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村級婦聯(lián)情況調(diào)查與思考

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村級婦聯(lián)情況調(diào)查與思考

村級婦聯(lián)組織是婦聯(lián)工作的延伸和觸角,是婦聯(lián)組織的最前沿陣地。村級婦聯(lián)組織建設(shè)情況的好壞直接關(guān)系到婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮,關(guān)系到能否充分調(diào)動廣大婦女參與三個(gè)文明建設(shè)的積極性,關(guān)系到能否充分實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,使黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁更牢固、紐帶更堅(jiān)韌。

為掌握了解村級婦聯(lián)組織建設(shè)狀況,近期,縣婦聯(lián)先后對卞莊鎮(zhèn)、向城鎮(zhèn)、層山鎮(zhèn)、仲村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50名鄉(xiāng)村干部、婦聯(lián)干部及婦女代表進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查

調(diào)查顯示,村婦代會主任不僅要承擔(dān)婦聯(lián)工作,還要兼任組長,肩負(fù)計(jì)劃生育、會計(jì)、民事調(diào)解等多項(xiàng)工作,她們發(fā)揮自己的聰明才智,認(rèn)真踏實(shí)工作,在各項(xiàng)工作中都做出了較好成績。特別是在計(jì)劃生育工作中,婦代會主任更是發(fā)揮了不可替代的作用。被調(diào)查者普遍認(rèn)為,村婦代會主任在農(nóng)村各項(xiàng)工作中發(fā)揮了帶頭、示范作用。村級婦聯(lián)組織是基層組織建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,只能加強(qiáng),不能削弱。

一、存在的問題

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對村級婦聯(lián)組織建設(shè)認(rèn)識不到位及經(jīng)濟(jì)狀況制約等種種原因,導(dǎo)致村級婦聯(lián)組織建設(shè)出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。具體如下:

1、干部隊(duì)伍不健全,影響了基層?jì)D女工作的開展。

全縣1056個(gè)行政村中,大部分村婦代會主任都兼職其他工作,影響了婦女工作的正常開展。

2、報(bào)酬待遇不公正,影響了現(xiàn)有干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

一是報(bào)酬太低。省委[2000]23號文件規(guī)定,村婦代會主任年工資占村正職干部的70%,而我縣村婦代會主任年工資普遍為600—700元,最低的僅有500元,只相當(dāng)于村正職干部的40%左右,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在拖欠現(xiàn)象。

二是報(bào)酬不平衡。有的村婦代會主任年報(bào)酬僅500元,比有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低近十倍。即使同一個(gè)鄉(xiāng)的不同村報(bào)酬也有差別。

三是沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有的村婦代會主任退下來以后,沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

另外,個(gè)別村干部素質(zhì)不高,在工作中刁難、歧視婦聯(lián)干部,有的存在騷擾現(xiàn)象。

3、政治權(quán)利得不到很好維護(hù),嚴(yán)重挫傷基層?jì)D聯(lián)干部的工作積極性。全縣共有1056個(gè)村,有126名婦女進(jìn)兩委,占12%。其中,有55名婦女進(jìn)支委,支部書記32人、副書記3人、委員20人;有71名婦女進(jìn)村委,其中,村主任10人、副主任3人、委員58人。

4、婦女干部源頭匱乏。

現(xiàn)有村婦代會主任中存在年齡偏大、文化程度偏低現(xiàn)象,40歲以上占60%,初中、小學(xué)文化占68%。因此,村婦代會主任隊(duì)伍急需調(diào)整、充實(shí)新生力量,以適應(yīng)時(shí)展要求。而目前村里有文化、有能力、有闖勁的青年婦女大多外出打工掙錢,不愿在家從事這一瑣碎、繁雜、待遇低的婦聯(lián)工作。留守婦女中雖然也有一些人文化較高、能力較強(qiáng),卻受傳統(tǒng)觀念的束縛,不愿參與競爭,導(dǎo)致女干部源頭不足。

所有這些都影響村婦聯(lián)干部的工作積極性,影響婦聯(lián)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、存在問題的原因

1、認(rèn)識上的差距。由于婦女長期在社會層次中處于低弱位置,因此一些人對于女性從政抱有偏見。同時(shí),對于婦女自身來說,絕大多數(shù)女性是家務(wù)勞動的主要承擔(dān)者,男主外,女主內(nèi)的思想不能在短時(shí)間內(nèi)消除,一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢,對自己的能力估計(jì)不高,不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。因此,婦女要走向市場、走向社會,不但要克服來自家庭的種種阻力,而且還要承擔(dān)傳統(tǒng)文化定位給自身觀念上造成的障礙。

2、婦聯(lián)干部自身的“角色錯(cuò)位”。在村一級,因?yàn)樾麄髁Χ群腿藗冇^念上問題,人們習(xí)慣于把計(jì)生工作等同于婦聯(lián)工作,特別是近年來計(jì)劃生育工作抓得較緊,婦代會主任將主要精力都放在了計(jì)劃生育上,也導(dǎo)致了婦聯(lián)工作的弱化。

3、婦聯(lián)工作不能得到應(yīng)有的重視。在部分領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識上,仍然存在著婦聯(lián)工作可有可無、婦聯(lián)工作可做可不做的思想,導(dǎo)致了婦聯(lián)干部兼職過多,只要他們認(rèn)為是適合女同志從事的工作一般都加在婦聯(lián)干部身上。

三、幾點(diǎn)建議

村級婦聯(lián)組織建設(shè)存在的問題,已影響了婦聯(lián)組織的凝聚力,影響了婦女群眾投身改革和建設(shè)的積極性,也影響了男女平等基本國策的實(shí)現(xiàn)。為改變村級婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀,我們提出如下建議:

1、切實(shí)加強(qiáng)對婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委、市委先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對婦聯(lián)和婦女工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,對婦聯(lián)和婦女工作提出了指導(dǎo)意見和具體目標(biāo)。建議加大文件的貫徹實(shí)施力度,以切實(shí)加強(qiáng)和改善對婦聯(lián)和婦女工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)。

2、提高村婦代會主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。按照省委[2000]23號文件精神要求,村婦代會主任要進(jìn)村委會,其中黨員要進(jìn)村黨支部;村婦代會主任的報(bào)酬不得低于村委會領(lǐng)導(dǎo)副職的待遇。對于退下來的婦代會主任要給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除她們的后顧之憂,確保村婦聯(lián)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3、選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的年輕婦女擔(dān)當(dāng)基層?jì)D代會主任。同時(shí),加大培訓(xùn)力度,提高她們的綜合素質(zhì)。

4、把培養(yǎng)基層?jì)D聯(lián)后備干部納入制度化管理,提高女黨員比例,解決婦女干部源頭匱乏問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級婦聯(lián)干部的配備等使村級婦代會能夠盡快地實(shí)現(xiàn)新老交替等。