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一、建設(shè)任務(wù)

全縣共規(guī)劃在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成梯田產(chǎn)業(yè)主干路299條1000公里。建設(shè)中要以縣鄉(xiāng)公路為骨架，以完善農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，與人口分布、自然地理特點(diǎn)相適應(yīng)，與山、水、田、林、村綜合治理相協(xié)調(diào)，與新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相結(jié)合，要著眼當(dāng)，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快形成層次分明、功能齊全、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)體系，為百萬(wàn)畝梯田綜合開(kāi)發(fā)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。

二、建設(shè)原則

1統(tǒng)一規(guī)劃，分年實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照“改造、配套、調(diào)整、提速、增效”思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)道路和田間道路進(jìn)行全面普查，統(tǒng)一規(guī)劃，分年實(shí)施，每年開(kāi)展梯田產(chǎn)業(yè)路大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)末實(shí)現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)道路網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。

2立足重點(diǎn)，兼顧偏遠(yuǎn)。要堅(jiān)持道路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相配套，重點(diǎn)著眼于蘋果栽植區(qū)、洋芋和全膜玉米規(guī)?；N植區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，大力度建設(shè)。并要注重民生，兼顧偏遠(yuǎn)山區(qū)，對(duì)至今依然靠人背畜馱、還不能通行各種簡(jiǎn)易運(yùn)輸機(jī)械等相對(duì)困難的村社，要進(jìn)一步加大傾斜建設(shè)力度。

3合理選線，注重效益。要以方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和通行為出發(fā)點(diǎn)，本著因地制宜、就地取材、有利于機(jī)械化耕作、少占耕地的原則，緊密結(jié)合建設(shè)區(qū)內(nèi)的地形地貌條件進(jìn)行布設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)受益村社農(nóng)民投工投勞，參與梯田產(chǎn)路建設(shè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

梯田產(chǎn)業(yè)路是連接村莊與村莊、村莊與公路、村莊與田塊的道路，村莊對(duì)外聯(lián)系的通道，具有鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸功能。因此，要按照因地制宜、科學(xué)配置、安全暢通的原則，今年在梯田產(chǎn)業(yè)主干路規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)上必須堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。

1產(chǎn)業(yè)路路面寬度應(yīng)不小于5米，彎道轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，最短坡長(zhǎng)不小于60米，路線縱向坡度應(yīng)控制在10%以內(nèi)，路網(wǎng)密度以每平方公里1.5公里為宜。

2道路基標(biāo)高應(yīng)高出田面高程0.5米以上，以保證行車安全和暢通，對(duì)存在影響路基強(qiáng)度和穩(wěn)定因素的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)排水邊溝和涵洞的布設(shè)，防止水土流失和誘發(fā)路基病害。

3路面要進(jìn)行鋪砂，路拱宜取0.1%0.2%表面應(yīng)滿足平整、抗滑和排水要求，確保道路的穩(wěn)定性和強(qiáng)度，以保證雨天行車需要。

4路肩宜采用素土夯實(shí)，邊坡比宜為1:1.51:1對(duì)影響路基強(qiáng)度和穩(wěn)定因素不安全的路段，要采用干砌塊石、條石或預(yù)制混凝土塊作路肩。

5重要路段和林帶結(jié)合處，應(yīng)適當(dāng)增加寬度，道路兩旁各整修一行寬1.2米的行道樹(shù)工程，栽植以大苗速生柳、刺槐為主的行道樹(shù)，達(dá)到護(hù)路和綠化美化的目的一些危險(xiǎn)地段要設(shè)立安全警示牌。施工示意圖見(jiàn)附圖）

四、資金籌措

今年，全縣計(jì)劃建成梯田產(chǎn)業(yè)主干路1000公里，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣上每公里補(bǔ)助1萬(wàn)元，重點(diǎn)用于路基工程，包括邊溝、涵洞。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的當(dāng)年不予驗(yàn)收，明年達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再驗(yàn)收補(bǔ)助。道路鋪沙工程，有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以先鋪后補(bǔ)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)量力而行，根據(jù)項(xiàng)目爭(zhēng)取情況逐年解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程竣工后，于10月底將建設(shè)情況上報(bào)縣政府，縣上將組織驗(yàn)收組，逐鄉(xiāng)逐條道路進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收的結(jié)果，經(jīng)縣梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照年初簽定的責(zé)任書和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的辦法，統(tǒng)一兌現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)補(bǔ)助資金。

五、保證措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加快推進(jìn)全縣梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)步伐，縣政府決定成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、水保、扶貧、交通、林業(yè)、農(nóng)牧等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要把此項(xiàng)工作提上重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，引導(dǎo)受益村社農(nóng)民投工投勞，開(kāi)展梯田產(chǎn)業(yè)路大會(huì)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。

二要廣泛宣傳，全民動(dòng)員。梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣，工程量大，一項(xiàng)政策性和群眾性很強(qiáng)的工作，涉及到廣大農(nóng)民的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文體廣電部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄等新聞媒體，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向和良好氛圍。發(fā)改、財(cái)政、水保、交通、扶貧、林業(yè)、農(nóng)牧等相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，搞好協(xié)作，全力以赴，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。

三要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃方案，堅(jiān)持施工服從規(guī)劃、進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程進(jìn)度，精心、有序地做好梯田產(chǎn)業(yè)道路的建設(shè)工作，真正做到修一條、成一條、綠一條。水保部門要對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工程建設(shè)中存在問(wèn)題?？h梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查落實(shí)力度，采取經(jīng)常檢查、重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場(chǎng)督查等有效形式，集中力量抓落實(shí)，確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。