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黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《**6～2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，為做好當(dāng)前和今后5～15年的農(nóng)業(yè)信息工作指明了方向。信息產(chǎn)業(yè)部也出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見》，對(duì)推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”做出了具體部署。當(dāng)前，在農(nóng)村普及和應(yīng)用信息技術(shù)，搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求和歷史選擇。

一、我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)有廣義和狹義兩種涵義，二者的主要區(qū)別在于信息傳遞手段的不同，狹義的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播農(nóng)業(yè)信息為主，而廣義的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)則包括運(yùn)用計(jì)算機(jī)、電視、電話、廣播、報(bào)刊、現(xiàn)場(chǎng)宣傳培訓(xùn)等手段傳播農(nóng)業(yè)信息。我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，在各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門和農(nóng)業(yè)職能部門的共同努力下，農(nóng)業(yè)信息體系逐步健全，信息服務(wù)工作扎實(shí)有效。

1、農(nóng)業(yè)信息體系的物理網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和延伸力度較大，成效顯著。“十五”以來，我市強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，狠抓“網(wǎng)絡(luò)延伸、資源開發(fā)、信息”三個(gè)著力點(diǎn)，大力實(shí)施“十五”農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，取得了一定進(jìn)展。建立完善了13個(gè)縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化組織體系，市縣區(qū)都設(shè)立了專（兼）職信息工作機(jī)構(gòu)。完成了全部縣市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，全市共建成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站17個(gè)，行業(yè)網(wǎng)站6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站120個(gè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)300多家中有計(jì)算機(jī)并可以上網(wǎng)的**余家，建有網(wǎng)站的近百家，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立互聯(lián)網(wǎng)站的有20多家，3049名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人（10萬元以上經(jīng)營(yíng)額）有半數(shù)以上有電腦并通過互聯(lián)網(wǎng)獲得信息，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)效益日益顯現(xiàn)。覆蓋全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息采集渠道初具雛形，信息的整理、分析、逐步向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向邁進(jìn)。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織以及經(jīng)營(yíng)大戶延伸，這一健全的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)方面，做了大量工作，成為農(nóng)村市場(chǎng)信息傳播的重要渠道。

2、農(nóng)技信息服務(wù)工作不斷創(chuàng)新。全市各級(jí)農(nóng)技部門，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在配合農(nóng)業(yè)行政部門搞好計(jì)算機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地創(chuàng)新信息服務(wù)方式，提高信息服務(wù)質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，農(nóng)技部門在長(zhǎng)期堅(jiān)持采取舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、巡回技術(shù)咨詢等形式傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的基礎(chǔ)上，近年來創(chuàng)新的、面向農(nóng)村農(nóng)民的信息服務(wù)方式主要有以下幾種類型：

一是開通“農(nóng)技110”、“農(nóng)技專家熱線”。堅(jiān)持以“方便、快捷、準(zhǔn)確、高效”為宗旨，通過配置和完善硬件設(shè)施，建立多樣化的快速反應(yīng)方式，提高熱線服務(wù)效能，準(zhǔn)確介紹農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，快速傳播科技致富信息，及時(shí)解答生產(chǎn)技術(shù)難題，得到了農(nóng)民朋友的好評(píng)。據(jù)了解，鎮(zhèn)平縣的“農(nóng)技110”，平均每天接收咨詢電話30多人，農(nóng)民對(duì)110的服務(wù)十分滿意。農(nóng)技中心丁主任說：“農(nóng)技110”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)技部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新手段，110用一根電話線搭建了一個(gè)新的平臺(tái)，編織起一張充滿活力的農(nóng)技信息服務(wù)網(wǎng)，幾年來，用“農(nóng)技110”熱線電話較好地解決了農(nóng)民個(gè)性化的信息服務(wù)問題。因此，全方位搞好信息服務(wù)，解決好技術(shù)服務(wù)“最后一公里”，必須有不同服務(wù)手段和方式。

二是建立“農(nóng)技服務(wù)超市”、“農(nóng)民之家”等.宛城、唐河、社旗、鄧州等縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門，購(gòu)置電子屏幕，聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)等，在鬧市區(qū)建立起“農(nóng)技服務(wù)超市”或“農(nóng)民之家”，集中農(nóng)業(yè)各專業(yè)的高中初技術(shù)人員上榜、掛牌為農(nóng)民搞好技術(shù)和信息服務(wù)。采取坐堂咨詢、專題技術(shù)講座、新品種新技術(shù)新農(nóng)藥展示、經(jīng)營(yíng)等方式，充實(shí)了服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大了服務(wù)外延，提高了技術(shù)和信息服務(wù)質(zhì)量。宛城區(qū)的“農(nóng)技服務(wù)超市”，一年多來共接待農(nóng)民咨詢21萬人次，開展技物配套服務(wù)7.5萬人次，印發(fā)各類技術(shù)資料1.5萬余份，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次，為農(nóng)民銷售信息6000多次，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)受到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的好評(píng)。

三是成立農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)等。在創(chuàng)建“以政府為主導(dǎo)，以國(guó)家專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)相結(jié)合、社會(huì)廣泛參與的多元農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”精神的指導(dǎo)下，由縣中心牽頭，采取不同形式，相繼成立了農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)、科技服務(wù)協(xié)會(huì)。這些服務(wù)組織作為補(bǔ)充，協(xié)助推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)試驗(yàn)示范與推廣任務(wù)，搞好農(nóng)情、墑情、苗情監(jiān)測(cè)與調(diào)查，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)開展技術(shù)培訓(xùn)，有效地推動(dòng)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播、推廣和應(yīng)用。如西峽縣農(nóng)技中心針對(duì)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員不足的情況，把農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶和熱心鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技能人組織起來，于**5年1月成立了西峽縣農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，縣農(nóng)技中心定期組織會(huì)員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，安排農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范項(xiàng)目，通過會(huì)員示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的普及與推廣。目前，該協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員600多名，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)達(dá)到每個(gè)行政村發(fā)展3－5名會(huì)員。唐河縣農(nóng)技中心協(xié)助蒼臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)技站成立的蒼臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)民科技協(xié)會(huì)，會(huì)員已發(fā)展到跨兩?。ê?、河南）、四縣市區(qū)（湖北的棗陽市、襄陽區(qū)，河南的唐河、新野縣），**5年引進(jìn)農(nóng)作物新品種8個(gè)，建立良種繁育基地3000畝，開展技術(shù)培訓(xùn)20期，較好地傳播和推廣了農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

通過調(diào)查，對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)技部門強(qiáng)化職能的有效手段，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，更是新形勢(shì)下實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，深受群眾的歡迎。唐河縣漢冢鄉(xiāng)初中畢業(yè)的朱鋼說：鄉(xiāng)里有了信息服務(wù)站，聽說了不知道有多高興，我從電視上看過，安徽、山東電腦聯(lián)網(wǎng)效果挺好，坐在家里就可以賣東西，這一天終于盼到了。宛城、鎮(zhèn)平等地的農(nóng)技干部反映，技術(shù)推廣、行政執(zhí)法、信息服務(wù)是新形勢(shì)下農(nóng)技推廣工作的主要內(nèi)容，農(nóng)技推廣工作和信息服務(wù)結(jié)合的全天候、一站式服務(wù)形式，消除了農(nóng)民和農(nóng)技人員的距離感，通過全方位、平等地交流服務(wù)，極大地方便了農(nóng)民群眾，我們一定要堅(jiān)持不懈。

2、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)要充分發(fā)揮各種媒體的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如政策信息、帶有普遍性需求的技術(shù)信息，應(yīng)該充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等的功能，對(duì)千家萬戶有開闊視野大面積覆蓋的作用；供求信息、價(jià)格信息時(shí)效性強(qiáng)，應(yīng)該充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的功能，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)。市場(chǎng)價(jià)格信息本來大多是滯后、抽象的，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)快捷的特點(diǎn)及時(shí)才有指導(dǎo)、參考意義；而技術(shù)性信息，由于時(shí)效的彈性區(qū)間和服務(wù)群體相對(duì)較大，在搞好技術(shù)熱線、現(xiàn)場(chǎng)宣傳的同時(shí)，要充分利用各種媒體，特別是通過制作電視節(jié)目等，進(jìn)行覆蓋性傳播。

3、要狠抓培訓(xùn)工作。目前縣鄉(xiāng)農(nóng)技干部普遍存在著專業(yè)單一、電腦知識(shí)缺乏、綜合素質(zhì)較低等問題，據(jù)調(diào)查，縣鄉(xiāng)農(nóng)技干部中，對(duì)電腦技術(shù)有一定了解的占比例很小。建好信息體系，搞好信息服務(wù)，必須狠抓培訓(xùn)，以提高他們的信息采集能力和信息傳播能力。從調(diào)查了解的情況看，引進(jìn)人才大多由于報(bào)酬和其他待遇問題留不住，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍應(yīng)是現(xiàn)階段緊迫且實(shí)際的選擇，必須下力氣抓緊抓好農(nóng)業(yè)信息人員的培訓(xùn)工作。要重點(diǎn)培養(yǎng)掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能夠在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)查找到所需的相關(guān)信息，能夠針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要通過各種信息渠道向農(nóng)民群眾傳播有價(jià)值的農(nóng)業(yè)信息，從而把我市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成真正為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)，使我市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作上升到更高的水平。

三、政策建議

1、各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)與其他建設(shè)項(xiàng)目相比，具有需求最迫切、基礎(chǔ)最薄弱、覆蓋面最廣、受益農(nóng)民最多等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是非盈利性的，具有公共物品性質(zhì)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的主體都應(yīng)當(dāng)是各級(jí)政府。政府部門應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)作為優(yōu)先、重點(diǎn)支持項(xiàng)目，加大投入，加快建設(shè)速度。

2、以種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的重點(diǎn)，積極培育農(nóng)民合作組織，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性和小規(guī)模決定了當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息服務(wù)必須以種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，通過他們把市場(chǎng)信息、技術(shù)信息和政策法律信息傳送到農(nóng)民手中?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶，與大市場(chǎng)相比，規(guī)模依然太小，為了提高信息服務(wù)效率，提高產(chǎn)品營(yíng)銷實(shí)力，保護(hù)農(nóng)民利益，必須逐步把種養(yǎng)大戶，并通過種養(yǎng)大戶把農(nóng)民組織起來，發(fā)展農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，最終通過農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)把信息傳遞到農(nóng)民手中。實(shí)際操作中，可以打破村、鄉(xiāng)、縣等行政界線，以農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)為單位開展農(nóng)技信息服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)和農(nóng)技信息服務(wù)工作的支持力度。鑒于農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入較低的實(shí)際，以及農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)和農(nóng)技信息服務(wù)的公益性，建議國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通道租用和農(nóng)民上網(wǎng)費(fèi)給予適當(dāng)減免，對(duì)從事農(nóng)技信息服務(wù)的實(shí)體給予補(bǔ)貼和稅收方面的優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)業(yè)信息的傳播、，各宣傳媒體要無償支持，特別是廣播、電視和地方政府辦的報(bào)刊要確保播發(fā)時(shí)段和版面。

4、信息服務(wù)是農(nóng)技部門的工作重點(diǎn)，各地在機(jī)構(gòu)改革中，必須考慮到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)技信息服務(wù)的需求，在各級(jí)農(nóng)技部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面給予保障。