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所謂大學(xué)生村官“走讀”現(xiàn)象,就是學(xué)生村官在工作實效八小時外、雙休日等時間頻繁地離開履行職責(zé)的區(qū)域,回到自己家中住宿、休息,并伴有“遲到”、“早退”的上班方式和工作狀態(tài)。根據(jù)市對大學(xué)生村官走讀現(xiàn)象的調(diào)查來看,大學(xué)生村官“走讀”,不僅影響工作,延誤了一些問題的解決,而且還脫離群眾,滋長一些不良習(xí)氣;“走讀”村官把很多時間、精力用在家里,耗在路上,謀發(fā)展、辦實事的心思少了,深入實際、調(diào)查研究的時間少了,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的精力少了,脫離了與普通群眾的實際聯(lián)系。由于“走讀”現(xiàn)象的根源很復(fù)雜,“走讀”的原因和動機(jī)也各不相同,而且從某種角度看,大學(xué)生村官回家與家人團(tuán)聚也有合理性,因此,市采取多種措施,綜合施治,使大學(xué)生村官回家有章可循,嚴(yán)防隨意走讀。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在大學(xué)生村干部管理中的職責(zé),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽開展管理,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定大學(xué)生村官“在崗承諾書”,如可規(guī)定村干部外出時必須先行報告,征得同意后方可外出,同時,外出起止時限、事由、費用將通過公開欄向黨員群眾公示,接受群眾監(jiān)督。如果違反了在崗承諾書中的條款,將受到誡勉、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職等處理。
二、建立健全村官考核選拔機(jī)制
建立健全民主科學(xué)的干部考核、選拔任用制度,對于大學(xué)生村官政績評價和晉升要賦予老百姓更大的權(quán)力,充分聽取他們的意見。讓村民真正有選拔、評價、監(jiān)督公仆的權(quán)利。如在考核選拔中,以為村民真正做實事,做貢獻(xiàn)為基準(zhǔn),真正把村務(wù)事情放在心上,而不是說在嘴上。對群眾要辦的事、不懂得事,要認(rèn)真辦,有效率的辦,了解村民的想法和需求,同時給與合理的建議。通過考核選拔,讓村官有其成就感,榮譽感,自然地喜愛為民服務(wù),走讀現(xiàn)象也就相應(yīng)減少。
三、抽查履行職責(zé),嚴(yán)格簽到制度
各縣委、村委可根基實際情況對大學(xué)生村官在崗在位的履行職責(zé)進(jìn)行不定時抽查,要求每周某天用村電話匯報其工作,同時明令要求記錄工作日志,并隨時抽查。同時嚴(yán)格簽到制度,堅持工作日早晚點(簽)到制度,嚴(yán)防走讀現(xiàn)象,將點(簽)作為年終考核依據(jù)之一。
四、加強(qiáng)艱苦奮斗教育,增強(qiáng)責(zé)任感
由于大學(xué)生村官剛剛走出校園,生活自理差,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其住宿、生活等各方面有所關(guān)心,但這個過程沒有一個階段性、時間性。因此,各縣委在制定各項大學(xué)生村官留守條令政策時,要加強(qiáng)艱苦奮斗教育,使大學(xué)生深入群眾,贏得村民的擁護(hù),同時使大學(xué)生村官轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),老一輩干部以身作則,告其經(jīng)驗,述其心得,以增強(qiáng)他們的責(zé)任感。如告訴其村民找干部辦事,都是在清晨或者晚上不干活的時候,假如大學(xué)生村官住村外,即使保證了正常工作時間,也會對村干部工作的開展產(chǎn)生一定的影響。
五、關(guān)注“住讀”環(huán)境,做到拴心留人
很多大學(xué)生村官不愿住在農(nóng)村,最根本原因就是農(nóng)村環(huán)境差,不能適應(yīng)。因此,縣委或村委應(yīng)實時關(guān)注他們的生活,在住宿方面給予公寓條件,在空閑時可帶領(lǐng)村官游覽景色,同群眾進(jìn)行溝通交流,這樣即有精神生活,又有物質(zhì)保障,同時在游覽走訪的過程中也是融入基層、融入農(nóng)村、融入農(nóng)民群眾的日常生活,了解農(nóng)民疾苦,是一個難得的學(xué)習(xí)鍛煉提高的機(jī)會,和各級組織部門選派大學(xué)生村官的初衷也是一致的。