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同志們：

這次村黨組織書記培訓(xùn)是天門歷史上第一次規(guī)模大、人員多的集中培訓(xùn)。雖然只有三天時(shí)間，但時(shí)間安排緊湊、組織比較嚴(yán)密、內(nèi)容非常豐富。會(huì)上，建鳴同志做了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告和形勢報(bào)告；憲龍同志結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中如何加強(qiáng)精神文明建設(shè)做了講解；遠(yuǎn)坤同志介紹了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的特點(diǎn)、任務(wù)及村支部書記應(yīng)具備的能力和素質(zhì)；劉杰同志對(duì)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)做了全面的安排和部署；元新同志就如何加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)提了要求；幾位專家也分別講授了中央*屆五中全會(huì)精神和農(nóng)業(yè)科技等方面的政策與知識(shí)。這些講座對(duì)抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面我講三個(gè)方面的意見：

一、正確看待天門目前的經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)對(duì)天門發(fā)展的信心

天門在歷史上曾經(jīng)有過輝煌，然而由于一些特殊的、歷史的原因，我市目前在全省處于相對(duì)落后的狀態(tài)，與周邊縣市相比，還存在很大的差距。全市上下既應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難、矛盾和問題，更應(yīng)該看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢及機(jī)遇，要對(duì)天門的發(fā)展充滿信心。天門目前的發(fā)展需要鼓舞士氣、凝聚人心、聚集人氣。我們不能悲觀失望，不能自暴自棄，不能妄自菲薄，不要自己詆毀自己。近幾年，經(jīng)過全市上下的努力，天門經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)暖回升，正處于負(fù)重爬坡階段。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）交通瓶頸正在逐步緩解。天仙一級(jí)公路今年12月底可以通車；隨岳高速公路開工以后，工程進(jìn)展迅速，有望提前通車；武荊高速公路將于12月28日正式動(dòng)工。目前，我市正在爭取天門城區(qū)至武荊高速公路到長荊鐵路的連接線和荷沙公路至繞城公路到隨岳高速公路的連接線項(xiàng)目。積極利用國家加大對(duì)湖北航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，爭取漢北河河道疏浚和漢江航道疏浚工程，擴(kuò)建岳口碼頭，從而使天門具備引進(jìn)大運(yùn)量工業(yè)的條件。在“*”期間，力爭把天門建成區(qū)域性航運(yùn)中心，緩解全市的交通瓶頸制約。

（二）招商引資平臺(tái)正在搭建。目前，我市的僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和仙北工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。工業(yè)發(fā)展平臺(tái)、招商引資平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)正在快速搭建。僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)去年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)后，發(fā)展態(tài)勢很好，已經(jīng)有44家企業(yè)落戶。尤其可喜的是，我市通過招商引資，靠市場化運(yùn)作的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房有了很大的突破。目前，已與三個(gè)客商簽定了征地1500畝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房協(xié)議，30萬平方米廠房將在2至3年內(nèi)建成并由承建商直接招商。明天上午，我市將與浙江一位客商再簽訂征地500畝建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的協(xié)議，并由客商負(fù)責(zé)招商。我市由客商建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、再由客商招商的市場化運(yùn)作辦法，避免了政府直接建標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)生的“后遺癥”。仙北工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)后，現(xiàn)在已經(jīng)落戶10家企業(yè)，而且被很多外來客商看好。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備快速發(fā)展的條件。四大產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)初具規(guī)模。華泰輪轂、華潤啤酒、益泰制藥、成田制藥等企業(yè)將會(huì)成為我市的支柱稅源。益泰制藥“*”期間可以形成1億元的稅源；成田制藥至少可以形成5000萬元的稅源；華泰輪轂隨著稅收政策調(diào)整以后，有可能培植成8000萬至1億元的稅源；華潤啤酒首期產(chǎn)量將達(dá)到10萬元，明年三月份投產(chǎn)，二期工程投入建設(shè)后將達(dá)到20萬噸的年產(chǎn)量，可以形成6000萬元的稅源。應(yīng)該說，我市的市域工業(yè)已經(jīng)有了比較好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）城市建設(shè)正在發(fā)生較大變化。我市城市建設(shè)的重心將向南轉(zhuǎn)移，“*”期間，將重點(diǎn)開發(fā)新城區(qū)。去年，我市已與國家開發(fā)銀行開展全面合作，國家開發(fā)銀行準(zhǔn)備把宜都和天門確定為銀行與政府合作的重點(diǎn)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。目前，我市正聘請(qǐng)高水平規(guī)劃單位進(jìn)行城市規(guī)劃修編。明年元月，中國星星集團(tuán)將正式啟動(dòng)1平方公里的天門新城一期工程。市區(qū)兩湖（東湖、西湖）的改造已經(jīng)正式啟動(dòng)，天門河的改造將隨天門新城的啟動(dòng)改造一段，并結(jié)合市區(qū)的水循環(huán)環(huán)境和污水處理廠來逐步治理。

以上這些表現(xiàn)，讓我們看清了天門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢和希望。但我們也應(yīng)該清醒的看到，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)天門跨越式發(fā)展，還面臨著很多的困難、問題和壓力。但是，只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)，保持良好的精神狀態(tài)，就一定能克服困難，走出圍城。因此，希望各位支部書記要宣傳天門、推介天門、熱愛天門，為天門的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、正確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)

中央的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路，不管是從經(jīng)濟(jì)層面，還是從發(fā)展層面，都與五十年代的新農(nóng)村以及八十年代的全面建設(shè)小康社會(huì)有很大的不同，這次建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著更高的基點(diǎn)，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十個(gè)字方針，內(nèi)涵非常豐富，任務(wù)非常艱巨，但是不可能一氣呵成。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長期的、艱巨的任務(wù)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們幾代人付出堅(jiān)持不懈的、艱苦的努力。它是我國農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)方向和目標(biāo)。怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？我認(rèn)為應(yīng)把握以下三個(gè)方面的重點(diǎn)。

（一）要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，各位支部書記要把握以下幾點(diǎn)。一是充分發(fā)揮天門的比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依托比較優(yōu)勢來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，敢于改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要挖掘重點(diǎn)，形成規(guī)模和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這樣才能形成產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競爭力，才能在全國或全省做出品牌，壯大優(yōu)勢。在天門農(nóng)業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)中，棉花、油菜、畜牧、水產(chǎn)應(yīng)該是重中之重。在棉花產(chǎn)業(yè)方面。我市棉花曾經(jīng)十一次過百萬擔(dān)，享有“棉鄉(xiāng)”的贊譽(yù)。但現(xiàn)在有些退步，尤其是棉花品質(zhì)在下降。曾幾何時(shí)，全國許多棉紡廠爭相用天門的棉花生產(chǎn)，但目前已風(fēng)光不在，連本市的棉紡廠也基本不用我市的棉花加工生產(chǎn)了，這與全市棉花品種的退化、品質(zhì)的下降有很大的關(guān)系。要緊抓棉花產(chǎn)業(yè)不放松，在棉花種植上做大文章，改良品種，改進(jìn)品質(zhì)，重塑天門棉花的品牌，重新樹立天門棉花在全國的位置。在油菜產(chǎn)業(yè)方面。去年我市油菜種植面積在全國第一，但油菜深加工還比較落后，油菜產(chǎn)業(yè)化要在全省乃至全國爭先進(jìn)位。目前我市油菜深加工已經(jīng)起步，天德綠色有限公司已在仙北工業(yè)園征地，生產(chǎn)菜籽多酚、植酸鹽、濃縮蛋白、卵磷脂等產(chǎn)品，這幾個(gè)產(chǎn)品的附加值都很高，要先以這幾個(gè)產(chǎn)品為突破點(diǎn)，在油菜產(chǎn)業(yè)化上做文章。在畜牧產(chǎn)業(yè)方面。畜牧業(yè)是天門具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但目前在全省和全國還沒有很高的位次，要謀求爭先進(jìn)位。第一是生豬板塊。省里已經(jīng)把發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)提高到前所未有的高度，準(zhǔn)備把我省建成一個(gè)生豬大省、養(yǎng)豬強(qiáng)省。前不久省委、省政府在省委黨校專門開展了全省村支部書記養(yǎng)豬培訓(xùn)班，省委副書記黃遠(yuǎn)志親自給這些村支部書記頒發(fā)結(jié)業(yè)證。省里也劃撥了一批專項(xiàng)資金來扶持養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。周邊仙桃市的綠晟公司已被列為生豬產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)，明年將有可能申請(qǐng)到2至3億元的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金。盡管仙桃市已經(jīng)走在我市前面，但是我市的生豬養(yǎng)殖規(guī)模在全省還是有地位的，我們要想辦法把生豬產(chǎn)業(yè)做大。第二是鵝產(chǎn)業(yè)板塊。目前，一位浙江客商已經(jīng)在沉湖養(yǎng)殖了200萬只朗德鵝，我市要充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，與浙江客商對(duì)接，把鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，這需要全市鄉(xiāng)村兩級(jí)來配合這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三是鴨產(chǎn)業(yè)板塊。養(yǎng)鴨在我市是有基礎(chǔ)的，也具備養(yǎng)鴨的條件。目前，我市已有了一批規(guī)模養(yǎng)鴨基地，已經(jīng)具備了發(fā)展壯大鴨產(chǎn)業(yè)的基本條件，鴨產(chǎn)業(yè)要盡快形成規(guī)模，發(fā)展壯大，尤其是鴨類深加工要做大。在水產(chǎn)業(yè)方面。這個(gè)產(chǎn)業(yè)我市也有潛力可挖。希望各位村支部書記認(rèn)真分析我市擁有的資源優(yōu)勢，圍繞“一村一品”調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。不要三心二意，要找準(zhǔn)重點(diǎn)，圍繞專業(yè)化做文章。只有形成規(guī)模，才會(huì)有市場競爭力。

二是大力培育龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。目前我市有國家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)46家。但是總體來講，我市龍頭企業(yè)的數(shù)量太少、規(guī)模太小，企業(yè)的實(shí)力太弱、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力太低，龍頭企業(yè)還不能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。如東湖宮禽醬鴨、戴克森黃花菜、楊場醬品等規(guī)模太小，還沒有形成上檔次的農(nóng)副產(chǎn)品品牌。因此全市要在農(nóng)產(chǎn)品加工上做文章，只有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理推移。目前我市經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)現(xiàn)狀與仙桃市相比都有差距，但有兩項(xiàng)指標(biāo)超過仙桃市，一是社會(huì)消費(fèi)品零售總額，另一個(gè)是居民儲(chǔ)蓄存款余額。目前全市居民儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)86億元，這很大程度上是“打工經(jīng)濟(jì)”帶來的，是外出勞動(dòng)力的資金回流，這些資金支持了天門的建設(shè)。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在某種程度上還是要減少農(nóng)村人口，天門的發(fā)展也需要大批的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們外出務(wù)工的“資本”。要學(xué)習(xí)浙江省的做法，在天門人聚集的地方，政府出面組建商會(huì)或協(xié)會(huì)，保護(hù)天門人的合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。在“*”期間，中央支農(nóng)資金投入將要加大，尤其是對(duì)中部的水利基礎(chǔ)設(shè)施投入。全市要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）要把村莊規(guī)劃、改造環(huán)境作為重要內(nèi)容

全市耕地形勢越來越嚴(yán)峻，人均耕地低于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地供應(yīng)的矛盾越來越突出，節(jié)約集約利用土地的任務(wù)非常緊迫，因此要通過微觀的控制來保護(hù)耕地和合理利用土地。但是目前我市的村莊規(guī)劃是空白，也缺乏村莊規(guī)劃的意識(shí)，村莊建設(shè)還處于一種無政府的狀態(tài)，而且這種現(xiàn)狀已經(jīng)影響了我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套，制約了農(nóng)民生活質(zhì)量和生活環(huán)境的提高。所以我們必須要抓好兩件事：一是抓好村莊規(guī)劃編制工作。從明年開始，市財(cái)政將劃撥專項(xiàng)資金進(jìn)行市級(jí)示范村的村莊規(guī)劃修編，并逐步延伸，進(jìn)一步推動(dòng)全市村莊規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃要按照市鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的要求編修。要尊重規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意更改。要通過控制規(guī)劃，保障土地的節(jié)約集約利用。村支部書記要有規(guī)劃意識(shí)，不要隨意批建私房。要增強(qiáng)農(nóng)民建房的法律意識(shí)。農(nóng)村建房必須持有“一書一證”（即建筑用地通知書、規(guī)劃用地許可證），沒有“一書一證”建房，都屬違法違規(guī)行為。要規(guī)范建房，尤其是在高速公路連接線、主干道、通鄉(xiāng)公路兩旁，不能騎路分散建房，要有規(guī)劃地進(jìn)行。要注意住房的設(shè)計(jì)，提高住房品位。要結(jié)合遷村騰地工作，在堅(jiān)持群眾自愿的情況下，采取規(guī)模搬遷、小村集并、鎮(zhèn)村結(jié)合、滾動(dòng)搬遷，有計(jì)劃的組織村莊整合。二是下大力整治農(nóng)村環(huán)境。要通過改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生來改變農(nóng)民的生活條件，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，轉(zhuǎn)變落后的生活習(xí)慣及思想觀念，逐步的縮小城鄉(xiāng)差距。要通過“一建三改”（即建沼氣池、改廁、改水、改圈）改變農(nóng)村的衛(wèi)生條件。各位支部書記要重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)好自己的“臉面”。

（三）要把推進(jìn)基層民主政治建設(shè)作為重要抓手

中國的政體決定了中國的民主政治要從基層抓起，基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，因?yàn)橹袊r(nóng)民的素質(zhì)還不高，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主，還需要花很大氣力和時(shí)間。因此在推進(jìn)民主政治建設(shè)的同時(shí)要把握以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是要完善、重視和發(fā)揮村規(guī)民約的作用，充分培養(yǎng)農(nóng)民愛村的意識(shí)。三是要充分加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo)。四是要大力推進(jìn)村務(wù)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。

三、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作

（一）協(xié)助做好招商引資的平臺(tái)。目前，市委組織部正在牽頭建立招商引資人才資料庫，并在春節(jié)前后組織策劃一些招商引資活動(dòng)，吸引外出創(chuàng)業(yè)的老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這都需要各位支部書記配合，提供一些基本情況，積極做好宣傳工作。

（二）重點(diǎn)工程和招商引資環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。目前我市的重點(diǎn)工程和入駐的企業(yè)比較多，要保證重點(diǎn)工程和招商引資企業(yè)的生產(chǎn)施工環(huán)境，特別是武荊高速公路和入駐項(xiàng)目及繞城公路的拆遷，都需要涉及到的村密切配合，顧全大局、服務(wù)大局。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行阻擾征地拆遷的人和行為，各所在村的支部書記要理直氣壯的與之作斗爭，不能縱容，更不能參與和做群眾的“尾巴”。要依法保護(hù)群眾的合法權(quán)益，不要截流、侵占群眾的合法所得。

（三）安排好困難群眾的春節(jié)生活。元旦、春節(jié)臨近，各位支部書記要對(duì)困難群眾摸清實(shí)底，落實(shí)有關(guān)政策，對(duì)五保戶、困難戶的扶持資金不能截流。村級(jí)組織要在力所能及的范圍內(nèi)為困難群眾解決一些實(shí)際問題。

（四）迅速掀起冬季農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的高潮。今年有些地方動(dòng)作不大，希望各地迅速掀起冬季農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的高潮，包括村級(jí)公路、溝渠、堰塘、小型水庫的整修，泵站的維修等。