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尊敬的矯勇副部長、各位領(lǐng)導、同志們：

在這美好的金秋季節(jié)，全國水利建設(shè)與管理工作會議在無錫市隆重召開。在此，我謹代表*省人民政府，對各位領(lǐng)導、各位代表的到來表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心、支持*水利事業(yè)的水利部領(lǐng)導和兄弟?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的同志們表示衷心的感謝！

*地處長江三角洲地區(qū)，歷史悠久，人文薈萃。改革開放以來，*經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。*5年gdp超過1.8萬億元，今年將達到2萬億元。*以占全國1%的國土面積、3.8%的耕地面積、5.7%的人口，創(chuàng)造了占全國10%的gdp，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢。

“為政之要，其樞在水”。我省濱江臨海，位于江淮沂沭泗流域下游，10萬平方公里的面積承泄上中游*萬平方公里面積的客水。境內(nèi)河湖密布，水面率達17%。水利在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有十分重要的支撐和保障作用?！笆濉币詠?，我省高度重視水利工作，在大力推進“率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略中，始終把水利放在十分重要的位置，加大水利建設(shè)力度，加強水利建設(shè)和管理工作，取得了顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面。

按照人水和諧的要求，積極調(diào)整治水思路，努力做到“三個堅持”。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，按照資源水利的治水理念，結(jié)合*水利發(fā)展的實際，積極調(diào)整新時期治水思路。一是堅持人與自然和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在治水的同時，注重約束人的行為，防止人對水的侵害。二是堅持以人為本，著力解決涉及群眾利益的突出水問題。以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、改善提高人民群眾生活環(huán)境為水利工作切入點，切實解決好水安全保障、水資源保證和水環(huán)境保護問題。三是堅持遵循兩個規(guī)律，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。遵循水的自然規(guī)律，進行統(tǒng)籌綜合治理。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，更加注重發(fā)揮市場機制在促進水利改革和發(fā)展中的作用，增強水利事業(yè)發(fā)展活力。

按照保障經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加快現(xiàn)代水利工程體系建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個統(tǒng)籌”。“十五”以來，我省進一步強化水利規(guī)劃工作，加大水利建設(shè)力度，著重建設(shè)完善四大體系，即防洪減災(zāi)體系、水資源供給保障體系、水環(huán)境保護體系和水利發(fā)展服務(wù)體系。一是統(tǒng)籌安排防洪工程和水資源、水環(huán)境工程建設(shè)，在加快防洪工程建設(shè)的同時，加大水資源、水環(huán)境工程建設(shè)力度，提高水利工程防洪排澇、抗旱供水以及水環(huán)境保護能力。二是統(tǒng)籌安排流域治理和區(qū)域治理，在加大流域性工程治理的同時，加大區(qū)域性工程治理力度，使區(qū)域性與流域性工程建設(shè)同步推進。三是統(tǒng)籌安排城市水利建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)，在加大城市水利建設(shè)的同時，加大以農(nóng)村河道疏浚為重點的農(nóng)村水利建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力?！笆濉逼陂g，我省重點水利工程建設(shè)總投入達到*億元，有力地促進和保障了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

按照建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的要求，加強水利建設(shè)管理，努力突出“三個強化”。我省高度重視水利工程建設(shè)管理工作，不斷規(guī)范建設(shè)管理行為，提高水利投資效益。一是強化建設(shè)管理制度體系建設(shè)。全面推行“五項制度”，加強項目法人組建和管理，嚴格實行公開招標投標制，積極推行招標制，建立健全工程監(jiān)理制，切實履行合同管理制，認真執(zhí)行工程竣工驗收制，確保水利工程順利實施。二是強化質(zhì)量保證體系建設(shè)。層層落實工作責任制，建立水利工程質(zhì)量終身負責制，不斷完善“建設(shè)單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量安全保證體系，確保工程質(zhì)量。三是強化建設(shè)監(jiān)管體系建設(shè)。嚴格財經(jīng)制度，建立健全水利基建財務(wù)管理責任追究制度、監(jiān)督查處制度等規(guī)章制度，加大審計力度，推行水利工程建設(shè)與黨風廉政建設(shè)“雙合同”制度，實行紀檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，確保工程安全、資金安全和干部安全。

按照“建管并重”的要求，強化水利工程管理，努力抓好“三個重點”。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。我們在加強水利建設(shè)的同時，牢固樹立建管并重的思想，切實加強工程管理工作。一是以改革體制機制為重點，增強水管單位發(fā)展活力。深入開展水管單位體制改革，在全國率先出臺了《我省水利工程管理體制改革工作的實施意見》，全面開展分類定性、定崗定編、落實資金、競爭上崗、管養(yǎng)分離等各項改革工作，年底基本完成改革任務(wù)。同時，積極培育維修養(yǎng)護市場，推行水利工程招標委托管理，在落實運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費的基礎(chǔ)上，通過公開招標的方式，擇優(yōu)選擇管理單位實行委托管理，提高管理效益。二是以制度建設(shè)為重點，規(guī)范工程管理行為。按照工程管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、法制化的要求，出臺了《水利工程管理條例》、《湖泊管理條例》、《河道管理實施辦法》和《水利工程技術(shù)管理辦法》等法規(guī)和規(guī)定，在加強水利樞紐工程管理的同時，切實加強河道湖泊、水域、岸線及管理范圍內(nèi)的資源管理，提高水利管理現(xiàn)代化水平，進一步規(guī)范水利工程管理行為。三是以創(chuàng)建國家級、省級管理單位為重點，全面提高工程管理水平。積極開展國家級、省級管理單位創(chuàng)建活動，有計劃地開展水利工程的管理考核工作，不斷提高工程運行管理水平。目前，全省共有3家水管單位獲得了國家一級管理單位稱號，2家水管單位獲得國家二級管理單位稱號。到今年年底，全省將有20個水管單位達到省三級以上標準，有力地促進了全省水利工程管理水平的提高。

這次全國水利建設(shè)與管理會議在*召開，是對我省水利工作的鞭策和鼓舞。我們將以這次會議為契機，認真貫徹會議精神，特別是矯部長重要講話精神，學習借鑒兄弟省市好的做法和經(jīng)驗，進一步調(diào)整治水思路，堅持建管并重，全面提高水利建設(shè)與管理水平，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)和諧*作出新的更大的貢獻。

最后，預祝本次會議取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導和同志們在*期間身體健康、工作順利、生活愉快！

謝謝大家。