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一、黨員代表大會組織工作流程

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層組織黨員人數(shù)在500名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉?！北静糠止ぷ?a href="http://www.83352.cn/article/yjzc/zc/200902/116174.html" target="_blank">流程僅提供有關(guān)召開黨員代表大會進行換屆選舉的工作項目及主要議程，其具體內(nèi)容和樣例，請參照黨代表大會組織工作流程相關(guān)部分。

(一)籌備階段

1、召開黨委會討論決定召開黨員代表大會有關(guān)事宜

黨的基層委員會一般應(yīng)于任期屆滿兩個月前，召開黨委會分析召開黨員代表大會進行換屆選舉的條件是否具備，如條件具備，應(yīng)討論決定：召開大會的時間；大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、常委、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記名額及“兩委”委員選舉方式。(注：黨的基層委員會一般不設(shè)常務(wù)委員會。少數(shù)大型廠礦、企業(yè)，規(guī)模大的高等院校，因其所屬黨組織和黨員人數(shù)多，為便于工作確需設(shè)立常務(wù)委員會的，必須報經(jīng)上級黨組織批準。黨的基層紀律檢查委員會一般不設(shè)常務(wù)委員會。)

如尚不具備條件，需向上級黨組織寫出延期召開大會的請示，經(jīng)上級黨組織同意后，方可延期。

2．向上級黨組織呈報召開黨員代表大會的請示

黨委會做出召開黨員代表大會的決定后，要及時向上級黨組織呈報《中國共產(chǎn)黨XXX委員會關(guān)于召開第X次黨員代表大會的請示》，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的黨組織，應(yīng)同時抄報上級協(xié)管單位黨組織。

請示的主要內(nèi)容是：大會召開的時間、指導(dǎo)思想和主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、常委、書記、副書記名額和紀委委員、書記、副書記名額及選舉辦法等。

請示的時間?！吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對請示上報的時間沒作規(guī)定，在實際工作中，黨的基層組織應(yīng)按上級黨組織要求的時限呈報請示；上級黨組織沒有要求的，也應(yīng)主動提前呈報。一般說來，黨的基層組織應(yīng)于召開代表大會一個半月前向上級黨組織呈報關(guān)于召開黨員代表大會的請示。

黨員代表大會的代表名額。一般為100名至200名，最多不超過300名。其具體名額由召集黨員代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。黨員代表大會代表的構(gòu)成，應(yīng)從本地區(qū)或本單位的實際出發(fā)，參照地方黨代會代表構(gòu)成比例的確定原則執(zhí)行，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。

黨的基層委員會委員、常委、書記、副書記名額。《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對此沒有作具體規(guī)定。在實際工作中，一般可參照下列范圍掌握：黨員在100名以上的黨的基層委員會，委員名額一般為5至9名，最多不超過11名。經(jīng)上級黨組織批準設(shè)立常務(wù)委員會的黨的基層委員會，委員名額一般為15至21名。經(jīng)上級黨組織批準設(shè)立常務(wù)委員會的黨的基層委員會，常務(wù)委員會的職數(shù)一般為5至7人，最多不超過9人?？傊?，常務(wù)委員會委員數(shù)額，不得超過委員會委員人數(shù)的半數(shù)。黨的基層委員會一般設(shè)書記1人，副書記l至2人。

候選人差額。黨的基層委員會和紀律檢查委員會委員候選人的差額比例不少于20％。黨的基層委員會的常務(wù)委員候選人，應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)1至2人，至于多1人還是多2人，由黨的基層委員會從本地、本單位的實際出發(fā)提出意見，報上級黨委批準。

請示中需要明確的選舉辦法。黨的基層組織選舉黨的各級代表大會代表、黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。黨員代表大會代表候選人的差額比例，不得少于20％。黨委常委、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，選舉常委，再采用等額選舉辦法，從當選的常委中選舉書記、副書記。黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記的選舉一般不搞預(yù)選。這些，一般都需要在召開黨員代表大會的請示中予以明確。

(請示樣例請參考召開黨的地方代表大會相關(guān)內(nèi)容)

3．成立黨員代表大會籌備工作機構(gòu)

召開黨員代表大會的請示經(jīng)上級黨組織批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和黨委組、宣、辦、紀委等部門負責(zé)人組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、生活組，分工負責(zé)具體籌備工作，做到責(zé)任明確，按期完成(籌備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu))。

各組的任務(wù)是：

秘書組：起草大會文件(包括開幕詞、閉幕詞，“兩委”工作報告及決議草案等)；負責(zé)大會期間的記錄及聯(lián)絡(luò)工作，收集大會討論情況；負責(zé)上述會議文件的打印、校對、裝訂及分發(fā)；負責(zé)會議文件的整理歸檔。

組織組：起草召開黨員代表大會的通知；組織指導(dǎo)代表的選舉工作，匯總代表名單，提出列席人員、邀請人員名單；編制代表名冊和代表編組名單；提出大會主席團、秘書長建議名單，以及大會執(zhí)行主席的分組建議名單；提出黨委委員、常委、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記候選人預(yù)備(建議)人選名單和候選人的基本情況介紹；起草選舉辦法和填寫選票注意事項的說明，印制選票；安排大會日程，負責(zé)統(tǒng)計每天到會人數(shù)；起草大會各種會議的主持詞；培訓(xùn)總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計票人；做好黨委、紀委第一次全體會議選舉的準備和組織工作；負責(zé)上述文件的打印、校對、裝訂及分發(fā)。

會務(wù)組：負責(zé)大會的宣傳教育工作，編寫印發(fā)宣傳資料；負責(zé)代表證等各種證件、佩條和文件袋的制作；負責(zé)會場布置；負責(zé)邀請、接待上級領(lǐng)導(dǎo)及來賓；組織代表報到；收發(fā)會議討論記錄本；通知各次會議與會人員參加會議；負責(zé)會議期間的宣傳報道、環(huán)境布置、照像及文娛活動等。

生活組：負責(zé)安排代表住宿、代表討論地點和會務(wù)用房；負責(zé)代表就餐等事宜；負責(zé)會議用車；負責(zé)安排大會期間的衛(wèi)生保健等事宜；負責(zé)會場秩序和安全保衛(wèi)工作。

代表人數(shù)較少的單位，可不成立籌備工作機構(gòu)，由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)做好各項籌備工作。

4．成立代表資格審查小組

在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責(zé)同志及組織、紀委、干部、人事、監(jiān)察部門的黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導(dǎo)，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。

5．發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知

召開黨員代表大會的請示經(jīng)上級黨組織批復(fù)后，黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出關(guān)于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間；大會的主要議程：代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表)；代表穿件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；》會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；對所屬黨組織和黨員的號召，I：要求。

樣例：

中國共產(chǎn)黨XXX委員會

關(guān)于做好召開第X次黨員

代表大會籌備工作的通知

XXX黨委、XXX總支、XXX支部：

根據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)XXX黨委批準，X黨委決定于XXXX年X月，召開中共XXX第X次黨員代表大會?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、這次大會的主要議程：

1．聽取和審查中共XXX第X屆委員會的工作報告；

2、聽取和審查中共XXX紀律檢查委員會的工作報告；

3、選舉中共XXX第X屆委員會；

4、選舉中共XXX紀律檢查委員會。

二、代表名額、構(gòu)成比例及分配

這次代表大會的代表名額為XXX名。各類代表的指導(dǎo)性比例為：各級領(lǐng)導(dǎo)干部占XX％左右，各類專業(yè)技術(shù)和管理人員占XX％左右，工人(或農(nóng)民)占XX％左右，先進模范人物代表占XX％左右；婦女代表不少于XX％；少數(shù)民族代表不少于X％；XX歲以下的代表占XX％以上。上述比例除婦女和少數(shù)民族代表比例外，其他均為指導(dǎo)性比例。

三、代表的條件和產(chǎn)生辦法

代表的條件：黨員代表大會代表，應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們必須具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上，立場堅定，是非分明；能夠認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，自覺遵守黨章和黨的紀律，執(zhí)行黨的決議，在生產(chǎn)工作和完成黨組織交給的各項任務(wù)中成績顯著；作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，為黨內(nèi)外群眾所擁護和信任，有一定議事能力。

代表產(chǎn)生辦法：各單位應(yīng)根據(jù)分配的名額、構(gòu)成比例和代表條件，嚴格按照民主程序，經(jīng)過黨員(代表)充分醞釀討論，根據(jù)多數(shù)人意見，確定候選人預(yù)備人選名單，報經(jīng)上級黨組織原則同意后，召開黨員代良大會或黨員大會采用直接差額選舉辦法，以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。

各單位應(yīng)于X月X日前，將代表選舉情況(書面)圭同代表登記表(一式X份)一并報X黨委辦公室(設(shè)立組織部的黨委報組織部)。

四、大會的籌備工作機構(gòu)

為做好大會的籌備工作，X黨委成立大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長XXX，副組長XXX、XXX，成員XXX、XXX，……。下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、生活組，負責(zé)大會的具體籌備工作。

X黨委號召全X各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要把選舉出席XXX第X次黨員代表大會代表的工作認真做好，并以加強黨的建設(shè)，出色地完成各項任務(wù)的優(yōu)異成績，迎接X第X次黨員代表大會的召開。

附件：

(1)中共XXX第X次黨員代表大會代表名額分配表

(2)中共XXX第X次黨員代表大會代表登記表

中共XXX委員會

XXXX年X月X日

6．搞好宣傳教育工作

搞好宣傳教育工作，是開好黨員代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨員代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨員代表大會的指導(dǎo)思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨員代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責(zé)任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責(zé)的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨員代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。

7．組織指導(dǎo)選好代表

主要內(nèi)容是：

(1)指導(dǎo)選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。

(2)指導(dǎo)選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。

(3)對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進行審查，嚴格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時進行更換。

(4)對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。

8、做好代表資格的審查工作

代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額；二是代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責(zé)人向黨員代表大會預(yù)備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。

(代表資格審查報告的內(nèi)容和樣例請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

9．組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選

“兩委”組成人員名額經(jīng)上級黨組織批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。

(1)提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額)；推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，一般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。

(2)根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。

(3)經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委全委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)上級黨組織審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。

10．向上級黨組織呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料

一般情況下，“兩委”委員人選同常委、書記、副書記人選一并請示，由黨委常委會呈報。一般應(yīng)于召開黨代表大會半個月前按干部管理權(quán)限，報上級黨委組織部門審批；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的黨組織，還要同時向上級協(xié)管單位黨組織呈報。上報的材料根據(jù)上級黨組織的要求確定，一般有：(1)《關(guān)于XXX委、XXX紀委換屆人事安排問題的請示》。(2)黨的委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。(3)紀律檢查委員告委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列。(4)常務(wù)委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表和考察材料等。

11．起草黨委、紀委工作報告

黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)同級黨委會討論定稿。

(“兩委”工作報告的內(nèi)容和起草要求請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

12．成立黨費審查小組，對黨費進行審查并寫出報告

在黨員代表大會召開之前，黨委要成立黨費審查小組，成員一般由紀委和財務(wù)、審計等部門的黨員干部、所屬黨組織負責(zé)人組成。其主要任務(wù)是：按照上級黨組織的規(guī)定，對黨費的收繳、使用和管理情況進行審查，寫出黨費收繳、使用和管理情況的審查報告，并負責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。

審查的主要內(nèi)容是：管理制度是否健全、落實；收繳手續(xù)是否完備；賬目是否清楚，單據(jù)是否完備；使用支出是否符合規(guī)定。

審查的程序是：(1)負責(zé)黨費管理的同志做好準備，并向黨費審查小組匯報黨費收繳、使用和管理情況；(2)審查小組按照審查內(nèi)容進行審查；(3)審查后，寫出黨費收繳、使用和管理情況的報告，經(jīng)黨委討論同意后，由黨費審查小組負責(zé)人向大會預(yù)備會議報告，大會表決通過。

(黨費收繳、使用和管理情況的報告樣例請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

13．提出有關(guān)名單，編制代表名冊

主要有：

(1)提出大會主席團和秘書長建議名單(設(shè)常務(wù)委員會的黨委，主席團可設(shè)常務(wù)委員，需提出主席團常委會成(2)提出大會執(zhí)行主席分組名單；(3)提出大會副秘書長名單；(4)編制代表名冊；(5)劃分代表團(組)，提出代表編組名單。(上述內(nèi)容請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)部分)

14．做好黨員代表大會材料準備(1)起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀委工作報告的決議；

(2)起草大會議程和日程安排；

(3)起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞；

(4)提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；

(5)提供黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；

(6)起草上屆黨委負責(zé)同志在代表團(組)召集人會議上的講話稿；

(7)起草預(yù)備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞；

(8)提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣式；

(9)起草大會須知。

(上述材料樣例請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

籌備工作基本結(jié)束后，即應(yīng)召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過：黨委、紀委工作報告；代表資格審查報告；黨費收繳、使用和管理情況的報告；大會議程和日程安排；大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員、邀請人員名單；黨委、紀委委員候選人預(yù)備人選名單和大會選舉辦法(草案)；黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。16．做好臨開會前的準備工作

主要有：

(1)打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；

(2)制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人、計票人佩條；

(3)準備票箱等選舉用具；

(4)布置大會會場(會場布置要求請參見黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)；

(5)向代表發(fā)出報到時間、地點的通知；

(6)聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo)；

(7)落實代表食宿、醫(yī)療、文娛活動、會務(wù)用車等安排；

(8)組織接待代表報到。

(二)預(yù)備會議階段

1．召開各代表團(組)召集人會議

代表報到后，應(yīng)及時召開代表團(組)召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：(1)簡要介紹大會的籌備工作情況；(2)對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)、黨費收繳、使用和管理情況的報告及其他有關(guān)確認事項進行說明；(3)布置各代表團(組)推選正副團(組)長；(4)向代表提出開好大會的有關(guān)要求。

會前，提供會議主持人講話稿。同時，將代表名冊、代表團(組)編團(組)名單、代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)和黨費收繳、使用和管理情況的報告發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(組)，并發(fā)給各代表團(組)記錄本

2．召開各代表團(組)會議

代表團(組)召集人會議結(jié)束后，各代表團(組)分別召開會議。主要內(nèi)容是：(1)傳達代表團(組)召集人會議的內(nèi)容；(2)推選代表團(組)正副團(組)長；(3)審議代表資格審查報告及黨費收繳、使用和管理情況的報告；(4)

黨的地方和基層組織選舉工作流程醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。

各代表團(組)會議結(jié)束后，由大會秘書處負責(zé)收集代表團(組)討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意；見，及時進行調(diào)整修改，然后提交大會預(yù)備會議通過。對選出的代表團(組)正副團(組)長經(jīng)確認后，由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表團(組)和有關(guān)人員。

3．召開大會預(yù)備會議

大會預(yù)備會議由上屆黨委主要負責(zé)同志主持。主要內(nèi)容是：(1)報告大會籌備工作情況；(2)通過代表資格審查報告；(3)通過大會主席團和秘書長名單；(4)通過大會議程；(5)通過黨費收繳、使用和管理情況的報告；(6)宣布有關(guān)事項。

開會時，上屆黨委成員在主席臺就坐，代表和列席人員按指定的座席就坐。會前，將大會主持詞和需要大會通過的主席團名單、秘書長名單、大會議程提供給主持人；將大會籌備工作的情況報告、代表資格審查報告和黨費收繳、使用和管理情況的報告提供給報告人。

預(yù)備會議結(jié)束后，將通過的報告、名單(去掉“建議”二字)、議程(去掉“草案”二字)，在其標題下加上“(XXXX年X月X日中國共產(chǎn)黨XXX第X次黨員代表大會預(yù)備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表團(組)(如提出修改意見，修改后再印發(fā))。同時，將代表證、列席證、工仍人員證分別發(fā)給代表、列席人員、工作人員，在大會期間佩帶。

樣例：

中國共產(chǎn)黨XXX

第X次黨員代表大會籌備工作報告

(XXXX年X月X日中國共產(chǎn)黨XXX第X次黨員代表大會預(yù)備會議通過)

各位代表、同志們：

我X第X次黨員代表大會，在上級黨組織的親切關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨組織的共同努力下，X天就要開幕了?，F(xiàn)在，我代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將大會籌備工作情況報告如下：

我X第X次黨員代表大會，是在XXXX年X月召開的，大會選舉的第X屆委員會現(xiàn)已任期屆滿。今年X月，經(jīng)X黨委研究決定召開我X第X次黨員代表大會，報請X黨委批準后，及時向各單位發(fā)出了關(guān)于做好第X次黨員代表大會籌備工作的通知，同時成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。在X黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過X個多月的積極努力，各項籌備工作業(yè)已就緒。

一、選舉產(chǎn)生了這次代表大會的代表

根據(jù)X黨委《關(guān)于做好召開第X次黨員代表大會籌備工作的通知》中規(guī)定的代表名額、條件和產(chǎn)生辦法，各選舉單位認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，自下而上、上下結(jié)合提名、推薦，根據(jù)多數(shù)人意見確定代表候選人之后，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法(或先差額預(yù)選、再正式選舉的辦法)，以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。共選出代表XXX名。X黨委代表資格審查小組已對代表資格進行了初步審查，準備提交大會預(yù)備會議審議通過。

二、認真起草了X黨委、X紀委的工作報告

在X黨委決定并經(jīng)X黨委批準召開我X第X次黨員代表大會后，X委立即對起草“兩委”工作報告進行了專門研究部署，確定了起草兩個工作報告的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，并組成了專門起草小組，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進行了起草工作。初稿形成后，及時印發(fā)給X委所屬各單位黨組織及代表(黨員)，廣泛聽取修改意見，先后共修改了X次，最后經(jīng)X委全委會討論定稿，將向大會報告，請代表審查。

三、醞釀提出了下屆黨委、紀委成員候選人預(yù)備人選名單

根據(jù)上級黨委批準的我X黨委會、紀委會組成名額和差額選舉的規(guī)定，X黨委提出了兩個委員會的組成方案，并于XX月X日向X所屬各單位發(fā)出了醞釀、推薦兩個委員會委員候選人名單的通知。在各單位以召開黨委會或黨委擴大會議形式，進行充分醞釀、提名、推薦的基礎(chǔ)上，X黨委根據(jù)各單位黨組織推薦的名單，提出了兩個委員會委員候選人初步人選名單；然后，又返回各單位黨組織和代表(或黨員)中進行醞釀討論。先后經(jīng)過X下X上，反復(fù)聽取意見，最后集中多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由X黨委全委會確定了兩委委員候選人預(yù)備人選名單?，F(xiàn)已報請X黨委審查同意，將作為建議名單提交大會主席團。

四、關(guān)于這次大會的規(guī)模、議程、時間和組織機構(gòu)

出席這次黨員代表大會的代表有XXX名，列席人員XX名，共計XXX名，組成X個代表團，XX個代表小組。

大會議程有四項：

(1)聽取和審查上屆黨委的工作報告；

(2)聽取和審查紀委工作報告；

(3)選舉中共XXX第X屆委員會；

(4)選舉中共XXX紀律檢查委員會。

大會共開X天，預(yù)備會議X天，正式會議X天。

大會的各項工作，在大會主席團領(lǐng)導(dǎo)下進行。設(shè)大會秘書處，下設(shè)秘書、組織、會務(wù)、生活四個組，負責(zé)大會具體工作。

各位代表、同志們，我X第X次黨員代表大會是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XXXX大會精神、落實同志“三個代表”重要思想的新形勢下召開的，是我X共產(chǎn)黨員和廣大群眾人民政治生活中的一件大事。大會將動員全體共產(chǎn)黨員和廣大群眾進一步振奮精神，扎實工作，奪取我X“兩個文明”建設(shè)的新勝利。我們一定要團結(jié)一致，共同努力，認真開好這次大會，圓滿完成大會的各項任務(wù)。

預(yù)祝大會圓滿成功。

(預(yù)備會議的程序和主持詞樣例請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

4．召開大會主席團第一次會議

主席團和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團第一次會議。主要議程有：(1)明確大會主席團的任務(wù)；(2)通過大會主席團常務(wù)委員名單；(3)通過大會執(zhí)行主席分組名單；(4)；通過大會副秘書長名單；(5)通過大會日程；(6)通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負責(zé)人名單等)。

會前，將會議主持詞提供給秘書長，將大會主席團常務(wù)委員會委員建議名單、大會執(zhí)行主席分組建議名單、大會副秘書長名單和大會日程發(fā)給主席團各成員。會后，將通過的上述名單(去掉“建議”二字)，在大會日程的標題正文加上“(XXXX年X月X日，中國共產(chǎn)黨XXX第X次黨員代表大會預(yù)備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表團(組)和有關(guān)人員(如提出修改意見，修改后再印發(fā))。

(主席團第一次會議主持詞樣例請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

(三)正式會議階段舉行黨員代表大會開幕式

1、舉行黨員代表大會開幕式

經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應(yīng)參加這次大會。同時，一般安排不是代表的有關(guān)部門黨員負責(zé)人列會。

黨員代表大會開幕式的主要程序是：

(1)清點到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)，公布這次大會執(zhí)行主席名單，對上級領(lǐng)導(dǎo)和參加大會的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示熱烈歡迎；

(2)宣布黨員代表大會開幕；

(3)全體起立，奏(唱)《國歌》；

(4)由主席團一名成員(一般是上屆黨委的負責(zé)同志)致開幕詞；

(5)上級領(lǐng)導(dǎo)講話；

(6)上屆黨的委員會負責(zé)同志作工作報告。設(shè)立紀律檢查委員會的，紀委負責(zé)同志作紀委工作報告(紀委工作報告也可以書面形式提交黨員代表大會審議)；

(7)宣布休會。

致開幕詞及上級領(lǐng)導(dǎo)講話，不是大會必須的議程，可以安排，也可以不安排。

(黨員代表大會開幕式主持詞樣例請參考黨代表大

會開幕式主持詞樣例)

2．召開各代表團(組)會議

主要內(nèi)容是：(1)組織代表審議上屆黨委、紀委工作報告。要充分發(fā)揚民主，安排充足的時間，讓代表充分發(fā)表意見，更好地發(fā)揮黨員代表大會的監(jiān)督、決策作用；各代表團(組)要做好記錄，如實反映代表的意見、建議。(2)按照大會日程安排，各代表團(組)對“兩委”工作報告審議一定時間后，要根據(jù)主席團第二次會議的布置，討論大會選舉辦法。(3)醞釀新一屆“兩委”委員候選人建議名單。(4)推選監(jiān)票人。(5)審議關(guān)于上屆“兩委''''212作報告的決議(草案)。

3．召開大會主席團第二次會議

在各代表團(組)開始審議上屆“兩委”工作報告后，根據(jù)大會進程，適時召開主席團第二次會議。

會議的主要議程有：

(1)討論通過大會選舉辦法(草案)；

(2)討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀委委員候選人預(yù)備人選名單；

(3)布置推選監(jiān)票人；

(4)聽取各代表團(組)審議上屆黨委、紀委工作報告情況匯報；

(5)審議通過關(guān)于上屆黨委、紀委工作報告的決議(草案)。

會前，要將主席團第二次會議主持詞提供給主持人；將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹、關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團成員。主席團會議通過后，及時印發(fā)各代表團(組)討論，然后提交大會通過。

(關(guān)于“兩委"32作報告的決議樣例請參考黨代表大會工作流程相關(guān)內(nèi)容)

4．組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面

為了使代表對“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會議，組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預(yù)備人選可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。

會前要做好候選人預(yù)備人選的思想工作，講明目的、意義，要求他們做好準備。

見面會結(jié)束后，繼續(xù)分團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單、審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)。

樣例：

“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面會議

主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天大會的執(zhí)行主席是：XXX、XXX……今天大會的主要議程是：“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面，并做簡要發(fā)言。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，為了進一步改革和完善候選人介紹方式，使代表對候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，大會主席團經(jīng)研究決定，安排“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表們直接見面。并安排黨委委員候選人預(yù)備人選向代表作簡要發(fā)言，每人不超過5分鐘，請各位候選人預(yù)備人選注意掌握時間。

下面，以姓氏筆畫為序，請黨委委員候選人預(yù)備人選上臺與代表見面并發(fā)言。我宣布一下順序(宣讀名單)。請各位候選人預(yù)備人選做好準備，自動上臺發(fā)言。

(見面發(fā)言結(jié)束后)

下面，以姓氏筆畫為序，請紀委委員候選人預(yù)備人選與代表見面，就不發(fā)言了。

現(xiàn)在，我逐個介紹，請站起來和大家見面。

第一位：XXX(現(xiàn)任職務(wù))

第二位：XXX(現(xiàn)任職務(wù))

……

(逐個見面結(jié)束后)

今天的會議就進行到這里，對“兩委”委員候選人建議人選有什么不清楚的問題，可以向大會主席團反映。

會后，繼續(xù)分團(組)討論。

散會。

5．召開大會主席團第三次會議

各代表團(組)會議結(jié)束后，應(yīng)即召開主席團第三次會議。主要議程是：

(1)聽取各代表團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報，確定“兩委”委員正式候選人；

(2)審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人名單；

(3)聽取各代表團(組)審議關(guān)于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報。

會后，要抓緊下列工作，做到責(zé)任到人：

(1)印制選票，并清點、包裝好；

(2)準備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人(總計票人)的標志佩條；

(3)培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人；

(4)準備好票箱、封條、剪刀；

(5)準備好計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單和清點人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報告單等表格用紙。

(選票等式樣請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

6．大會選舉

黨員代表大會選舉的程序一般是：

(1)清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應(yīng)參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認

有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四后，方可實施選舉。

(2)通過大會選舉辦法。

(3)通過大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布大會計票人名單。

(4)宣布下屆黨委委員和紀委委員名額和候選人名單。

(5)監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀)。

(6)選舉人填寫選票，并在工作人員的引導(dǎo)下進行投票。

(7)監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效。

(8)計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。

(9)報告被選舉人得票情況。進行預(yù)選的，由總監(jiān)票人向主席團報告；進行正式選舉時，由總監(jiān)票人向主席團和大會報告，并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當選)。

(選舉主持詞請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

7．召開大會主席團第四次會議

計票結(jié)束后，應(yīng)立即召開主席團第四次會議。這是主席團最后一次會議。主要議程有：

(1)聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認“兩委”委員名單；

(2)確定“兩委”第一次全體會議主持人。

(注：如采用先差額預(yù)選、再正式選舉的辦法進行選舉，在預(yù)選大會后需要增加一次主席團會議，為主席團第四次會議，本次主席團會議則為第五次會議。請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

8．舉行黨員代表大會閉幕式主要議程是：

(1)通過關(guān)于黨委工作報告的決議；

(2)通過關(guān)于紀委工作報告的決議；

(3)致閉幕詞或主持人講話(這不是必需議程，可安排，也可不安排)；

(4)全體起立，奏(唱)《國際歌》；

(5)宣布黨員代表大會閉幕。

(閉幕式主持詞樣例請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

二、黨的基層委員會(紀律檢查委員會)第一次全體會議選舉工作流程

黨員代表大會閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生常委、書記和副書記；紀委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記，選舉產(chǎn)生的紀委書記和副書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是：

1．召開紀委第一次全體會議

由于紀委第一次全體會議選舉產(chǎn)生的紀委書記、副書記，需經(jīng)黨委第一次全體會議通過。因此，黨員代表大會結(jié)束后，先召開紀委第一次全體會議。會議的主要議程是：選舉紀委書記、副書記(必要時，也可增加通過某項決議的議程)。

會前，將紀委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人，準備好選票。選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報告，提交黨委第一次全體會議通過。

會議的程序一般是：

(1)清點到會委員人數(shù)，主持人報告應(yīng)到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù)，確認是否可以進行選舉。

(2)討論并通過選舉辦法。

(3)黨的委員會負責(zé)人作關(guān)于新一屆紀委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單的說明。

(4)醞釀討論候選人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單。

(5)推選監(jiān)票人，指定計票人。

(6)監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注意事項。

(7)填寫選票，投票。

(8)清點選票，確認選舉是否有效。

(9)計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。

(10)監(jiān)票人向會議報告選舉結(jié)果，主持人宣布當選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當選)，并提交黨的委員會第一次全體會議通過。

(11)通過黨的紀律檢查委員會的有關(guān)決議。

(12)新當選的紀律檢查委員會書記講話。

樣例：

中國共產(chǎn)黨XXX紀律檢查委員會

第一次全體會議選舉結(jié)果的報告

中共XXX紀律檢查委員會第一次全體會議，應(yīng)到會委員XX名，實到會委員XX名。經(jīng)過選舉，XXX同志當選為紀委書記，XXX、XXX同志當選為副書記。報請中共XXX第X屆委員會第一次全體會議審計通過。

XXX年X月X日

(紀委第一次全體會議選舉辦法樣例、主持詞樣例請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

2．召開黨委第一次全體會議

會議的議程有：選舉黨委常委、書記、副書記；通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告(必要時，也可增加通過某項決議的議程，如加強黨委自身建設(shè)的決議等)。

會前，將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人；準備好選票。

(黨委第一次全體會議的程序、主持詞、選舉辦法樣例請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

3．向上級黨組織呈報關(guān)于召開黨員代表大會和黨委、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“選出的委員，報上級黨組織備案；常委、書記、副書記，報上級黨組織審批。紀律檢查委員會選出的書記，副書記，經(jīng)同級黨的委員會通過后，報上級黨組織批準?！秉h委、紀委第一次全體會議結(jié)束后，對黨員代表大會和兩委一次全體會議的選舉結(jié)果，要及時向上級黨委寫出報告。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的黨組織，應(yīng)同時抄報上級協(xié)管單位黨組織。

(報告的內(nèi)容請參考黨代表大會組織工作流程相關(guān)內(nèi)容)

4．做好落選人的思想工作

黨員代表大會閉幕后，黨委要及時做好落選人的思想工作。一是要教育他們正確對待差額選舉，明確作為黨員干部，必須適應(yīng)黨內(nèi)民主生活，自覺接受廣大黨員的選擇，必須帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主。二是要教育他們正確對待自己，明確實行差額選舉，就必然有落選的，這是黨內(nèi)政治生活中的一種正?，F(xiàn)象。三是要充分肯定他們的成績，使他們明確認識到自己能在選舉中作為候選人，這本身就體現(xiàn)了廣大黨員和黨組織的信任；既要看到自己的成績，也要看到存在的差距，積極進取，努力工作，為實現(xiàn)黨員代表大會提出的各項任務(wù)作出自己的貢獻。四是要妥善安排他們的工作，更好地發(fā)揮他們的積極性。

5．做好會議文件、資料的歸檔工作

主要內(nèi)容是：按照檔案管理工作的規(guī)定，將具有保存和參考價值的文件、資料進行整理，立卷歸檔。屬于反映同一個方面問題的歸在一個卷內(nèi)，如請示、報告、批復(fù)，黨委、紀委候選人預(yù)備人選名單及登記表，選舉辦法、選舉結(jié)果等；也可按時間順序和工作程序進行歸類組卷。要做到編排有序，目錄清楚，裝訂整齊。

三、召開黨員大會進行換屆

選舉工作流程

黨員大會是指黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的，由基層組織全體黨員參加的會議。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及有關(guān)規(guī)定：黨員人數(shù)不足500名，或者超過500名但駐地比較集中，又便于召開黨員大會的基層組織進行換屆選舉，一般應(yīng)召開黨員大會進行直接選舉。召開黨員大會進行換屆選舉的，黨員大會的主要職權(quán)是：(1)聽取和審查黨的委員會(基層委員會或總支部委員會或支部委員會)的報告；(2)討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議；(3)選舉黨的委員會(即基層委員會或總支部委員會或支部委員會)及出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。本部分工作流程僅提供有關(guān)召開黨員大會進行換屆選舉的工作項目及主要議程，其具體內(nèi)容和樣例，可參考黨代表大會組織工作流程和召開黨員代表大會進行換屆選舉工作流程相關(guān)部分。

1．黨的委員會研究決定召開黨員大會進行換屆選舉并呈報關(guān)于召開黨員大會進行換屆選舉的請示

在黨的基層委員會(總支部委員會、支部委員會)任期屆滿之前(一般提前一至二個月)，召開委員會全體會議研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜，包括是否按期進行換屆選舉，確定召開黨員大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程；下屆黨的委員會(紀律檢查委員會)委員、書記、副書記名額及提名和選舉產(chǎn)生辦法等。

會后，黨的委員會應(yīng)向上級黨組織呈報關(guān)于召開黨員大會進行換屆選舉的請示(黨的支部委員會進行換屆選舉，可由支部委員會負責(zé)人向上級黨組織匯報支部委員會醞釀討論情況)。

黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則：

(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的)，可不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。

(2)支部委員會，一般設(shè)委員3至5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，副書記1人。

(3)總支部委員會，一般設(shè)委員5至7人，最多不超過9人，設(shè)書記1人，副書記1人。

(4)基層委員會，一般設(shè)委員5至9人，設(shè)書記1人，副書記l至2人。

(關(guān)于請示中需要明確的選舉辦法等請參考黨員代表大會請示有關(guān)內(nèi)容)2．召開委員會全體會議研究黨員大會籌備事項召開黨員大會進行換屆選舉的請示經(jīng)上級黨組織批

準后，即可召開委員會全體會議，研究召開黨員大會的籌備事項，包括對黨員進行召開黨員大會的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育工作；組織醞釀、推薦下屆委員會委員，書記、副書記候選人預(yù)備人選；起草委員會的工作報告，黨費收繳、使用和管理情況的報告等文件。黨委(總支部、支部)領(lǐng)導(dǎo)成員對各項籌備工作實行分工負責(zé)。

黨的基層委員會要在這次全體會議上確定下屆委員會(紀律檢查委員會)委員的名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法和下屆委員會書記、副書記的名額及條件后，組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出委員候選人初步人選，并對候選人初步人選進行考察(書記、副書記候選人初步人選報上級黨組織進行考察)。黨的總支部委員會、支部委員會要在這次會議上確定下屆黨的總支部委員會、支部委員會委員的名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法后，組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單，并對候選人初步人選進行考察(書記、副書記候選人初步人選報上級黨組織進行考察)()

3．做好會議材料準備和會務(wù)準備工作

需準備的會議材料主要有：黨委、紀委工作報告，黨費收繳、使用和管理情況的報告，大會選舉辦法，組織選舉的主持詞，下屆黨委、紀委委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹；下屆黨委、紀委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，“兩委”一次全會選舉辦法，有關(guān)會議的主持詞，選票、計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單等。

需做好的會務(wù)準備主要有：編制大會所需經(jīng)費的預(yù)算，制作有關(guān)佩條，準備選舉用品，布置會場，聯(lián)系邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)等。

在準備過程中，委員會主要負責(zé)同志要加強檢查督促，注意協(xié)調(diào)好各方面工作，堅持重大問題集體討論決定，并注意經(jīng)常與上級黨組織溝通情況。

4。向上級黨組織呈報關(guān)于下屆“兩委，，委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示

黨的基層委員會要召開委員會全體會議，根據(jù)對下屆委員會委員(紀委委員)候選人初步人選的考察結(jié)果確定下屆委員會委員(紀委委員)候選人預(yù)備人選，并提出書記、副書記候選人預(yù)備人選，報上級黨組織審批。黨的總支部委員會、支部委員會也要召開委員會全體會議，根據(jù)支部或黨小組對下屆黨的總支部委員會、支部委員會候選人初步人選的醞釀中多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備人選，報上級黨組織審批。

黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會在這次會上還可以審議通過委員會的工作報告及黨費收繳、使用和管理情況的報告等文件。

5．召開各支部負責(zé)人會議或黨小組長會議

收到上級黨組織對下屆委員會(紀委會)委員候選人

預(yù)備人選請示的批復(fù)后，委員會即可召開各支部負責(zé)人或各黨小組長會議。會議主要內(nèi)容是：介紹黨員大會準備工作情況，確定黨員大會日程、召開時間和地點；對如何開好大會向黨員提出要求；確定召開大會的其他有關(guān)事項。

會后，即可向所屬黨組織或全體黨員發(fā)出召開黨員大會的通知。通知的內(nèi)容一般包括：召開黨員大會的時間、地點、會期、主要議題、基本要求等。外出黨員比較多的基層組織，應(yīng)將黨員大會安排在黨員比較集中的時間召開，發(fā)通知的時間一般應(yīng)提前一些。在通知中可明確要求所屬黨組織采取切實可行的措施，保證所有能參加會議的黨員都參加會議。召開黨員大會的通知，一般應(yīng)以書面的形式，特殊情況也可口頭通知。

6．召開全體黨員大會

會議議程是：宣布黨員大會開會；唱(奏)《國際歌》；委員會負責(zé)同志作工作報告(紀委的工作報告也可書面提交)。時間允許，還可作黨費收繳、使用和管理情況的報告。

7．各支部(或各黨小組)分別召開黨員會議

主要議程是：審議黨委工作報告，紀委工作報告，黨費收繳、使用和管理情況的報告；醞釀候選人建議名單；討論大會選舉辦法(草案)；推選監(jiān)票人；討論關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)(黨員人數(shù)較少的，第6、7兩項內(nèi)容可一并進行)。

黨的基層委員會(總支部委員會或支部委員會)應(yīng)將報經(jīng)上級黨的委員會原則同意的新一屆黨的委員會(紀律檢查委員會)組成人員候選人預(yù)備人選名單，提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人，并印制選票，提交黨員大會選舉(包括預(yù)選)。在醞釀候選人建議名單中，黨組織應(yīng)將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作出負責(zé)的答復(fù)；一般還要組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。黨員人數(shù)很少的黨支部，也可以不提名候選人，在全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開黨員大會直接選舉。

黨員大會審議黨費收繳、使用和管理情況的報告的做法一般是，黨的委員會組織部門(或總支部委員會、支部委員會組織委員)提出黨費收繳、使用和管理情況的報告，經(jīng)黨的委員會討論通過，可以書面報告形式提請黨員大會審議，也可由黨的委員會組織部門負責(zé)同志(或總支部委員會、支部委員會組織委員)向黨員大會報告，接受審議。黨員大會可分組或以黨支部為討論單位進行審議。

8．召開黨委會全體會議

主要議程是：聽取審議黨委工作報告、紀委工作報告及黨費收繳、使用和管理情況的報告的情況匯報，研究提出修改意見；聽取大會選舉辦法(草案)、下屆委員會候選人建議名單的討論情況的匯報，確定候選人名單；審議通

過監(jiān)票人、計票人名單；討論通過關(guān)于上屆黨委、紀委工作報告的決議(草案)。

9．召開全體黨員大會進行選舉

召開黨員大會進行選舉，一般有以下程序：

(1)清點到會人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實參加大會的黨員人數(shù)。到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，即可進行選舉；

(2)通過選舉辦法；

(3)通過監(jiān)票人，宣布計票人；

(4)宣布下屆黨的委員會(紀委會)委員名額和候選人名單；

(5)監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項；

(6)選舉人填寫選票，并按指定順序投票；

(7)監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效；

(8)計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；

(9)報告被選舉人的得票情況。進行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會主持人報告；進行正式選舉的，由監(jiān)票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當選人名單。

召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持；不設(shè)委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持。

黨員大會選舉產(chǎn)生委員必須進行差額選舉?？梢圆捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的辦法直接進行正式選舉(即直接選舉)；也可以先采用差額選舉的辦法進行預(yù)選，通過預(yù)選產(chǎn)生正式候選人名單，然后進行正式選舉(即間接選舉)。正式選舉時一般實行等額選舉。采用預(yù)選辦法確定正式候選人，一般程序是：由上屆黨的委員會將經(jīng)上級黨的委員會審查同意的候選人預(yù)備人選名單，提交黨員大會進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定預(yù)選候選人名單，然后采用差額選舉的辦法進行預(yù)選；預(yù)選結(jié)果向黨員大會報告。被選舉人在預(yù)選中獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為正式候選人。在獲得贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的人選中，按得票多少的順序提出正式候選人名單，通告選舉人。直接選舉更有利于充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，增加黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的機會，更能體現(xiàn)黨員本人的意志，選出的領(lǐng)導(dǎo)成員更有群眾基礎(chǔ)，所以，應(yīng)大力提倡黨員大會的直接選舉。

在黨員大會上一般還要表決通過有關(guān)決議，包括黨的委員會(紀委會)報告的決議及其他有關(guān)重大問題的決議。

黨員大會一般不單獨搞閉幕式。黨員大會選舉產(chǎn)生黨的基層委員會或總支部委員會(支部委員會)，通過有關(guān)決議后，主持人即可宣布黨員大會閉會。黨員大會閉會前，新當選的書記是否講話，根據(jù)具體情況而定。

選舉工作流程

黨員大會閉幕后，新一屆黨的委員會要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記、副書記，設(shè)立紀委的，紀委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記，選舉產(chǎn)生的紀委書記和副書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是：

1．設(shè)立紀委的，召開紀委第一次全體會議，選舉紀委書記、副書記

會議由上屆委員會指定一名新選出的紀律檢查委員會委員主持。有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。

會議的主要程序是：

(1)由主持人清點實到會委員人數(shù)，確認會議是否有效；

(2)上屆黨的委員會就紀委書記、副書記建議名單的醞釀提名情況進行說明；

(3)醞釀討論候選人建議名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；

(4)通過選舉辦法(選舉細則)，通過監(jiān)票人，指定計票人；

(5)檢查票箱，核實人數(shù)，分發(fā)選票，說明填寫選票的注意事項；(6)填寫選票，投票；(7)清點選票，確認選票是否有效；(8)計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行計票；(9)宣布選舉結(jié)果和當選人名單。會后，應(yīng)及時將選舉結(jié)果報告同級黨的委員會第次全體會議通過。

2．召開黨的委員會第一次全體會議，選舉黨的委員會書記、副書記。

會議的主要程序是：

(1)由主持人清點實到會委員人數(shù)，確認會議是否有效；

(2)上屆黨的委員會就委員會書記、副書記建議名單的醞釀提名情況進行說明；

(3)醞釀討論候選人建議名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；

(4)通過選舉辦法(選舉細則)，通過監(jiān)票人，指定計票人；

(5)檢查票箱，核實人數(shù)，分發(fā)選票，說明填寫選票的注意事項；

(6)填寫選票，投票；

(7)清點選票，確認選票是否有效；

(8)計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行計票；

(9)宣布選舉結(jié)果和當選人名單。

會議由上屆委員會指定一名新當選的委員主持。有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。經(jīng)批準設(shè)立紀委會的，黨的基層委員會第一次全體會議要通過紀委會第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。通過的形式一般是：先由紀委會書記向黨委會報告紀委會全體會議選舉情況，然后采取舉手表決的方式通過。

3．向上級黨組織呈報關(guān)于黨員大會和委員會第一次全體會議情況的報告

報告的主要內(nèi)容是：會議召開的情況；基本經(jīng)驗和教訓(xùn)；選出的委員會委員備案名單；書記、副書記的備案或請求。

按規(guī)定，黨員大會選舉產(chǎn)生的黨的總支部委員會、支部委員和基層委員會、紀委會委員，需報上級黨組織備案，名單按姓氏筆畫為序排列；選出的書記、副書記，報上級黨組織批準。在實際工作中，如選出的書記、副書記與上級黨組織審查同意的候選人預(yù)備人選名單一致，通常辦理備案手續(xù)，上級黨組織不再批復(fù)。選舉結(jié)果如有與上級黨組織審查同意的候選人預(yù)備人選名單不一致的，應(yīng)向上級黨組織辦理報批手續(xù)，請上級黨組織審查批準。

4．做好落選人的思想工作請參考黨的基層委員會(紀律檢查委員會)第一次全體會議選舉工作流程相關(guān)內(nèi)容。

5．做好會議文件、資料的歸檔工作

請參考黨的基層委員會(紀律檢查委員會)第一次全體會議選舉工作流程相關(guān)內(nèi)容。

五、黨的基層組織增補委員工作流程

黨的基層委員會(紀律檢查委員會)委員出現(xiàn)缺額，一般可不補選，根據(jù)工作需要，確需補選的，應(yīng)召開黨員代表大會或黨員大會進行補選。

(一)召開黨員代表大會補選黨的基層委員會

(紀律檢查委員會)委員工作流程

1．黨的基層委員會向上一級黨組織呈報關(guān)于召開黨員代表大會的請示。請示的內(nèi)容一般應(yīng)包括：召開黨員代表大會的理由、時間；黨員代表大會的主要議程；黨員代表大會代表產(chǎn)生的主要辦法；提出擬補選的黨的基層委員會(紀律檢查委員會)委員數(shù)額及選舉辦法等。

2．召開黨員代表大會的基層委員會，按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，推薦、提名黨的基層委員會(紀律檢查委員會)委員補選候選人預(yù)備人選，并報上一級黨組織審批。

3．召開黨員代表大會，以代表團(組)為討論單位醞釀討論黨的基層委員會(紀律檢查委員會)補選候選人預(yù)備人選名單，由黨的基層委員會(在黨的基層委員會任期內(nèi)召開黨員代表大會補選少量委員，黨員代表大會一般不設(shè)大會主席團，由黨的基層委員會召集主持)，根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，并印制選票，提交黨員代表大會按差額選舉辦法選舉。(其差額按《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)

4．將選舉結(jié)果報上一級黨組織審批(備案)。(二)召開黨員大會補選黨的基層委員會

(紀律檢查委員會)委員工作流程1．黨的基層委員會向上一級黨組織呈報關(guān)于召開黨員大會補選黨的基層委員會(紀律檢查委員會)委員的請示。請示的內(nèi)容一般應(yīng)包括：召開黨員大會的理由、時間；黨員大會的主要議程；提出擬補選的黨的基層委員會(紀律檢查委員會)委員數(shù)額及選舉辦法等。

2．召開黨員大會的基層委員會，按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，推薦、提名并根據(jù)多數(shù)黨組織的意見確定黨的基層委員會(紀律檢查委員會)委員補選候選人，報上一級黨組織審批。

3．召開黨員大會，按差額選舉辦法選舉。(其差額按《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)4．將選舉結(jié)果報上一級黨組織審批(備案)。(三)黨的總支部委員會(支部委員會)

補選委員工作流程黨的總支部委員會(支部委員會)委員出現(xiàn)缺額，可召開黨員大會補選。黨的總支部委員會(支部委員會)召開黨員大會補選委員的，參照黨的基層委員會召開黨員大會補選黨的基層委員會委員的工作流程辦理。