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憲法和法律明確規(guī)定，我國檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。法律監(jiān)督是我國檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能之所在。人民檢察院開展各項(xiàng)工作，拓展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，都必須緊緊抓住法律監(jiān)督這一重心，把立足點(diǎn)放在強(qiáng)化法律監(jiān)督上來。我國檢察機(jī)關(guān)大量的工作是實(shí)行刑事法律監(jiān)督。刑事法律監(jiān)督的重中之重，又是審判監(jiān)督。本文中的審判監(jiān)督權(quán)特指刑事審判權(quán)。英國學(xué)者培根在其《論司法》文中曾云“一次不公的判決比多次不平的舉動(dòng)為禍猶烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過弄贓了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。”無疑，審判監(jiān)督權(quán)的充分行使，是一個(gè)值得高度重視的問題。

一、充分發(fā)揮審判監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義

由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，無疑對(duì)審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)產(chǎn)生了根本性的影響，效率和公正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更注重效果，而不過分重視過程（如允許適度投機(jī)等），反映在刑事審判中，審判機(jī)關(guān)為追求社會(huì)影響，可能忽略或簡縮程序；受利益的驅(qū)動(dòng)或金錢的腐蝕，可能以犧牲程序來達(dá)到其違法目的等等。從審判權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)來看，審判權(quán)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新種類犯罪的出現(xiàn)，不可避免地呈膨脹、擴(kuò)大的趨勢(shì)。同時(shí)，審判權(quán)的擴(kuò)大必然導(dǎo)致排斥檢察權(quán)的制約。從法治的要求來講，檢察權(quán)與審判權(quán)的規(guī)模應(yīng)保持相對(duì)的動(dòng)態(tài)平衡，才能達(dá)到以權(quán)力制約權(quán)力的預(yù)期目的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的利益多元化又不斷侵蝕著審判機(jī)關(guān)。審判機(jī)關(guān)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾沖突的裁判者，同時(shí)又處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾沖突之中。由于多種主客觀原因，審判機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，影響了國家法律的嚴(yán)肅性，褻瀆了法律的尊嚴(yán)。

審判官是政治性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的職業(yè)。作為一名法官，不僅要具備良好的職業(yè)道德和高尚的思想情操，還必須具備高深的法律專業(yè)知識(shí)和嫻熟的駕馭庭審活動(dòng)的能力。遺憾的是，由于歷史和國情等原因，法院審判人員，尤其是基層法院的審判人員平均素質(zhì)尚不能適應(yīng)時(shí)代的要求和需要。盡管審判機(jī)關(guān)有內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制如錯(cuò)案追究制等加以約束，但是，僅有其內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是不夠的，更為重要的是強(qiáng)化外部監(jiān)督。

二、充分發(fā)揮審判監(jiān)督權(quán)的途徑

（一）抓住出庭公訴環(huán)節(jié)，依法有理有據(jù)行使審判監(jiān)督權(quán)

法庭審理是人民法院審理刑事案件的基本形式，審判人員的各項(xiàng)審判活動(dòng)主要是在法庭上表現(xiàn)出來的。97刑訴法的修改，更是強(qiáng)化了庭審功能。出庭公訴的公訴人，不僅要有配合意識(shí)，服從審判長的庭審指揮，保障庭審活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)犯罪進(jìn)行有力地公訴活動(dòng)。同時(shí)，也要嚴(yán)格按照我國刑訴法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)。對(duì)嚴(yán)重違反訴訟程序的庭審活動(dòng)，如合議庭人員缺席或中途退席等，要敢于提出糾正意見。不能只“強(qiáng)調(diào)配合”、“怕傷感情”而置法律與原則而不顧。但是提出糾正意見時(shí)要把握好時(shí)機(jī)，方式上恰當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行公開開庭審判制度，積極建議和協(xié)調(diào)多開觀摩庭和大庭，將庭審置于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，也有利于審判監(jiān)督權(quán)的有效發(fā)揮。

（二）用足用活審判監(jiān)督規(guī)定，盡量列席疑難、復(fù)雜、重大案件的審判委員會(huì)會(huì)議

《人民檢察院組織法》規(guī)定“檢察長可以列席審判委員會(huì)”。根據(jù)刑事訴訟法第一百四十九條的規(guī)定：“審判委員會(huì)的決定，合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”由于《人民法院組織法》及相關(guān)規(guī)定，沒有對(duì)審委會(huì)委員的任職條件、資格作出明確規(guī)定，導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中，審委會(huì)委員成員多是以行政職務(wù)來確定委員人選，其中一部分委員并不從事業(yè)務(wù)工作，因此在討論案件中人云亦云，隨聲附和。另外，審委會(huì)議事制度的不健全，導(dǎo)致召開審委會(huì)時(shí)，大多數(shù)審委會(huì)委員事先毫無準(zhǔn)備，僅僅根據(jù)承辦人員口頭或書面的匯報(bào)進(jìn)行討論，并據(jù)此發(fā)表意見。承辦人員如業(yè)務(wù)水平低，或有意隱瞞，僅重點(diǎn)匯報(bào)對(duì)其作出判決有利的事實(shí)、證據(jù)和意見，則可能影響審委會(huì)委員的正確判斷，導(dǎo)致他們發(fā)表錯(cuò)誤的意見。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)狀況，檢察長（包括主管副檢察長）應(yīng)從思想上高度重視列席審委會(huì)會(huì)議的必要性和重要性，使公訴機(jī)關(guān)的意見能客觀如實(shí)地表達(dá)在審委會(huì)上，最大限度地利用好法律賦予檢察機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督權(quán)。司法實(shí)踐證明，列席審委會(huì)會(huì)議對(duì)避免錯(cuò)誤判決，起到了一定的遏制作用。

（三）突出重點(diǎn)，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定依法抗訴

抗訴是人民檢察院對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定發(fā)動(dòng)重新審判的法律手段?？乖V以后，人民法院必須對(duì)刑事判決、裁定進(jìn)行審理。從這個(gè)意義上來講，抗訴帶有一定的強(qiáng)制性。

收到判決、裁定后，要及時(shí)審查。特別是適用簡易程序?qū)徖淼陌讣⑿淌伦栽V案件等，由于檢察機(jī)關(guān)不派員或多不派員出庭實(shí)行監(jiān)督，因此更須及時(shí)審查監(jiān)督。對(duì)被害方申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件，要耐心傾聽被害方的意見，仔細(xì)審查被害方的理由，從中發(fā)現(xiàn)審判活動(dòng)有無違法。

（四）直接立案偵查方式

檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)審判人員在審理案件等審判活動(dòng)中違法，行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的情況。要果斷立案。通過這種方式監(jiān)督，雖然司法實(shí)踐中數(shù)量不是太多，受體制、經(jīng)費(fèi)、手段等方面的制約，成案率也較低。但此種監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)是一致的，依據(jù)以權(quán)力制約權(quán)力的原則，這種監(jiān)督方式對(duì)審判人員震動(dòng)較大，監(jiān)督效果最好。

（五）檢察機(jī)關(guān)，特別是公訴部門要樹立“大監(jiān)督”思想，形成監(jiān)督合力

根據(jù)我國憲法的規(guī)定，審判機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大及其常委會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)，監(jiān)督國家機(jī)構(gòu)的民主權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督遇到重大問題或事項(xiàng)，可以向人大報(bào)告，借力用力，取得人大的支持，幫助檢察機(jī)關(guān)排除一定的監(jiān)督阻力和干擾。如抗訴書副本向同級(jí)人大送達(dá)等。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴部門要加強(qiáng)與偵查監(jiān)督、監(jiān)所、反貪、法紀(jì)、控申等部門的內(nèi)部密切聯(lián)系，形成內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，資源、信息共享，形成對(duì)審判監(jiān)督的監(jiān)督合力。

檢察機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)與黨政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門，包括人民法院紀(jì)檢部門的橫向聯(lián)系，發(fā)揮綜合作用。檢察機(jī)關(guān)還要通過接待人民群眾，特別是訴訟當(dāng)事人、律師等訴訟參與人的來信、來訪、控告申訴，從中找到審判監(jiān)督的線索。

總之，檢察機(jī)關(guān)作為國家唯一的、專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，理所當(dāng)然，其對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是全方位、多層次和全過程的。針對(duì)目前存在的司法擅斷，司法不公等腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)長期存在，并在一段時(shí)間內(nèi)愈演愈烈的趨勢(shì)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督權(quán)。我們要進(jìn)一步研究不同訴訟環(huán)節(jié)中的監(jiān)督規(guī)律，做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。