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體育建設(shè)問題初探

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體育建設(shè)問題初探

2004年省委、省政府中把開展體育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)評工作作為農(nóng)村體育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來推進(jìn),2005年省委又提出建設(shè)教育、科技、衛(wèi)生、體育“四個強(qiáng)省”的目標(biāo)。建設(shè)體育強(qiáng)省是我省體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的構(gòu)建和諧社會和全面推進(jìn)文化大省建設(shè)的重要任務(wù)。我省體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作自2005年全面啟動,體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)成為繼爭創(chuàng)全國體育先進(jìn)縣之后,加強(qiáng)浙江省體育工作的新的抓手和有效載體。經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)地考核,2005年、2006年全省共有杭州市蕭山區(qū)、寧波市北侖區(qū)等13個縣(市、區(qū))和蕭山區(qū)靖江鎮(zhèn)等165個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))通過驗(yàn)收。隨著體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開展,創(chuàng)建工作的成效以及由此產(chǎn)生的輻射和帶動作用,已經(jīng)成為推動小康健身工程,打造體育強(qiáng)省的重要基礎(chǔ)性工作的關(guān)鍵。本文通過對兩年來我省體育創(chuàng)強(qiáng)工作的調(diào)研和總結(jié),探討和評估體育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動對體育強(qiáng)省建設(shè)的推進(jìn)作用及其需要改進(jìn)的主要問題

一、開展體育創(chuàng)強(qiáng)工作的背景情況

(一)我省農(nóng)村體育工作的基本現(xiàn)狀。浙江省陸域面積10.18萬平方公里,全省總?cè)丝?679萬人。全省農(nóng)業(yè)人口超過50%有70個縣(市、區(qū))。經(jīng)過幾年的爭創(chuàng),全省有“全國體育先進(jìn)縣”40個;七批共55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予“全國億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號;79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予“浙江省體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號;330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“浙江省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。2004年全省體育人口達(dá)到38.3%,全省人均體育活動場地為0.98平方米。農(nóng)村體育人口為15%,人均體育活動場地為0.18平方米。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,省和市級群體經(jīng)費(fèi)25000萬元,人均18元。農(nóng)村(縣級和縣以下)群體經(jīng)費(fèi)7860萬元,人均群體經(jīng)費(fèi)2.4元。省和市級社會體育指導(dǎo)員12000名(每萬人8名),縣鄉(xiāng)社會體育指導(dǎo)員19122名(每萬人5.8名)。據(jù)2005年出版的《浙江省第五次體育場地普查結(jié)果與研究》一書中公布的數(shù)據(jù)顯示,2003年底分布在我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的體育場地有5551個,僅占全省體育場地的總數(shù)的15.48%,投入資金8.59億元,僅占全省總投入資金的7.79%。而其中在農(nóng)村的有3054個體育場地。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,與城市相比,縣和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的群眾體育組織數(shù)量相差10多倍;經(jīng)費(fèi)相差7倍;人均體育活動場地相差5.5倍;體育人口相差2.5倍;社會體育指導(dǎo)員相差1.4倍。由此可見,農(nóng)村體育還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,群體經(jīng)費(fèi)缺乏,健身設(shè)施建設(shè)滯后,組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全等問題。盡管體育部門制定和實(shí)施一些政策有效地推動了農(nóng)村體育的發(fā)展,但在新形勢下,缺乏有效實(shí)施載體和激勵措施減緩了發(fā)展速度,改革和探索發(fā)展農(nóng)村體育工作新的手段和新的思路也就擺在了我們的面前。

(二)開展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評的意義和認(rèn)識。開展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評是貫徹落實(shí)《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》的具體體現(xiàn)。省委出臺的《綱要》是實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,解決“三農(nóng)”問題的行動綱領(lǐng)。要積極推進(jìn)城市社會事業(yè)向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,加快城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程。實(shí)施體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評有利于加強(qiáng)我省農(nóng)村體育工作,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),達(dá)到構(gòu)建和諧社會,縮小城鄉(xiāng)差別,擴(kuò)大體育人口,使農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。開展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評是體育強(qiáng)省建設(shè)的必要條件和基石。建設(shè)體育強(qiáng)省是我省體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的構(gòu)建和諧社會和全面推進(jìn)文化大省建設(shè)的任務(wù)。建設(shè)體育強(qiáng)省的基礎(chǔ)是必須要創(chuàng)建有一定數(shù)量的強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)社區(qū)作為中間力量做支撐。沒有農(nóng)民的小康,就沒有全省的小康。沒有農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,就沒有全省體育事業(yè)的發(fā)展。要完成這一任務(wù),重點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村體育。只有充分發(fā)揮體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評的抓手和載體作用,促進(jìn)縣鄉(xiāng)政府、街道、居委會、村委會對農(nóng)村、社區(qū)體育設(shè)施、組織、隊(duì)伍、制度的建設(shè),加大對農(nóng)村體育的投入力度,才能推動基層農(nóng)村體育工作的開展,達(dá)到發(fā)展農(nóng)村體育的目的,夯實(shí)體育強(qiáng)省建設(shè)的基石。開展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)評是為“奧運(yùn)爭光工程”夯實(shí)基礎(chǔ)。為競技體育提供后備動力。體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過程就是一個地區(qū)體育綜合實(shí)力不斷提升過程,為青少年業(yè)余訓(xùn)練提供完善的體育設(shè)施,豐富的競技體育后備人才,優(yōu)秀的體育管理隊(duì)伍等。同時也為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供空間,帶動體育用品業(yè)的發(fā)展。

二.體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)工作對體育強(qiáng)省建設(shè)的作用和成效

兩年創(chuàng)建工作的實(shí)踐,全省體育創(chuàng)強(qiáng)工作對體育強(qiáng)省建設(shè)的推進(jìn)作用和成效明顯,具體表現(xiàn)為:

(一)創(chuàng)建單位黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視是體育創(chuàng)強(qiáng)的根本保證。

兩年來通過驗(yàn)收的13個體育強(qiáng)縣(市、區(qū))和165個體育強(qiáng)鎮(zhèn)的黨委、政府在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,高度重視體育工作,始終把發(fā)展體育事業(yè)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力的重要舉措。把體育事業(yè)擺入黨委、政府的重要工作日程,列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為社會主義兩個文明建設(shè)重要內(nèi)容,納入全面建設(shè)小康社會目標(biāo)管理,納入對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并每年將體育工作寫入政府工作報(bào)告。而且,分管領(lǐng)導(dǎo)定期研究體育工作,切實(shí)解決體育事業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種實(shí)際困難和問題。

例如,蕭山區(qū)委、區(qū)政府把加快新時期體育事業(yè)的發(fā)展作為落實(shí)執(zhí)政為民宗旨,全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,尤其是2004年蕭山人均GDP超過5000美元,這是體育事業(yè)快速發(fā)展期,因此,蕭山區(qū)委、區(qū)政府高度重視這一機(jī)遇期,而且把體育工作列入對鎮(zhèn)、街道年度工作考核的內(nèi)容之一,同時,區(qū)文明委還將有體育組織、體育健身隊(duì)伍等內(nèi)容納入精神文明年度考核中。海寧市委、市政府將體育強(qiáng)市創(chuàng)建納入了以創(chuàng)建省級示范文明城市為主的“六城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容之一,提出了創(chuàng)建浙江省級示范文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)市、浙江省園林城市、浙江省雙擁模范城、浙江省體育強(qiáng)縣(市)六項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo),把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容,納入城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)目標(biāo)。把創(chuàng)建體育強(qiáng)市作為滿足人民群眾日益增長的健身需求的有效舉措,當(dāng)作一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程來抓。

(二)通過創(chuàng)強(qiáng)加強(qiáng)和健全了各級各類體育組織的建設(shè),為體育事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。體育組織建設(shè)是開展體育工作和小康健身工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。體育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全是體育強(qiáng)縣(鎮(zhèn))的一大特色,并根據(jù)各自實(shí)際情況,構(gòu)建體育工作網(wǎng)絡(luò)體系。在各級政府和體育部門的共同努力以及社會各界的廣泛支持下,體育組織網(wǎng)絡(luò)日益完善,為推動體育各項(xiàng)工作的開展,以及引導(dǎo)群眾投身全民健身活動起到了十分積極的作用。

溫嶺市建有三大體育工作網(wǎng)絡(luò)體系,即以全市體育局為中樞,以各鎮(zhèn)、街道文體站和企事業(yè)單位專門機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的政府體育工作組織網(wǎng)絡(luò);以市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為龍頭,以體育指導(dǎo)中心、國民體質(zhì)監(jiān)測站和各單項(xiàng)體育社團(tuán)為骨干,以群眾自發(fā)性健身組織為依托的全民健身工作組織網(wǎng)絡(luò);以市青少年業(yè)余體校為中心,各項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校為分支的競技體育管理網(wǎng)絡(luò),三大體育工作網(wǎng)絡(luò)體系的健全為溫嶺市群眾體育活動的開展和競技體育的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。而瑞安市根據(jù)實(shí)際情況,也形成了三大體育工作組織網(wǎng)絡(luò)體系,特別鼓勵企事業(yè)單位和個人興辦不同門類、不同層次的經(jīng)營性體育場所,構(gòu)筑了滿足不同層次消費(fèi)的體育娛樂網(wǎng)絡(luò)。目前,這三大體育組織網(wǎng)絡(luò)各具優(yōu)勢,相輔相成,促進(jìn)了體育事業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂部是杭州市下城區(qū)體育工作的一大特色。根據(jù)中央文明辦等部門關(guān)于“體育進(jìn)社區(qū)”的精神,把建立社區(qū)體育俱樂部作為開展全民健身活動的有效載體來抓,經(jīng)過幾年的努力,先后建立了30個社區(qū)體育俱樂部,社區(qū)體育俱樂部的建立,有效地推動了社區(qū)群眾體育工作的開展。

(三)加大資金投入,體育場地設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。體育場地設(shè)施是開展體育工作和群眾健身鍛煉的基礎(chǔ)。多年來,體育場地嚴(yán)重不足一直是制約我省群眾體育發(fā)展的突出問題。體育強(qiáng)縣(鎮(zhèn))的黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把不斷滿足人民群眾體育健身需求,加大群眾身邊體育健身設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。各級政府每年都把體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃,并保證體育經(jīng)費(fèi)的增長幅度以不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長的幅度,努力拓寬體育設(shè)施建設(shè)的投入渠道,廣泛發(fā)動社會各界積極參與,體育場地設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。

瑞安市市本級擁有1個具有11萬平方米場地的體育中心,包括1座投資5700萬元、可容納3700名觀眾的現(xiàn)代化綜合性體育館,有50×25米的室外游泳池和室內(nèi)游泳池,有3000平方米室內(nèi)健身室和2000平方米網(wǎng)球場,有羽毛球場7個、籃球場4個、門球場2個,有新增乒乓房、健身房、臺球、棋牌室等設(shè)施10處。投資3400萬元、擁有1萬個座位足球場和400米塑膠跑道的體育場改建工程,預(yù)計(jì)2006年可竣工投入使用。總投資6000萬元的體育中心二期游泳館工程也即將開工建設(shè)。諸暨市市政府還撥款450萬元用于建設(shè)體育中心塑膠跑道田徑場,在房地產(chǎn)市場的黃金地段劃出140畝土地興建東江體育公園。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年度的7個體育強(qiáng)縣、51個強(qiáng)鎮(zhèn)行政村共擁有籃球場總計(jì)3124個,其中燈光籃球場1273個;新增健身路徑605條;新增乒乓球桌1214臺。體育場地方面:新建體育場2個;改建2個。新建大型體育公園2個,400米塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場共78個。資金投入:縣級1.6億,人均23.88元;鎮(zhèn)級2047萬,人均9.99元。2006年度的體育創(chuàng)強(qiáng)單位資金投入力度更大,爭創(chuàng)投入資金分別為強(qiáng)縣(市、區(qū))5.17億,人均140.86元;強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))6312.7萬,人均12.46元。6個體育強(qiáng)縣、114個強(qiáng)鎮(zhèn)行政村共擁有籃球場總計(jì)3321個,燈光籃球場714個;健身路徑3972條,新增路徑1021條;乒乓球球桌3289張,新增658張;體育館25個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心151個。創(chuàng)建單位體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)5508人。體育場地設(shè)施建設(shè)提高了城市的品位,為廣大人民群眾就近就便參加體育鍛煉創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件,得到人民群眾的普遍贊揚(yáng)。

(四)深入實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要,大力普及和推動群眾體育活動,構(gòu)建和諧社會。體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)在深入實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》,全面推廣《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的同時,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的健身意識,強(qiáng)縣先強(qiáng)人、強(qiáng)人先強(qiáng)身、奔小康先健康已成為體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)群眾的共同理念。在良好的體育環(huán)境、體育設(shè)施保障下,堅(jiān)持面向基層,面向普通人群,以全民健身,增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo),廣泛開展了豐富多彩、形式多樣的全民健身活動和各類群眾體育競賽活動,形成了縣(市)、鎮(zhèn)(街道)上下聯(lián)動、廣泛參與的良好局面,使更多的體育愛好者得到了參賽機(jī)會,以此成為基層凝聚人心、調(diào)控基層新型人際關(guān)系的手段。

杭州市下城區(qū)以“讓老百姓共享健康”為活動主題,不斷創(chuàng)新活動載體,廣泛開展全民健身活動。一是創(chuàng)新“萬人雙健”社區(qū)健身工程。在全省率先推出了“萬人雙健”社區(qū)健身工程,倡導(dǎo)“萬人齊健身,萬人共健康”理念,共舉辦各類健身活動490余次,參與人數(shù)15萬余人。編創(chuàng)了“社區(qū)音樂健身操”、“八式十六式太極拳”,并在全區(qū)積極推廣普及,興起了全民健身活動的熱潮。

鄞州區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道全部建有健身苑,有特色項(xiàng)目運(yùn)動隊(duì)55個。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道每年組織開展體育競賽活動在6次以上,40%的農(nóng)村成年人堅(jiān)持開展健步走、練氣功、跳健身舞、扭秧歌、籃球、乒乓球、門球等健身活動,古林鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)被評為省體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),邱隘鎮(zhèn)被評為全國群眾體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。邱隘鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)還先后被授予“全國億萬農(nóng)民健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

溫嶺市一直在探尋群眾體育新的載體,讓老百姓能真正動起來,為他們的健康保駕護(hù)航,文體俱樂部建設(shè)就是這樣的載體。短短兩年間,全市農(nóng)村成立近三百家“文體俱樂部”。2005年春節(jié),該市農(nóng)村出現(xiàn)了可喜現(xiàn)象:三百家文體俱樂部全部開放,農(nóng)民在俱樂部里打球、下棋、練拳、跳操,積極開展了各種體育活動,過了一個健康、祥和的春節(jié)。

(五)加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和儲備體育后備人才,提高競技體育水平。群眾體育與競技體育,是金字塔底座與塔尖的關(guān)系,互相影響、互相作用。體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的蓬蓬勃勃的全民健身運(yùn)動,亦為競技體育奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ);競技場上的輝煌,又真實(shí)、全面地詮釋了群眾體育。體育強(qiáng)縣分別開設(shè)了田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇、乒乓球、籃球、足球、棋類、網(wǎng)球、羽毛球訓(xùn)練項(xiàng)目,業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)較為完善,競技水平較高,為我省體育后備人才的培養(yǎng),提高競技體育水平做出了積極的貢獻(xiàn)。

杭州市下城區(qū)業(yè)余訓(xùn)練成績顯著,切實(shí)抓好青少年競技體育,不斷加強(qiáng)區(qū)屬6所傳統(tǒng)體育學(xué)校建設(shè),近幾年來,先后向省、市有關(guān)部門輸送運(yùn)動員85人。在浙江省第十三屆運(yùn)動會上(青少年部),總分和金牌總數(shù)分列全省89個縣、市(區(qū))的第2位、第5位。先后輸送了陳樺、葉釗穎、吳鵬、鄭靜、于誠等一批高水平的運(yùn)動員,在國際重大比賽和國內(nèi)各項(xiàng)賽事中取得了優(yōu)異的成績,為國家、省、市爭得了榮譽(yù)。

海寧市2001年以來為國家隊(duì)、省體工大隊(duì)、省運(yùn)動學(xué)校輸送優(yōu)秀運(yùn)動員24名。培養(yǎng)輸送的運(yùn)動員獲全省競技體育貢獻(xiàn)獎人才效益分達(dá)到566分。趙瑩瑩等七名運(yùn)動員代表浙江省參加全國第十屆運(yùn)動會,嚴(yán)詩敏獲賽艇女子輕量級四人雙槳金牌,吳逸婧獲女子小口徑手槍60發(fā)金牌,趙瑩瑩獲女子撐竿跳高金牌。2005年2月市少體校被浙江省體育局命名為浙江省高水平體育后備人才基地。

(六)體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,體育社會化不斷推進(jìn)。體育既是一項(xiàng)重要的社會事業(yè),也是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展自身的特點(diǎn),按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持大社會辦大體育的思路,積極推進(jìn)體育社會化,大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。體育部門不光要提高群眾的身體素質(zhì)、創(chuàng)造競技場上的輝煌,同時,也要完善自身的“造血功能”,把體育事業(yè)做大做強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。結(jié)合本地體育發(fā)展實(shí)際,按照市場規(guī)律,堅(jiān)持走體育社會化之路,充分調(diào)動社會各方面積極性,增強(qiáng)社會對體育投資意識,體育產(chǎn)業(yè)取得卓越的成績。

富陽市體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,成為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。該市生產(chǎn)的賽艇、皮劃艇遠(yuǎn)銷40多個國家和地區(qū),占全國生產(chǎn)量的95%,被譽(yù)為“中國賽艇之鄉(xiāng)”。由飛鷹公司生產(chǎn)的國際名牌產(chǎn)品“無敵”牌賽艇是雅典奧運(yùn)會賽艇比賽唯一指定產(chǎn)品,現(xiàn)又開發(fā)新產(chǎn)品,向2008年奧運(yùn)會發(fā)起沖擊。該市羽毛球拍銷售約占國內(nèi)國際市場中低檔產(chǎn)品的80%以上,年產(chǎn)量1億付,產(chǎn)值9.1個億,2004年被中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會授予“中國球拍之鄉(xiāng)”稱號。

隨著體育場館設(shè)施條件不斷完善,義烏市委市政府把“舉辦高水平的體育賽事、提高體育場館的使用率、培養(yǎng)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)”列為體育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。通過協(xié)會、公司商業(yè)化運(yùn)作承辦賽事,政府給予組織、安全保障上大力支持,走體育社會化的道路,積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),通過賽事的承辦,營造了體育氛圍、開發(fā)了體育市場,增強(qiáng)了企業(yè)結(jié)合體育的興趣,提高了義烏的辦賽水平,使體育朝著社會化、產(chǎn)業(yè)化邁出了一大步。同時,宣傳了義烏、提高了義烏知名度和美譽(yù)度。

(七)體育創(chuàng)強(qiáng)工作推動經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會發(fā)展。衢州市柯城區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū),它的體育創(chuàng)建工作為全省,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會發(fā)展和體育事業(yè)的發(fā)展,提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)??鲁菂^(qū)體育創(chuàng)建工作結(jié)合本地實(shí)際情況,揚(yáng)長避短,整合資源:一是資源共享。柯城區(qū)從實(shí)際出發(fā),積極探索市、區(qū)兩級大型體育場館設(shè)施資源共享,從2004年起,區(qū)域內(nèi)所有的大型體育場館和健身公園全部實(shí)施資源協(xié)議共享,有效地提升了區(qū)域內(nèi)大型體育場館設(shè)施的使用率。二是體教結(jié)合。柯城區(qū)發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)體教合一的優(yōu)勢,在體教結(jié)合方面,出臺相關(guān)的政策措施,落實(shí)人員,有效推進(jìn)了青少年競技體育的發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校體育工作基礎(chǔ)。三是村企結(jié)對。以城帶鄉(xiāng),特別是出臺“百家企業(yè)聯(lián)百村,共建和諧新農(nóng)村”幫扶結(jié)對的政策,加快了農(nóng)村體育設(shè)施普及的進(jìn)程,推進(jìn)了城鄉(xiāng)體育事業(yè)的快速均衡發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。通過柯城區(qū)的體育創(chuàng)建工作,我們可以看出體育工作對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會發(fā)展的有著積極的推動作用,對地方的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也會越來越大。

隨著體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開展,創(chuàng)建工作的成效以及由此帶來的輻射和帶動作用也日趨明顯。結(jié)果表明,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),只要當(dāng)?shù)攸h委、政府在創(chuàng)建體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)工作中,圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)開放發(fā)達(dá)、社會文明進(jìn)步”的現(xiàn)代化城市(城鎮(zhèn))和文明城市為目標(biāo),把爭創(chuàng)浙江省體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)列入工作目標(biāo),把創(chuàng)強(qiáng)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村,與加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),與提高農(nóng)民生活質(zhì)量、凝聚人心、加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),與建設(shè)文化大省、體育強(qiáng)省有機(jī)結(jié)合,必將推動全省農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,加快浙江體育強(qiáng)省建設(shè)步伐。

三.體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中存在的主要問題

體育創(chuàng)強(qiáng)工作雖然取得了不少成效,進(jìn)行了不少改革與創(chuàng)新,但依然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.評價(jià)指標(biāo)還不夠完善,城市的強(qiáng)區(qū)與強(qiáng)縣的評價(jià)指標(biāo)區(qū)分不明顯;強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)更加嚴(yán)格,并要更加突出符合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況,應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研力求建立更加科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系。

2.一些地方資料積累的系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性不夠,有的創(chuàng)強(qiáng)單位不論是在硬件和軟件方面都有突擊應(yīng)付檢查的痕跡。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)體育創(chuàng)強(qiáng)工作的目的意義和思想認(rèn)識的宣傳力度。

3.特別是要加強(qiáng)研究和制定對體育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)鎮(zhèn)的考核復(fù)查制度,避免創(chuàng)建時轟轟烈烈,事后無聲無息,以確保體育創(chuàng)強(qiáng)工作的成果。

四.對策與措施

(一)開展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的爭創(chuàng)活動,不僅對體育強(qiáng)省建設(shè)有著積極的推動作用,也對構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村也有著積極的貢獻(xiàn)。所以,體育創(chuàng)強(qiáng)工作將在全省范圍繼續(xù)每年進(jìn)行一次,并加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),對自認(rèn)符合條件的單位將不受數(shù)量、指標(biāo)的限制。爭取到2010年,全省30%(27個)的縣(市、區(qū))達(dá)到體育強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn),20%(300個)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))達(dá)到體育強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)調(diào)研力求建立更加科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系。在二年的體育創(chuàng)強(qiáng)工作基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門和人員,對現(xiàn)行的評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)、分析和研究,對照建設(shè)體育強(qiáng)省的各項(xiàng)指標(biāo),并聽取各方意見,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況,修改、調(diào)整和充實(shí)目前的評價(jià)指標(biāo),力求建立更加科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系。為體育創(chuàng)強(qiáng)工作提供技術(shù)保障。

(三)堅(jiān)持體現(xiàn)了因地制宜的原則。在總體標(biāo)準(zhǔn)、總體要求不變的前提下,注重山區(qū)、平原、丘陵、沿海、島嶼的不同,注重發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不同,不搞“一刀切”;要體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)的思路,注重把改善農(nóng)村體育健身?xiàng)l件與改善村容村貌結(jié)合起來,把推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)同加強(qiáng)農(nóng)村體育場地建設(shè)、群眾體育服務(wù)體系建設(shè)以及農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)結(jié)合起來,同農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來。