎo)工作機(jī)制

一要根據(jù)我院案件流程管理實(shí)施細(xì)則的要求,優(yōu)化辦案信息軟件系統(tǒng),使辦案信息軟件系統(tǒng)與流程管理實(shí)施細(xì)則相配套,實(shí)現(xiàn)對(duì)辦案過(guò)程的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。二要盡快將省院的辦案工作信息軟件納入我院信息化管理系統(tǒng)之中,實(shí)現(xiàn)辦案流程管理的全覆蓋。三要開(kāi)發(fā)利用辦案信息軟件系統(tǒng)的延伸和派生功能,在實(shí)行對(duì)內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)公安偵查工作和法院審判工作的監(jiān)督。

3、深化檢務(wù)公開(kāi)制度

檢務(wù)公開(kāi)是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身監(jiān)督制約的重要舉措。該制度要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷地加以深化。第一,要利用現(xiàn)代信息手段,建立檢務(wù)公開(kāi)的信息臺(tái)、咨詢臺(tái),供社會(huì)公眾查閱、咨詢檢務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。第二,條件成熟時(shí)可建立新聞會(huì)制度或通過(guò)公告、報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署、重大刑事案件的辦理情況、職務(wù)犯罪的查辦情況。第三,要切實(shí)履行辦案過(guò)程中的告知義務(wù),擴(kuò)大告知的對(duì)象范圍和內(nèi)容苑圍,增強(qiáng)告知的及時(shí)性,充分保障當(dāng)事人、訴訟參與人的合法權(quán)益。

4、以改革創(chuàng)新的精神,探索檢察工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

探索建立檢察工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。當(dāng)前在探索檢察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面我們要做好以下幾方面的工作:首先要提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)建立檢察工作標(biāo)準(zhǔn)化的意義和重要性。有人說(shuō):三流企業(yè)出產(chǎn)品,二流企業(yè)出精品,一流企業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)。我想檢察工作也是如此,我們不能滿足于辦好案件,不能滿足于出幾個(gè)尖子人才,也不能滿足于拿幾個(gè)獎(jiǎng)牌,而應(yīng)當(dāng)目標(biāo)遠(yuǎn)大,要率先探索建立檢察工作的標(biāo)準(zhǔn)。其次要繼續(xù)深入開(kāi)展檢察工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。制度化、規(guī)范化是檢察工作標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提,一方面我們要對(duì)原有的制度進(jìn)行梳理,另一方面要建立新的制度,努力實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,使全部檢察工作制度化、規(guī)范化。再次要加強(qiáng)研究,探索檢察工作標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)律。目前我們對(duì)檢察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還知之不多,然而,我們認(rèn)為作為檢察工作的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)的,符合司法規(guī)律的,符合檢察工作規(guī)律的。因此,我們要加大對(duì)檢察工作標(biāo)準(zhǔn)化研究的力度,了解其內(nèi)容,掌握其規(guī)律,使我們檢察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在正確的軌道上向前發(fā)展。

(三)抓監(jiān)督,構(gòu)建“不敢為”監(jiān)管體系

監(jiān)督是關(guān)鍵。強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,提高規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的能力,離不開(kāi)強(qiáng)有力的監(jiān)督。

1、強(qiáng)化對(duì)自偵案件的監(jiān)督制約

對(duì)自偵案件的監(jiān)督制約是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的重中之重。要針對(duì)容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),進(jìn)行有針對(duì)性地監(jiān)督和制約。首先,加強(qiáng)對(duì)線索管理和初查的內(nèi)部監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行高檢院的規(guī)定,將所有舉報(bào)線索,包括自偵部門自行發(fā)現(xiàn)的線索,交由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理,集中管理。其次,加強(qiáng)對(duì)自偵不訴案件的內(nèi)部監(jiān)督制約,特別是要加強(qiáng)對(duì)相對(duì)不起訴案件的監(jiān)督。再次,加強(qiáng)對(duì)自偵撤案的內(nèi)部監(jiān)督制約。對(duì)本院作出撤案意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)將撤案意見(jiàn)書及相關(guān)材料抄送上級(jí)院自偵部門,對(duì)其進(jìn)行審查,若認(rèn)為撤案決定錯(cuò)誤的,上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)做出不批準(zhǔn)決定。

2、利用信息化手段提升監(jiān)督的水平

信息化手段通過(guò)對(duì)“網(wǎng)上辦案”和“網(wǎng)上監(jiān)督”信息系統(tǒng)嚴(yán)格、規(guī)范的程序設(shè)計(jì),客觀條件上堵塞了程序違法的漏洞,提高了執(zhí)法的正確性。同時(shí),有效的拓展了執(zhí)法監(jiān)督途徑和范圍,增加了執(zhí)法活動(dòng)的透明度,使對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督由原來(lái)的紙上監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)督、達(dá)到了以監(jiān)督促公正、以監(jiān)督促效率、以監(jiān)督促規(guī)范的目的。

3、積極開(kāi)展檢務(wù)效能監(jiān)察

檢務(wù)效能監(jiān)察是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門對(duì)被監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)、工作效率和工作規(guī)范的情況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。其工作任務(wù)和目標(biāo)主要是圍繞檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案、廉政建設(shè)和勤政建設(shè)開(kāi)展效能監(jiān)察,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)、規(guī)范工作、廉政勤政,提高質(zhì)量和效率,保障公正執(zhí)法。實(shí)踐證明,檢務(wù)效能監(jiān)察是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手,是加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的有效方法和手段。同時(shí),檢務(wù)效能監(jiān)察工作作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,需要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。作為基層院,要根據(jù)市檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)效能監(jiān)察暫行規(guī)定,按照基層檢察院的特點(diǎn),結(jié)合檢察工作中的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)隱患,積極開(kāi)展檢務(wù)效能監(jiān)察工作。在開(kāi)展檢務(wù)效能監(jiān)察工作中,要形成檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、部門主動(dòng)開(kāi)展的上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效運(yùn)作管理機(jī)制,使開(kāi)展檢務(wù)效能監(jiān)察工作做到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。