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一、教育多措并舉 把“穩(wěn)”思想舵盤
黨委高度重視隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),始終將思想教育作為一項(xiàng)長抓不懈的重要內(nèi)容。堅(jiān)持召開會議集中教育、各警種內(nèi)部專題討論、民警個人分散自學(xué)等多方式齊頭并進(jìn),使民警充分認(rèn)識到強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,牢固樹立民警守紀(jì)律、在狀態(tài)、敢作為、快落實(shí)、勤研究的優(yōu)良作風(fēng)。
二、督導(dǎo)常態(tài)通報 找“準(zhǔn)”癥結(jié)所在
自2020年3月開始執(zhí)行紀(jì)檢常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,由紀(jì)檢民警每周對分局進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查,并形成紀(jì)檢周報掛分局網(wǎng)頁進(jìn)行通報。一是著裝規(guī)范、內(nèi)務(wù)整潔。全體警輔人員嚴(yán)格按照要求規(guī)范著裝,上班期間如非工作需要必須著制式警服,時刻保持辦公場所及備勤室內(nèi)務(wù)整潔,對警便服混穿、警容不整、辦公環(huán)境“臟、亂、差”的集體及個人進(jìn)行通報批評。二是電腦加密、證書嚴(yán)管。要求全體警輔人員強(qiáng)化保密意識,規(guī)范數(shù)字證書使用,嚴(yán)禁拷貝涉密文件,嚴(yán)禁“一機(jī)兩用”,嚴(yán)禁微信群涉密信息,避免失(泄)密問題發(fā)生。三是人員在崗位、工作在狀態(tài)。紀(jì)檢民警不定時到分局各警種辦公室、綜合服務(wù)大廳、執(zhí)勤室、轄區(qū)各警務(wù)室、各執(zhí)勤崗位卡點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,嚴(yán)查“五不”問題,對檢查中發(fā)現(xiàn)的遲到早退、缺崗漏崗、工作不在狀態(tài)、執(zhí)法不規(guī)范等問題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),全力推動隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)
面對新時期地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察及納稅服務(wù)的的工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作任務(wù),要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委“深化作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力”的精神實(shí)質(zhì),領(lǐng)會深刻內(nèi)涵,認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高工作能力。
(一)抓作風(fēng),提升隊(duì)伍形象
要正視我們隊(duì)伍存在的不足,努力按照省委的要求,群眾的希望,切實(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),滿足新時期地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察及納稅服務(wù)工作的需要。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的持續(xù)深入,使全體干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀與權(quán)力觀、地位觀、利益觀、筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極開展為群眾服務(wù)的各類有益活動,激發(fā)調(diào)動全體干部職工的工作積極性,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,為建設(shè)公正、廉潔、高效地稅做出積極貢獻(xiàn)。二是令行禁止,加強(qiáng)全體干部職工日常紀(jì)律教育工作。每個人員一定要養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)與健康的生活情趣,以抵御各種腐敗思想的侵蝕;要不斷強(qiáng)化自身修養(yǎng),以克服心浮氣燥;要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德,確保紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良。三是以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn),簽定廉政責(zé)任書。要加強(qiáng)全體干部職工的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作,把反腐倡廉和糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處,建立人民滿意地稅隊(duì)伍,要簽訂廉政責(zé)任書,以責(zé)任制的形式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè),確保獲得人民群眾的滿意。
(二)提能力,增強(qiáng)工作本領(lǐng)
要按照按照省委的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力鍛煉,切實(shí)提高五種能力。一是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),著力提高群眾工作能力。要樹立群眾工作意識,樹立群眾觀念,強(qiáng)化宗旨意識,增進(jìn)群眾感情,做到執(zhí)法為民,全心全意為人民服務(wù),為人民群眾謀利益。二是改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,聽民聲、察民情、排民憂、解民難,著力回應(yīng)群眾的新期待,不斷滿足群眾的新要求,永遠(yuǎn)做人民群眾的貼心人,建設(shè)和諧地稅。三是大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力提高執(zhí)法能力。地稅工作要做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,首先必須做到規(guī)范執(zhí)法。在加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法建設(shè)中,要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,要從“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”來看待執(zhí)法效果,把它作為檢驗(yàn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的試金石。四是樹立現(xiàn)代傳播理念,著力提高溝通能力。要破除紀(jì)檢監(jiān)察工作神秘化的過時觀念,切實(shí)提高工作的透明度,滿足群眾的知情權(quán),自覺接受監(jiān)督。五要提高服務(wù)水平,善于向群眾做宣傳工作,善于與群眾溝通,聽取群眾意見,介紹地稅工作情況,獲得群眾的理解與支持,共同維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧睦鄰的大好局勢。
通過抓作風(fēng),提能力,養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng),提高履職能力,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),為地稅事業(yè)的全面發(fā)展奉獻(xiàn)自己力量。
二、提高執(zhí)行力,促進(jìn)工作提速、高效
“事業(yè)的成功靠決策,更重要的靠執(zhí)行”。如果說環(huán)境、條件、設(shè)備是工作的“硬實(shí)力”,那么執(zhí)行力則是更重要的“軟實(shí)力”,只有把“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”有機(jī)結(jié)合起來,做到并駕齊飛,才能使各項(xiàng)工作得到真正發(fā)展。
(一)明確執(zhí)行力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
一是建設(shè)駕馭局面的宏觀能力。善于總攬全局,協(xié)調(diào)各方,駕馭各種復(fù)雜局面,敢于面臨新情況,分析新矛盾,拿出新辦法,解決新問題。尤其是在緊急突況面前,在急難險重任務(wù)面前,能思路清晰,從容化解,有序處置,妥善應(yīng)對。
二是建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的系統(tǒng)能力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出執(zhí)行力。大家要做政治上的明白人、工作上的老實(shí)人、作風(fēng)上的清白人、團(tuán)結(jié)上的領(lǐng)路人,率先垂范、以身作則,苦干實(shí)干;要相互信任、相互支持,既要能干事,又要能共事,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和使命感,培育團(tuán)隊(duì)精神,形成團(tuán)隊(duì)合力,把心思用在發(fā)展上,把力量凝在事業(yè)上,把干勁用在落實(shí)上,做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,形成政通人和的工作氛圍。
三是建設(shè)求真務(wù)實(shí)的工作能力。想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,不尚空談,不坐而論道,不喊華而不實(shí)的空口號,不提不切實(shí)際的高指標(biāo),不搞裝門面的表面文章、虛假政績;做到思路上求實(shí),工作上唯實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、措施上扎實(shí)、行動上落實(shí)。
四是建設(shè)依法行政、依規(guī)辦事的能力。在平常的工作中正確運(yùn)用各種法律法規(guī),大力增強(qiáng)法制觀念和規(guī)則意識,按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履職,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究。
五是建設(shè)開拓創(chuàng)新的發(fā)展能力。創(chuàng)新是創(chuàng)造性的執(zhí)行,是在總的思路、政策下結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性做好具體工作的能力。世界是發(fā)展的、變化的,特別當(dāng)前新形勢下的地稅工作,面臨很多新情況、新問題,只有把握規(guī)律,因時因地制宜,大膽開拓創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的途徑與方法
一是通過忠于職守,展示執(zhí)行力。促進(jìn)發(fā)展是地稅各項(xiàng)工作的第一要務(wù),強(qiáng)化執(zhí)行是完成目標(biāo)的第一要素。執(zhí)行力建設(shè)不是句空洞的口號,它必須體現(xiàn)在干好本職工作的具體實(shí)踐中。要牢固樹立中心意識、責(zé)任意識、服務(wù)服從意識,使之成為執(zhí)行工作任務(wù)的最高準(zhǔn)則;要堅(jiān)持原則,強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓整頓規(guī)范,提升管理水平,推動信息化管理、精細(xì)化管理、法制化管理,向管理要執(zhí)行力,打造高效快捷的執(zhí)行鏈條。
二是通過問責(zé)追責(zé),強(qiáng)化執(zhí)行力。牢記職責(zé)和使命,是執(zhí)行力的原動力,要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任,無條件執(zhí)行集體決議,不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)全員責(zé)任制,通過問責(zé)追責(zé),做到責(zé)任“全覆蓋”,人人有任務(wù),人人有責(zé)任,人人有壓力。
三是通過檢查監(jiān)督,提高執(zhí)行力。全面檢查、全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段,要充分發(fā)揮檢查監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用,通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式,構(gòu)建全方位的檢查監(jiān)督體系,使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。
四是通過激勵約束,增強(qiáng)執(zhí)行力。賞罰分明,是提高執(zhí)行力的核心。要通過物質(zhì)的、精神的、政治的、組織人事方面的措施正面激勵,通過思想引導(dǎo)、典型啟迪、經(jīng)驗(yàn)推廣等方面的措施鞭策勉勵,敦促干部職工始終保持對完美執(zhí)行的不懈追求,把干部職工執(zhí)行的自覺性、積極性、創(chuàng)造性調(diào)動好、維護(hù)好、發(fā)展好。要建立科學(xué)的激勵約束機(jī)制,與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來,加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度,通過獎優(yōu)罰劣,打破干好干壞一個樣等積弊,樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
工作目標(biāo):抓鞏固,擴(kuò)大成效。在2006年作風(fēng)建設(shè)工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度和深度,在“示范科室”的帶動下,局機(jī)關(guān)各科室、基層各單位開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動,爭取達(dá)標(biāo)率達(dá)到68%左右,努力使全局干部職工在公共服務(wù)、依法辦事等方面有明顯提高,基本形成公正透明、誠信務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、廉潔高效的工作機(jī)制。
主要任務(wù):
1、推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[2005]12號)和《市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞“財權(quán)、事權(quán)、人事權(quán)”,抓住人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題,全面實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開,并不斷拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務(wù)公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務(wù)信息網(wǎng)等有效形式多渠道進(jìn)行公開,既公開過程,又公開結(jié)果,保證公開的時效性和實(shí)效性。
2、完善公共服務(wù)體系。按照精簡、效能、集中的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)駐投資服務(wù)中心“一門式”水務(wù)窗口和基層單位的建設(shè),更新服務(wù)理念、完善服務(wù)功能、增加服務(wù)項(xiàng)目、創(chuàng)新服務(wù)手段,通過堅(jiān)持首問責(zé)任制,堅(jiān)持許可行為信息暢通,切實(shí)為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。
3、提高行政管理效率。不斷推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批事項(xiàng),把行政許可事項(xiàng)的梳理和審批流程的調(diào)整優(yōu)化作為工作的重中之重,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,規(guī)范水行政執(zhí)法的權(quán)限和程序,積極實(shí)行水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,克服行政行為隨意性、增強(qiáng)權(quán)力的公信力。
二、主要方法和措施
2007年是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)三年行動計(jì)劃的承上啟下之年,必須堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟、階段性地扎實(shí)推進(jìn),力求取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)
機(jī)關(guān)各科室、基層各單位要結(jié)合實(shí)際,制定本科室、本單位的作風(fēng)建設(shè)2007年度工作計(jì)劃和方案、措施,并于4月20日前上交局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作要進(jìn)行專題動員,進(jìn)一步明確工作職責(zé)、落實(shí)具體措施。要加大教育培訓(xùn)力度,突出政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容;強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),通過提高文化素養(yǎng),加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)等方面知識的學(xué)習(xí)等多種形式,擴(kuò)大知識面,改進(jìn)知識結(jié)構(gòu),引導(dǎo)干部職工鉆研技術(shù)、提高技能,切實(shí)提高依法行政能力、實(shí)際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),提升工作水平
繼續(xù)在機(jī)關(guān)各科室和基層各單位中開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建和驗(yàn)收活動,今年我局將機(jī)關(guān)的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點(diǎn)“達(dá)標(biāo)科室”,至2007年底,作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)率爭取達(dá)到68%左右。同時,在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,積極參加區(qū)里開展的“十佳機(jī)關(guān)”、“示范科室”、“服務(wù)標(biāo)兵”的創(chuàng)建評選活動,并結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,與政風(fēng)行風(fēng)測評、工程建設(shè)創(chuàng)“雙優(yōu)”等工作緊密結(jié)合。
3、堅(jiān)持明查暗訪,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主,充分發(fā)揮局作風(fēng)建設(shè)督查組和黨風(fēng)信息員的作用,今年重點(diǎn)對以下六個方面進(jìn)行檢查:一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和上級的決策部署消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權(quán)、擅自增加或變相增加審批事項(xiàng);擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業(yè)務(wù),未能一次性告知服務(wù)對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復(fù)往返。三是政務(wù)、事務(wù)公開。公開內(nèi)容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務(wù)態(tài)度。有無服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠,對服務(wù)對象使用禁忌用語,或未能履行首問責(zé)任制等。五是工作紀(jì)律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進(jìn)行其它娛樂活動,有損單位形象。六是作風(fēng)投訴。重點(diǎn)督查調(diào)查責(zé)任是否落實(shí)、辦結(jié)是否及時、問題是否糾正、責(zé)任是否追究、處理是否落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型,要大力弘揚(yáng)倡導(dǎo),充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用;對發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要嚴(yán)肅處理,而且要分析原因,找出癥結(jié),落實(shí)整改。
4、開展述職評議,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
有計(jì)劃地開展對機(jī)關(guān)科室、各基層單位負(fù)責(zé)人的廉政勤政述評工作,對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法等情況由述評對象進(jìn)行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進(jìn)行調(diào)查,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開評議,評議結(jié)果將與年度目標(biāo)管理考核、評選先進(jìn)、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發(fā)現(xiàn)的在作風(fēng)建設(shè)方面的存在問題要研究分析原因,通過完善規(guī)章制度,采取有效措施,確保作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
三、工作要求
1、廣泛動員學(xué)習(xí),營造濃厚氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識,健全和完善工作制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,黨員干部起帶頭表率作用,進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、以身作則的示范性。要加強(qiáng)輿論宣傳,運(yùn)用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的進(jìn)展動態(tài),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),形成良好氛圍,保證工作有聲有色,富有成效。
為深入貫徹落實(shí)《*區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)三年行動計(jì)劃》,確保農(nóng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求,現(xiàn)對20*年度的作風(fēng)建設(shè)工作作如下部署。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo):鞏固20*年度作風(fēng)建設(shè)的工作成果,繼續(xù)加大力度和深度,努力使全委機(jī)關(guān)干部的公共行政、公共管理、公共服務(wù)水平明顯提高;強(qiáng)化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,基本形成公正透明、誠信務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對各項(xiàng)工作的推進(jìn)和促進(jìn)作用,提高實(shí)際效果。
主要任務(wù):
1、推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[20*]12號)和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題,全面實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開,開展黨務(wù)公開,并不斷拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準(zhǔn)載體,通過政務(wù)公開欄、報刊電視、*農(nóng)業(yè)網(wǎng)、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進(jìn)行公開,既公開過程,又公開結(jié)果,保證公開的時效性和實(shí)效性。
2、提高服務(wù)水平。圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)基層”認(rèn)真做到“五個不讓”,不斷更新服務(wù)理念、完善服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)手段,進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度,規(guī)范優(yōu)化工作流程,提高工作質(zhì)量和水平。
3、強(qiáng)化依法行政。強(qiáng)化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,不斷推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批事項(xiàng),鞏固擴(kuò)大告知承諾,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法的權(quán)限和程序,積極實(shí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,克服行政行為隨意性、增強(qiáng)公信力。
二、主要方法和措施
20*年是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三年行動計(jì)劃的承上啟下之年,必須堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟、階段性地扎實(shí)推進(jìn),力求取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)
要加大教育培訓(xùn)力度,突出政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等內(nèi)容;強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),通過加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)等方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高文化素養(yǎng),擴(kuò)大知識面,改進(jìn)知識結(jié)構(gòu),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部鉆研技術(shù)、提高技能,切實(shí)提高依法行政能力、實(shí)際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),提升工作水平
繼續(xù)在科室、站所中開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動,至20*年底,科室、站所的達(dá)標(biāo)率爭取達(dá)到70%左右。同時,在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創(chuàng)建評選活動,并結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴、行政過錯責(zé)任追究工作緊密結(jié)合。對評選出的先進(jìn)單位和個人予以表彰,通過評比,弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提高作風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)際質(zhì)量和創(chuàng)建工作的整體水平。
3、堅(jiān)持明查暗訪,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主,上下聯(lián)動、交叉互查,重點(diǎn)對六個方面進(jìn)行檢查:一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和區(qū)委、區(qū)政府決策部署、農(nóng)委的工作要求、管理制度消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權(quán)、擅自增加或變相增加審批事項(xiàng);擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業(yè)務(wù),未能一次性告知服務(wù)對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復(fù)往返。三是政務(wù)公開。公開內(nèi)容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務(wù)態(tài)度。有無服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠,對服務(wù)對象使用禁忌用語,或未能履行首問責(zé)任制等。五是工作紀(jì)律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進(jìn)行其它娛樂活動,有損機(jī)關(guān)形象。六是作風(fēng)投訴。重點(diǎn)督查調(diào)查責(zé)任是否落實(shí)、辦結(jié)是否及時、問題是否糾正、責(zé)任是否追究、處理是否落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型,要大力弘揚(yáng)倡導(dǎo),充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用;對發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要嚴(yán)肅處理、通報曝光,而且要分析原因,找出癥結(jié),落實(shí)整改。
4、開展述職評議,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
要有計(jì)劃地開展對機(jī)關(guān)科室、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人的廉政勤政述評工作,對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法等情況由述評對象進(jìn)行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進(jìn)行調(diào)查,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開評議,評議結(jié)果要與年度目標(biāo)管理考核、評選先進(jìn)、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結(jié)提高,對評議中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)方面的存在問題要幫助、督促整改,對帶有普遍性、傾向性的問題,要研究分析原因,找出干部隊(duì)伍建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過完善規(guī)章制度,采取有效措施,實(shí)行長效管理,確保作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
三、工作要求
1、廣泛動員學(xué)習(xí),營造濃厚氛圍。各單位、各科室要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識,健全和完善工作制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)既要親自抓、又要帶頭表率,進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、以身作則的示范性。要加強(qiáng)輿論宣傳,運(yùn)用簡報信息、報刊電視、政府網(wǎng)站等多種載體及時宣傳本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的進(jìn)展動態(tài),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),形成良好氛圍,保證工作有聲有色,富有成效。
(一)著力推進(jìn)____縣、冊亨縣綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委、省檔案局(館)等有關(guān)部門聯(lián)系,爭取冊亨縣項(xiàng)目建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資248萬元余款劃撥到位;加強(qiáng)對____縣綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目的督促、指導(dǎo),確保該項(xiàng)目于____年底竣工并投入使用。
(二)著力推進(jìn)全州新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。爭取上級業(yè)務(wù)主管部門對我州新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的專項(xiàng)資金扶持。積極推進(jìn)望謨縣和興仁縣的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,確保通過省級驗(yàn)收。
(三)著力推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。以館藏民生檔案數(shù)字化為重點(diǎn),繼續(xù)做好檔案數(shù)字化處理工作,力爭完成2000卷以上的全文數(shù)字化掃描任務(wù)及數(shù)據(jù)庫掛接;督促、指導(dǎo)各相關(guān)縣檔案館做好進(jìn)館檔案的數(shù)字化處理工作。
(四)加大檔案執(zhí)法檢查的力度。圍繞依法治檔,完善檔案年檢制度,進(jìn)一步加大對檔案工作的執(zhí)法檢查和歸檔文件整理監(jiān)督指導(dǎo)力度。
(五)繼續(xù)做好檔案的接收、查閱利用工作。以檔案收、管、用為根本,做好檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新工作,積極開發(fā)檔案信息資源,加強(qiáng)檔案編研工作,繼續(xù)抓好現(xiàn)行公開文件(政府公開信息)的接收、查閱利用工作。
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,認(rèn)真落實(shí)局黨組和行政黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任以及班子成員一崗雙責(zé)的責(zé)任,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,為全面完成工作任務(wù)提供政治保障和組織保障。
工作措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化到具體工作事項(xiàng)、推進(jìn)措施、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,配套建立責(zé)任追究制度,確保工作落到實(shí)處。