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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
下午好!郴江含笑迎貴客,仙鶴起舞待佳賓。我是郴州市局的,真誠(chéng)歡迎各位您們來(lái)到郴州指導(dǎo)工作。今天下午,我們將參觀郴州市局機(jī)關(guān)、蘇仙分局、資興市局三個(gè)地方,一路上將由我來(lái)給大家提供服務(wù)。不周之處,請(qǐng)多多諒解。
首先,讓我給大家簡(jiǎn)要介紹郴州市的基本情況:
郴州,自秦置郡縣以來(lái)已有兩千多年歷史,史稱“天下第十八福地”。前不久,在郴州市蘇仙橋下一建筑工地的古井內(nèi)發(fā)現(xiàn)漢簡(jiǎn),簡(jiǎn)牘上“建安”字樣清晰可見(jiàn),說(shuō)明該簡(jiǎn)牘至少應(yīng)為三國(guó)時(shí)期以前至東漢建安年間所留。專家認(rèn)為,此次發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)牘是我國(guó)考古史上在長(zhǎng)沙以南的南中國(guó)首次發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)牘,尤其是木簡(jiǎn)更是稀有,它將里耶秦簡(jiǎn)與走馬樓吳簡(jiǎn)在歷史時(shí)代上很好地銜接在一起,對(duì)研究我省南部古代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寶貴資料。
郴州位于湖南省東南部,地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯(cuò)、長(zhǎng)江水系與珠江水系分流的地帶。南接廣東韶關(guān),東臨江西贛州,西接湖南永州,北連湖南衡陽(yáng)、株洲,是湖南的南大門(mén)。自古以來(lái)為中原通往華南沿海的“咽喉”,107國(guó)道、106國(guó)道、京廣鐵路、京珠高速公路縱貫郴州南北,交通極為便利。郴”字獨(dú)屬郴州,古作“林邑”,意謂“林中之城”。位于北緯24°53′~26°50′,屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,長(zhǎng)年風(fēng)調(diào)雨順,四季長(zhǎng)青。郴州現(xiàn)轄兩區(qū)、一市、八縣???cè)丝?56萬(wàn),面積1.94萬(wàn)平方公里。郴州境內(nèi)資源豐富,流金淌銀,素有“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”、“南方重點(diǎn)林區(qū)”、“湖南能源基地”之稱。現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有7類70多種,其中鎢、鉍、鉬、石墨的儲(chǔ)量居全國(guó)之首,鉛鋅儲(chǔ)量分別居全國(guó)第三、四位,礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值2651億元,人均5.8萬(wàn)元。全市煤炭?jī)?chǔ)量11億噸,是華南能源的重要供應(yīng)地;水力蘊(yùn)藏量170萬(wàn)千瓦,是聯(lián)合國(guó)小水電基地之一;森林覆蓋率62%,是湖南重要的林產(chǎn)區(qū)。
我們參觀的第一站(第二站、第三站)是:
郴州市局機(jī)關(guān):
郴州市局機(jī)關(guān)位于郴州市五嶺大道旁,占地40多畝,2000年底整體搬遷到此辦公、住宿。全局下轄12個(gè)縣(市、區(qū))局。全系統(tǒng)現(xiàn)有在職干部職工1293人,負(fù)責(zé)3萬(wàn)多戶納稅戶的稅收征管,主要稅源有煙草、礦產(chǎn)、電力、建材、商業(yè)等行業(yè)。10年來(lái),在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,郴州市國(guó)稅局堅(jiān)持以依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),深化改革。稅收收入連續(xù)10年穩(wěn)步增長(zhǎng),2003年組織各項(xiàng)收入13億多元。全系統(tǒng)連續(xù)兩屆被市委、市政府評(píng)為“文明系統(tǒng)”,六屆被省委、省政府評(píng)為“文明建設(shè)先進(jìn)單位”。全系統(tǒng)有6個(gè)集體榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào);7個(gè)縣(市、分)局被省委、省政府評(píng)為“文明建設(shè)先進(jìn)單位”;9個(gè)集體被評(píng)為省級(jí)“青年文明號(hào)”;7個(gè)單位被評(píng)為“模范職工小家”。2001年,作為全國(guó)的唯一地市級(jí)代表參加了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議,并在會(huì)上作典型發(fā)言。
去年年初以來(lái),為深入貫徹黨的十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展”的精神,深入貫徹省局工作會(huì)議精神,我局按照“統(tǒng)一思想,確立目標(biāo),層層推進(jìn),全面鋪開(kāi),不斷探索、總結(jié)提高”的工作思路,圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題,實(shí)施“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)”戰(zhàn)略工程,全面開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)的活動(dòng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子,帶出學(xué)習(xí)型隊(duì)伍,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才,全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提升全局的凝聚力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。全面提升全系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一年來(lái),全系統(tǒng)從更新學(xué)習(xí)理念、明確創(chuàng)建目標(biāo)、健全創(chuàng)建機(jī)制入手,創(chuàng)新各種學(xué)習(xí)載體,開(kāi)展學(xué)習(xí)工作競(jìng)賽。以反思學(xué)習(xí)為主導(dǎo),培養(yǎng)稅干系統(tǒng)思考能力;以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ),不斷稅干優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu);以興趣愛(ài)好為動(dòng)力,倡導(dǎo)快樂(lè)學(xué)習(xí)方式;以智能網(wǎng)絡(luò)為依托,大力推進(jìn)知識(shí)共享;以學(xué)習(xí)競(jìng)賽為保障,強(qiáng)化自我超越訓(xùn)練。在全系統(tǒng)掀起了一個(gè)又一個(gè)的學(xué)習(xí)高潮,營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、千帆競(jìng)發(fā)、自我超越的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
資興市局:
郴州生態(tài)良好,是一方山水競(jìng)秀的福地。我們要去的資興,就是錦繡郴州皇冠的一顆璀璨的明珠,距離郴州30多公里,大約需要半個(gè)多小時(shí)。
現(xiàn)在,我們已從郴州城區(qū)進(jìn)入郴資桂高等級(jí)公路。這里是郴州新興的旅游勝地------王仙嶺風(fēng)景區(qū)。王仙嶺主峰高999.6米,景區(qū)內(nèi)山泉遍布,溪水潺潺,瀑布層疊,森林覆蓋率達(dá)90%以上,植物品種2000余種,空氣負(fù)離子含量是城區(qū)的50倍以上,是理想的天然氧吧。青山綠水之間有普濟(jì)寺、王仙廟、蝴蝶谷、情人泉、鴛鴦池及水上游樂(lè)中心。景區(qū)集奇、險(xiǎn)、秀、美、幽、曠于一體,溪湖瀑布、古林竹海、仙寺古寨、險(xiǎn)徑雄峰交相輝映。
資興市地處湘粵贛三省交界處。1984年撤縣建市。資興的“資”為“資源豐富”,“興”為“百業(yè)興旺”之意。素有“水鄉(xiāng)、電城、煤都、林海、糧倉(cāng)、游樂(lè)園”的美稱。全市300萬(wàn)畝山、30萬(wàn)畝水面、30萬(wàn)畝耕地,森林覆蓋率達(dá)70%;煙波浩淼的東江湖蓄水量81.2億立方米,人稱“湘南洞庭”,水火電裝機(jī)容量90萬(wàn)千瓦,煤炭?jī)?chǔ)量3億多噸,年產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸、水泥120萬(wàn)噸。資興是全國(guó)高效林業(yè)示范市和全國(guó)重點(diǎn)雜交水稻制種基地。世界上珍貴的活化石-----銀杉、銀杏、水松枝繁葉茂,頂寮“銀杉群落”為世界最大,雜交水稻制種最高單產(chǎn)達(dá)494公斤,創(chuàng)世界紀(jì)錄。
資興是一幅舒展的畫(huà)卷。境內(nèi)到處都是“曲曲彎彎水,重重疊疊山,無(wú)窮無(wú)盡樹(shù),不冷不熱天”,到處都有“人在山上走,云在山下飄,千畝良田掛山腰”的美景。回龍望日、程江丹霞、天鵝林濤、東江山水,風(fēng)景如畫(huà),美不勝收。特別是有“湘南洞庭”之稱的東江湖集山的靈秀、水的神韻于一體,挾南國(guó)秀色、稟歷史文明于一身,風(fēng)景尤為迷人。國(guó)家級(jí)東江湖風(fēng)景旅游區(qū)有東江湖、兜率靈巖、龍景生態(tài)公園、霧漫小東江、東江大壩、果園風(fēng)光、度假村群島等景點(diǎn),有東江漂流、水上跳傘、水上摩托、水上滑道、湖畔垂釣、農(nóng)家休閑旅游等項(xiàng)目,湖光山色與人文景觀交相輝映,別具雄、奇、秀、廣之特色,參與性與觀賞性融為一體,盡顯名、特、新、險(xiǎn)之趣味。
目前,華潤(rùn)集團(tuán)、青島啤酒、隆平高科、廣東宏遠(yuǎn)等上市公司紛紛落戶資興,青島啤酒投資建成了年產(chǎn)20萬(wàn)噸生產(chǎn)線,香港華潤(rùn)電力公司投資23億建成了2×30萬(wàn)千瓦火電機(jī)組。東江金磊水泥有限公司投資興建了省內(nèi)首家日產(chǎn)2500噸的干法熟料水泥生產(chǎn)線。為資興乃至郴州增加稅源提供了廣闊前景。
位于東江湖畔的資興市國(guó)家稅務(wù)局,內(nèi)設(shè)6個(gè)科室,3個(gè)直屬局,1個(gè)信息中心和3個(gè)稅務(wù)所。擔(dān)負(fù)88戶一般納稅人、231戶小規(guī)模納稅企業(yè)和3970戶個(gè)體工商戶的國(guó)稅稅收征管,2003年入庫(kù)稅收1.78億元。全局現(xiàn)有在職干部職工110人。近年來(lái),該局融會(huì)貫通地做好了“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”三篇大文章,在3個(gè)文明建設(shè)中取得了驕人的業(yè)績(jī)。
在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)工作中,每個(gè)干部職工都自創(chuàng)或選擇一句格言作為自己的人生信條,并確定個(gè)人發(fā)展目標(biāo),通過(guò)建立共同愿景及明確個(gè)人發(fā)展方向,使全局整體目標(biāo)追求與個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)更加緊密地聯(lián)系在一起,激發(fā)了全體稅干的工作干勁和學(xué)習(xí)熱情。該局利用“學(xué)習(xí)日”經(jīng)常開(kāi)展“學(xué)習(xí)論壇”,共享學(xué)習(xí)體會(huì),舉辦知識(shí)講座,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。大力推行以科、所為單位的深度會(huì)談制,倡導(dǎo)“鼓掌文化”,培養(yǎng)“水性思維”,提高稅干系統(tǒng)思考能力,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。興寧、東江等稅務(wù)所推行“值周所長(zhǎng)制”,讓管理重心“下移”,培養(yǎng)稅干自我約束、自主管理的能力,滿足稅干挖掘潛力、渴望成才的需要,形成了“個(gè)體有活力,團(tuán)體有合力”的良好氛圍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化,有力地激發(fā)了廣大干部職工的首創(chuàng)精神,開(kāi)發(fā)了“征管考核預(yù)警系統(tǒng)”,對(duì)征管質(zhì)量進(jìn)行即時(shí)量化考核,對(duì)執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行追究,改變了傳統(tǒng)的手工檢查考核模式。全局推行能級(jí)管理,建立“能力本位”為核心的價(jià)值觀。通過(guò)能力測(cè)試、評(píng)價(jià)、考核,將干部評(píng)定為4個(gè)等級(jí),按能上崗,按績(jī)?nèi)〕?,為干部學(xué)習(xí)增加了壓力,制造了張力,為創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展注入了持久動(dòng)力。
蘇仙分局:
蘇仙區(qū)前身為原郴縣,1995年郴州撤地建市后,改名為蘇仙區(qū)。蘇仙區(qū)物華天寶,資源豐富?,F(xiàn)已探明的有色金屬有7類50多個(gè)品種,已探明的礦床18處,其中特大型4處。區(qū)內(nèi)的柿竹園有色金屬礦被國(guó)際地質(zhì)界譽(yù)為“世界有色金屬博物館”,有礦物140多種,鉛、鋅、錫、鎢在全國(guó)占有重要位置,其中鎢儲(chǔ)量居全國(guó)第一位。
蘇仙區(qū)人杰地靈,風(fēng)景綺麗。有以紅山綠水、秀峰險(xiǎn)寨、奇石怪洞、絕壁懸棺、古佛古寺為特色的全國(guó)面積最大丹霞地貌區(qū)飛天山風(fēng)景區(qū)和飛天山國(guó)家地質(zhì)公園;有山水秀麗、萬(wàn)木蔥蘢,白鹿洞、三絕碑、蘇仙觀、屈將室等人文景觀爭(zhēng)相輝映的“天下第十八福地”蘇仙嶺;有云遮霧繞、山高林秀、百獸自樂(lè),集狩獵、休閑度假、避暑、森林旅游于一體的五蓋山國(guó)際狩獵場(chǎng)和五蓋山國(guó)家森林公園;還有宏觀壯美的高峰水庫(kù)風(fēng)景區(qū),清新怡人的龍?zhí)逗燃偕角f,得天獨(dú)厚的天堂溫泉……秀美的自然風(fēng)光和豐富的人文景觀相互交融,美不勝收,令人流連忘返,樂(lè)不思?xì)w。
我們要去的蘇仙分局,就在蘇仙嶺腳下。早在唐代,蘇仙嶺就享有“天下第十八福地”之美譽(yù)。滿山古松籠翠,崗巒云霧繚繞,構(gòu)成“蘇仙云松”的奇觀,史稱郴陽(yáng)八景之首。西漢文帝時(shí),郴人蘇耽在此修道成仙,故改名蘇仙嶺。古老的歷史,瑰麗的風(fēng)景。召喚著歷代名人騷客瀏覽觀光,書(shū)寫(xiě)了無(wú)數(shù)膾灸人口的詞章歌賦。留下眾多流傳千古的文物古跡。宋代大詞人秦少游被貶郴州后,曾寫(xiě)下名詞《踏莎行·郴州旅舍》。蘇東坡為該詞作跋,米芾書(shū)寫(xiě)秦詞及蘇跋,經(jīng)人刻石成碑,世稱“三絕碑”。西安事變后,1938年春,張學(xué)良將軍曾被幽禁于蘇仙觀內(nèi),寫(xiě)下了“恨天低,大鵬有翅愁難展”的名句。上下兩千年,蘇仙嶺香火鼎盛,歷久不衰。一九八七年,經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn),蘇仙嶺風(fēng)景名勝區(qū)被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
蘇仙分局現(xiàn)有在職干部職工126人,負(fù)責(zé)460戶企業(yè),2543戶個(gè)體工商戶的稅收征管工作。2003年實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元。近幾年來(lái),該局把建設(shè)學(xué)習(xí)型分局作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要途徑,緊緊圍繞“依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì)”這一核心,立足本行業(yè)實(shí)際,培育創(chuàng)新精神,轉(zhuǎn)變管理觀念,打造全方位的學(xué)習(xí)體系,有效地促進(jìn)了國(guó)稅工作的全面發(fā)展。該局堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)稅文化,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,良好的文化沉淀在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的過(guò)程中起到了推波助瀾的作用,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了強(qiáng)大的心理和智力支持;堅(jiān)持典型引路,示范帶動(dòng),真正使個(gè)人愿景向共同愿景轉(zhuǎn)換。郭小毛就是該局一名基層稅務(wù)干部,被譽(yù)為“忠實(shí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’的國(guó)稅干部”。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)工作中,該局善于運(yùn)用可親可感的身邊典型來(lái)增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力。全局掀起了“學(xué)小毛,見(jiàn)行動(dòng)”的熱潮,對(duì)照先進(jìn)找差距,加強(qiáng)學(xué)習(xí)促事業(yè),涌現(xiàn)了一大批以勤奮學(xué)習(xí)為樂(lè),以工作創(chuàng)新為榮的稅干。積極構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位、開(kāi)放互動(dòng)、符合時(shí)代需求的學(xué)習(xí)平臺(tái),開(kāi)展“學(xué)分比高、學(xué)風(fēng)比濃”等一系列學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),營(yíng)造了“學(xué)、比、趕、幫、超”濃厚的氛圍。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,學(xué)習(xí)與工作良性互動(dòng),形成了“學(xué)習(xí)——工作——?jiǎng)?chuàng)新——學(xué)習(xí)”的循環(huán)鏈條,實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐與創(chuàng)新、個(gè)人生命意義與國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的完美結(jié)合。為了解決湖南征管4.40數(shù)據(jù)入口多達(dá)上百個(gè),人工監(jiān)控不易的難題。該局組織了一個(gè)6人攻關(guān)小組,經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的晝夜摸索,2000余次的反復(fù)測(cè)試,開(kāi)發(fā)出了“湖南征管4.40自動(dòng)考核軟件”。該軟件不需要通過(guò)操作界面,工作人員每操作一次產(chǎn)生的結(jié)果,會(huì)自動(dòng)顯示到網(wǎng)頁(yè)上。全局每個(gè)同志都能通過(guò)登陸網(wǎng)站查詢自己操作情況,減少了人工檢查的片面性和隨意性,大大推進(jìn)了我局稅收征管電子化的進(jìn)程。
近幾年來(lái),我市國(guó)稅工作自己與自己比,有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是,我們與兄弟市、州相比,我們還有很大的差距。我們真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)郴州指導(dǎo)工作,給我們傳經(jīng)送寶,我們一定虛心學(xué)習(xí),加壓苦干,不斷提高我市國(guó)稅工作水平。
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康!工作順利!事業(yè)發(fā)達(dá)!前程似錦!
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