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根據(jù)市委、市國(guó)資委黨委的統(tǒng)一部署和工作要求，按照《*住總集團(tuán)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，緊緊圍繞集團(tuán)黨委確定的建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”，的科學(xué)理念，構(gòu)建“和諧住總、效益住總、品牌住總”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)為主題，“提高推動(dòng)工作的能力和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力”；結(jié)合“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求：我們分別組織深入翠成經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、住四公司、工程總承包部、住一公司、中建一局第單位，以及組織開展學(xué)習(xí)討論、參加問(wèn)卷調(diào)查等多種形式的調(diào)研學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

一、組織參加調(diào)研的活動(dòng)內(nèi)容和關(guān)注的問(wèn)題：

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步明確住總發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快解決當(dāng)前制約住總發(fā)展的突出矛盾和發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容，。通過(guò)了解分析百姓關(guān)注的、影響翠成小區(qū)建設(shè)交用和物業(yè)管理的難點(diǎn)問(wèn)題、正榮公司退出所遇到的難點(diǎn)和搬遷穩(wěn)定問(wèn)題、集團(tuán)還存在項(xiàng)目管理方式落后和住一元興公司未來(lái)發(fā)展出路問(wèn)題等，著力破解影響和制約集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決關(guān)系職工群眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并總結(jié)提升轉(zhuǎn)化為管理制度和管理流程，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)的管控能力，提高集團(tuán)的整體經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、總結(jié)分析近三年來(lái)住總的發(fā)展，把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律

住總集團(tuán)新領(lǐng)導(dǎo)班子組建三年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，集團(tuán)的改革發(fā)展取得了巨大的成就，不僅迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的被動(dòng)局面，而且創(chuàng)造了三年跨越三大步的發(fā)展奇跡。*年，集團(tuán)綜合經(jīng)營(yíng)額、建筑業(yè)總產(chǎn)值、海外營(yíng)業(yè)額、施工規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額等十項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。*年，在主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)疊創(chuàng)新高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)額首次突破百億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破60億元、施工規(guī)模首次突破800萬(wàn)平方米、企業(yè)利潤(rùn)突破億元、職工年平均收入突破4萬(wàn)元等“十個(gè)新突破”。*年又在企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)額、利潤(rùn)總額、奧運(yùn)工程、保障性住房工程、抗震救災(zāi)等方面彰顯“十個(gè)發(fā)展新亮點(diǎn)”。三年平均增長(zhǎng)達(dá)26.3%，在*市建安施工行業(yè)排名第一，其發(fā)展速度明顯快于全國(guó)同行業(yè)，目前集團(tuán)主業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，新生力量后勢(shì)強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出“雙主業(yè)多板塊”齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨合理。

通過(guò)住總?cè)陙?lái)的科學(xué)實(shí)踐，我們分析總結(jié)出了五條適合住總特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn):

第一，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和思路。突出“以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，建安和市政施工為基礎(chǔ)，快速培育文體商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，立足*，輻射全國(guó)，進(jìn)軍海外”的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是要堅(jiān)持好構(gòu)建“和諧住總、效益住總、品牌住總”的共同愿景，為加快建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”作出新貢獻(xiàn)。

第二，堅(jiān)持加強(qiáng)和不斷完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持民主科學(xué)的集體決策機(jī)制，在企業(yè)落實(shí)好“三重一大”制度，堅(jiān)持“用制度管人管事、用制度管錢管物”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，強(qiáng)化過(guò)程控制和提高經(jīng)營(yíng)的決策執(zhí)行力，同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)工作思路。

第三，堅(jiān)持企業(yè)文化建設(shè)和構(gòu)建企業(yè)和諧，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)型的企業(yè)文化，凝聚廣大干部職工共同奮斗，充分發(fā)揮多方面積極因素，注重內(nèi)聯(lián)外引，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，深化集團(tuán)實(shí)施“一體化”經(jīng)營(yíng)方針策略，不斷開拓經(jīng)營(yíng)工作的新局面。

第四，堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)管理，堅(jiān)持抓好生產(chǎn)安全管理，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和成本控制，加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任承包和經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)，努力尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化集團(tuán)一體化經(jīng)營(yíng)并充分履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，彰顯國(guó)企風(fēng)采。

第五，堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)企黨建創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、注重人力資源素質(zhì)的提高，廣開門路，廣招人才。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，黨委工作與經(jīng)營(yíng)工作一盤棋，“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，加快歷史遺留問(wèn)題的處理，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

以上幾點(diǎn)是我們?nèi)陙?lái)，特別是*年住總發(fā)展實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的根本保證和重要的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)調(diào)研,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在巨大的成績(jī)面前，一些長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題,還沒(méi)有完全妥善得到解決，特別是當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)的影響還比較大，擺在我們面前的困難很多。如：企業(yè)改革重組的步子還比較緩慢；對(duì)項(xiàng)目管理，特別是外埠工程項(xiàng)目管理還缺乏有效的控制手段，施工項(xiàng)目虧損面還比較大，施工項(xiàng)目應(yīng)收款數(shù)額居高不下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金緊張矛盾還沒(méi)有根本上得以解決；集團(tuán)公司、各二級(jí)公司對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)管還不完全到位，管控能力還有待加強(qiáng)；集團(tuán)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，相互信任，形成合力；部分企業(yè)歷史遺留問(wèn)題還需要加快解決；影響集團(tuán)安全穩(wěn)定的隱患還沒(méi)有從根本上消除，涉及個(gè)別企業(yè)的矛盾糾紛上訪還時(shí)有發(fā)生；面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，集團(tuán)的市場(chǎng)開拓還需要有效應(yīng)對(duì)。

特別是結(jié)合集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案中列舉的八個(gè)方面問(wèn)題，在這次調(diào)研活動(dòng)中，要重點(diǎn)進(jìn)行檢查、分析并盡快加以解決：

1、如何主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)工作的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，推進(jìn)集團(tuán)在更高層次上又好又快發(fā)展。

2、如何按照以人為本的要求，努力解決、維護(hù)、發(fā)展職工群眾利益的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)平安穩(wěn)定。

3、如何在堅(jiān)持努力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)、建安施工主業(yè)，積極培育文體商貿(mào)業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量，解決好開發(fā)儲(chǔ)備、建安施工企業(yè)規(guī)模和效益的關(guān)系，解決好項(xiàng)目管理基礎(chǔ)薄弱，解決好文體商貿(mào)業(yè)快速提升、長(zhǎng)線發(fā)展等問(wèn)題。

4、如何進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高科學(xué)決策能力和執(zhí)行能力。

5、如何堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，提升開展群眾工作，解決復(fù)雜矛盾，處理歷史遺留問(wèn)題的能力。

6、如何解決好加快企業(yè)改革改制、劣勢(shì)企業(yè)退出、進(jìn)一步搞活國(guó)有企業(yè)方面存在的問(wèn)題。

7、如何進(jìn)一步解決好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)方面存在的問(wèn)題。

8、如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升黨建創(chuàng)新水平，解決黨的基層組織建設(shè)，黨的隊(duì)伍建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，及干部監(jiān)督、激勵(lì)、考核等方面存在的問(wèn)題。

三、進(jìn)一步明確發(fā)展思路和措施，努力戰(zhàn)勝金融危機(jī)

同志要求，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來(lái)。住總集團(tuán)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

一、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

2009年是建國(guó)60周年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“保增長(zhǎng)、促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)”，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度從寬的貨幣政策。*市第十三屆人大二次會(huì)議確定了今年*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)6%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，突破2000億大關(guān)。住總集團(tuán)2009年工作會(huì)確定，全年實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)額116億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5億元，職工人均收入也要力爭(zhēng)平均增長(zhǎng)6%。

從調(diào)研情況分析，完成全年任務(wù)和目標(biāo)十分堅(jiān)巨，建筑工程盈利能力低下是制約集團(tuán)發(fā)展的瓶頸。建筑行業(yè)由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)仍然不規(guī)范，普遍存在利潤(rùn)率低的事實(shí)，已經(jīng)成為“低端競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、微利風(fēng)險(xiǎn)性企業(yè)”。*年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值為40975.5億元，利潤(rùn)總額1071億元，產(chǎn)值利潤(rùn)率為2.6%。*年，建筑業(yè)總產(chǎn)值為50018.62億元，利潤(rùn)總額1561.1億元，產(chǎn)值利潤(rùn)率為3.03%。*年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到61144億元，利潤(rùn)總額1756億元，產(chǎn)值利潤(rùn)率2.8%。由于建筑業(yè)包含了鐵路、交通、能源、石化、環(huán)保、水力、電力等多個(gè)領(lǐng)域，剔除上述因素，建筑施工實(shí)際利潤(rùn)水平更低。*年以來(lái)的三年間，*建筑施工利潤(rùn)率分別由1.14％下降至0.54％和0.77％，微薄的利潤(rùn)使施工企業(yè)毫無(wú)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，世界金融危機(jī)更為企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的生存危機(jī)。

分析企業(yè)利潤(rùn)水平過(guò)低的原因，主要是準(zhǔn)入門檻低，買方市場(chǎng)局面造成的企業(yè)“低價(jià)中標(biāo)”、墊資施工、拖欠工程款、違法分包等現(xiàn)象很難在短期內(nèi)得到根本改變。建安施工企業(yè)實(shí)際上已成為各類企業(yè)中的弱勢(shì)群體，特別是國(guó)有企業(yè)，歷史包袱重，同時(shí)還要承擔(dān)社會(huì)維穩(wěn)、居民安居等重要社會(huì)責(zé)任，在目前很不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，需要付出更多的努力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的生存空間。為此，我們必須要做到：

一是按照第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展的要求，進(jìn)一步明確住總發(fā)展思路，解決發(fā)展方式落實(shí)、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。要堅(jiān)持“以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，建安和市政施工為基礎(chǔ)，快速培育文體商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，立足*，輻射全國(guó)，進(jìn)軍海外”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)努力促進(jìn)房地產(chǎn)、建安和市政施工、文體商貿(mào)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大板塊的企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)額由目前的3：5：2向5：3：2轉(zhuǎn)變；京內(nèi)、京外、海外的建筑業(yè)區(qū)域發(fā)展由規(guī)劃目標(biāo)的7：2：1向5：3：2轉(zhuǎn)變。要加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整的力度（查看地圖），逐步退出處于產(chǎn)業(yè)鏈末端、低利潤(rùn)、低附加值的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，向前景廣闊、盈利能力較強(qiáng)的朝陽(yáng)行業(yè)進(jìn)軍，要進(jìn)一步加大保障性住房和民生工程以及市政基礎(chǔ)設(shè)施的投資和開發(fā)建設(shè)力度。

二是要構(gòu)建新型的管理模式，提升現(xiàn)代化管理手段，逐步形成“三個(gè)中心”。要使集團(tuán)總部成為投融資和信息化管理中心，充分發(fā)揮其投融資平臺(tái)功能的作用，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，提升財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，解決集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)的資金平衡和信息的通暢交流。二級(jí)公司是執(zhí)行和管理控制中心，要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理控制，確保實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、功能、工期、成本、資金回收、農(nóng)民工工資支付“七統(tǒng)一”目標(biāo)。項(xiàng)目部是成本利潤(rùn)中心，要強(qiáng)化項(xiàng)目的執(zhí)行和管理成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目按期交用，確保每個(gè)項(xiàng)目工程款回收和盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是要做強(qiáng)做大總部經(jīng)濟(jì)，為二級(jí)企業(yè)減負(fù)。支持鼓勵(lì)總承包部充分利用集團(tuán)的特級(jí)資質(zhì)，多承攬高精尖、高附加值、高技術(shù)含量的工程和政府基礎(chǔ)工程，逐步調(diào)整任務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程總承包；海外部從集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，積極拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)更多的二級(jí)公司“走出去”，要把各二級(jí)公司的施工經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、人力資源優(yōu)勢(shì)與海外部的項(xiàng)目承攬、商務(wù)運(yùn)作管理優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合好、利用好，達(dá)到互利共贏的最佳結(jié)合；房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部要大力拓展代建項(xiàng)目管理、BT等運(yùn)作模式的項(xiàng)目，以天津武清開發(fā)區(qū)軟體區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及開發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，逐步做強(qiáng)做大集團(tuán)總部房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為給二級(jí)公司減負(fù)做準(zhǔn)備。

四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理年活動(dòng)，徹底扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目虧損。要大力推進(jìn)項(xiàng)目管理年活動(dòng)，全面推行“以責(zé)任成本管控為中心，全員、全過(guò)程控制項(xiàng)目管理新模式，全面落實(shí)項(xiàng)目承包責(zé)任制。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)，結(jié)合集團(tuán)重新就位特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，在以集團(tuán)公司名義承攬的項(xiàng)目中全面推行信息化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度管理、合同管理、物資管理、成本管理、安全管理、質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收的信息化應(yīng)用，提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的總控，及時(shí)交流掌握信息，即時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，解決好施工項(xiàng)目管理中存在的“責(zé)任不明確、組織不落實(shí)、監(jiān)管不到位、財(cái)務(wù)不規(guī)范、信息不對(duì)稱”以及項(xiàng)目部存在的“只講規(guī)模不講效益、只管干活不計(jì)成本、只會(huì)干活不會(huì)算賬、只管花錢不管收錢，只等項(xiàng)目不找市場(chǎng)”等問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持“五不開，十不攬”，從源頭防范施工經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，全過(guò)程控制履約風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目盈利。在集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中要堅(jiān)持精細(xì)化管理，努力解決好規(guī)劃設(shè)計(jì)不優(yōu)化、工程管理不到位、市政配套不同步、房屋交用和權(quán)證辦理不及時(shí)，物業(yè)服務(wù)不滿意等突出問(wèn)題，不斷提高開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

五是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、對(duì)內(nèi)“實(shí)施一體化”經(jīng)營(yíng)，提高集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)與首鋼、首創(chuàng)、金隅、首開等大型國(guó)有企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)合，發(fā)展與各地政府之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，改善任務(wù)來(lái)源，從源頭上控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要大力推進(jìn)集團(tuán)“一體化”經(jīng)營(yíng)，落實(shí)好集團(tuán)鋼材、商品混凝土、外保溫專用砂漿集中購(gòu)銷、地鐵施工、海外工程、專業(yè)施工等“一體化”經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，充分發(fā)揮集團(tuán)設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)和物業(yè)管理的整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)集團(tuán)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。市政公司要充分發(fā)揮在地鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)集團(tuán)的建安、裝飾等企業(yè)進(jìn)入市政領(lǐng)域，搶抓國(guó)家加大對(duì)鐵路、城市輕軌、地鐵、市政等項(xiàng)目的投資機(jī)遇；房地產(chǎn)開發(fā)公司的保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部的武清開發(fā)區(qū)軟體區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施BT建設(shè)項(xiàng)目等，也都要帶動(dòng)集團(tuán)設(shè)計(jì)、施工、物流等整體發(fā)展，提高集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)效益。

六是要拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。集團(tuán)在積極推動(dòng)開發(fā)業(yè)務(wù)板塊上市，打造直接融資平臺(tái)的同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大銀企合作，分別與*銀行、國(guó)家開發(fā)銀行簽訂了20億元和30億元的授信額度，要改善集團(tuán)的貸款結(jié)構(gòu)，由單純的短期借款向中長(zhǎng)期借款調(diào)整，降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本；在目前近4億元在保保函的同時(shí)，要繼續(xù)增加保函授信，支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)；集團(tuán)要積極運(yùn)作發(fā)行企業(yè)債，并要充分利用國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理中心發(fā)行的中期票據(jù)貸款，盡可能地多渠道擴(kuò)大融資途徑，增強(qiáng)集團(tuán)投融資能力。

（二）勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，解決好關(guān)系職工群眾切身利益的問(wèn)題

要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心廣大職工群眾的切身利益，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受職工群眾的監(jiān)督，企業(yè)發(fā)展成果真正惠及廣大職工群眾。

一是繼續(xù)加大保障性住房等民生工程的投資建設(shè)力度，滿足群眾住房需求。近年來(lái)，集團(tuán)一直致力于保障性住房建設(shè)，開發(fā)建設(shè)的翠成馨園經(jīng)濟(jì)適用房，已使9000多戶中低收入家庭搬進(jìn)了新居。*年以來(lái),又先后中標(biāo)西三旗、大興康莊限價(jià)房項(xiàng)目（查看地圖）以及朝陽(yáng)常營(yíng)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，目前集團(tuán)保障性住房的建設(shè)規(guī)模達(dá)到340萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)可解決近3萬(wàn)戶首都中低收入家庭的住房問(wèn)題，成為首都保障性住房的建設(shè)大戶。今年要在現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)規(guī)?；A(chǔ)上，再努力爭(zhēng)取100萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)，使集團(tuán)形成約500萬(wàn)平方米左右保障性住房的建設(shè)總規(guī)模。

二是要從構(gòu)建“和諧住總、效益住總、品牌住總”的高度出發(fā)，切實(shí)解決好翠成項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、管理中存在的突出問(wèn)題。翠成小區(qū)是住總集團(tuán)自行設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、管理的大型住宅小區(qū)，代表著住總集團(tuán)的整體形象。由于開發(fā)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、階格低等歷史原因，小區(qū)建設(shè)存在許多問(wèn)題。因此開發(fā)公司、施工企業(yè)和物業(yè)公司，要從集團(tuán)整體利益出發(fā)，相互支持、相互配合，不扯皮、不推萎，盡快妥善解決好部分道路下沉、水管斷裂、護(hù)欄銹蝕以及小區(qū)路燈照明、污水排放、施工棄土處理和房屋的維修維保等問(wèn)題。

三是要切實(shí)關(guān)心廣大職工群眾的切身利益，努力解決群眾關(guān)注的問(wèn)題，做好困難職工幫扶工作。受國(guó)際金融危機(jī)影響，就業(yè)壓力加大，困難群眾的生活受到影響。為此，市委、市政府制定了6個(gè)方面的措施，增加30億元投入，解決就業(yè)問(wèn)題。我們要充分學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)政策精神，一方面要履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；另一方面要抓住機(jī)遇，招聘優(yōu)秀人才，充實(shí)企業(yè)人才隊(duì)伍。在保持經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，努力使職工收入隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)同步提高，共享企業(yè)發(fā)展成果。并按照*市人事局的統(tǒng)一安排，2009年接收10名合同到期的“村官”，同時(shí)落實(shí)好高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生的招收計(jì)劃。

各級(jí)工會(huì)組織要深入基層，深入職工群眾，真情傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，真實(shí)反映職工群眾的愿望，真情關(guān)心職工群眾的疾苦。要深入開展送溫暖活動(dòng)，做好“兩節(jié)慰問(wèn)”、“金秋助學(xué)”、“待崗職工再就業(yè)”等工作，落實(shí)好“幫扶”長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)項(xiàng)目工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)衛(wèi)生安全、工資報(bào)酬、保險(xiǎn)等涉及到農(nóng)民工切身利益的問(wèn)題，為他們排憂解難。同時(shí)，要繼續(xù)從政治上、思想上和生活上關(guān)心離休老同志，組織開展適合他們特點(diǎn)的活動(dòng)，做到“待遇到位、管理到位、服務(wù)到位”。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)和矛盾糾紛查處，確保企業(yè)和首都社會(huì)穩(wěn)定。

今年10月份，我們將迎來(lái)共和國(guó)60年大慶，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)峻的治安形勢(shì)面前，國(guó)企維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任空前重大。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好予盾排查化解，維護(hù)企業(yè)和首都社會(huì)穩(wěn)定。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保安全維穩(wěn)工作有序落實(shí)。要建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人主抓安全維穩(wěn)工作，落實(shí)安全維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作職責(zé)，解決安全維穩(wěn)突出問(wèn)題。通過(guò)明確責(zé)任，為確保集團(tuán)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作指揮到位，提供組織保障。要按照“平安*重于泰山，*平安人人有責(zé)”的要求，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)因工作不利引發(fā)重大安全穩(wěn)定問(wèn)題，造成嚴(yán)重影響的，必須嚴(yán)肅處理。

二是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口包案責(zé)任，實(shí)施排查化解重點(diǎn)督導(dǎo)。針對(duì)集團(tuán)排查出的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題，在落實(shí)各二級(jí)單位主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)對(duì)口包案；集團(tuán)公司內(nèi)部監(jiān)事會(huì)按照監(jiān)管責(zé)任劃分進(jìn)行對(duì)口監(jiān)管，層層實(shí)行掛賬限期督辦，強(qiáng)化對(duì)安全和維穩(wěn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的具體督導(dǎo)。并按照“責(zé)任落實(shí)到人，方案落實(shí)到事，時(shí)限落實(shí)到日，全程跟蹤督辦”的原則，確保潛在問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛早知情、安全隱患早防范，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的保障效力。各單位要落實(shí)好信訪工作周報(bào)和月分析制度，確保信息得到及時(shí)溝通并解決。

三是要開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，著力把矛盾化解在萌芽。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作，堅(jiān)持定期接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪等做法，推動(dòng)矛盾糾紛的化解。要最大限度地減少矛盾糾紛事件的誘因，最大限度地把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地在第一時(shí)間處置在第一現(xiàn)場(chǎng)，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件。

四是在正榮公司退出中要妥善處理好人員安置和化工路大院搬遷工作，確保穩(wěn)定有予。要按照退出工作中“大事不出，小事減少，預(yù)案在前，退出尚好”的目標(biāo)，落實(shí)好《退出人員調(diào)整實(shí)施方案》、《退出搬家安置實(shí)施方案》和《退出維權(quán)維穩(wěn)工作實(shí)施方案》，制定各項(xiàng)維穩(wěn)預(yù)案，做好政策宣講和溝通，及時(shí)支付補(bǔ)償款，確保人員安置及化工路大院搬遷全過(guò)程的和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)黨建創(chuàng)新和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展氛圍

今年是全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，市委下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展弘揚(yáng)*奧運(yùn)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的通知》。集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與市委開展的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾堅(jiān)定發(fā)展信心，始終保持迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。以自身的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部共度難關(guān)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真做事，踏實(shí)做人，不走捷徑，不投機(jī)取巧。要做到“三老四嚴(yán)”：當(dāng)老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，做老實(shí)事；嚴(yán)格的要求，嚴(yán)密的組織制度，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的組織紀(jì)律。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不論是涉及經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)還是維穩(wěn)的任務(wù)，都要有專人負(fù)責(zé)，專人管、專人盯，一抓到底。要嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)漂浮、得過(guò)且過(guò)、敷衍應(yīng)付的干部要批評(píng)教育，對(duì)造成重大損失和事故的必須實(shí)行問(wèn)責(zé)制、嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要親歷親為，深入基層、深入企業(yè)，要聽(tīng)實(shí)話、察實(shí)情，辦實(shí)事。把心思、精力和功夫切實(shí)放到“三?！鄙?，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，采取一切有效措施，努力實(shí)現(xiàn)全年的任務(wù)目標(biāo)。要建立健全各項(xiàng)責(zé)任制度，明確責(zé)任主體，規(guī)范執(zhí)行程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三是要加強(qiáng)黨性教育，提高黨性修養(yǎng)，保持一身正氣，廉潔自律。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入查找、認(rèn)真解決自身在黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不損公肥私，切實(shí)做到廉潔自律，為企盡責(zé)，為民奉獻(xiàn)。

四是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，提高班子整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚全員智慧、進(jìn)行正確決策，增強(qiáng)集體創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)各方面積極因素、齊心協(xié)力努力完成目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，善于和同事團(tuán)結(jié)共事，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動(dòng)，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動(dòng)局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志尤其要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂(lè)于聽(tīng)取各種意見(jiàn)包括不同意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，善于調(diào)動(dòng)大家積極性，團(tuán)結(jié)班子全體同志一道工作，充分發(fā)揮班子整體戰(zhàn)斗力。

五是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造良好企業(yè)發(fā)展圍。要組織宣傳好集團(tuán)“保增長(zhǎng)、保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)和諧、增效益、樹品牌”的新思路、新舉措、新成果。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型的企業(yè)文化，樹立起科學(xué)發(fā)展的文化理念。

總之，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于正確應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，是一個(gè)難得的契機(jī)；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，也是我們國(guó)有企業(yè)肩負(fù)的重大歷史責(zé)任。讓我們?cè)谑形⑹姓?、市?guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的政策，建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”，構(gòu)建“和諧住總、效益住總、品牌住總”，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。