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第一篇

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷推進(jìn)，稅務(wù)部門健全完善了預(yù)防和治理腐敗的機(jī)制，深入開展反腐倡廉工作，創(chuàng)新反腐倡廉工作方式，取得了一定的成績，獲得黨和政府的肯定，人民群眾的滿意。但是，我們在取得成績的同時，仍要清醒地認(rèn)識到：由于歷史的原因和體制、機(jī)制及外部環(huán)境等多種因素的影響，稅務(wù)部門現(xiàn)階段還存在著不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件，出現(xiàn)了一些違記事例與腐敗案件。如何做好新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作？是值得我們重視和深思的問題，下面，淺談自己的一些看法與思考。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想認(rèn)識

要充分認(rèn)識到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗工作，是事關(guān)民心向背、事關(guān)黨的生死存亡、事關(guān)社會主義事業(yè)興衰成敗的重大問題。稅務(wù)部門作為一個與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的綜合部門，肩負(fù)著組織收入和宏觀調(diào)控的雙重任務(wù)。其黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況如何，不僅關(guān)系自身，而且關(guān)系到全縣、全市、全省的大局。各級稅務(wù)部門、每一位稅務(wù)干部的一言一行、一舉一動都代表著國家、政府的形象。要認(rèn)清形勢，從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感與緊迫感，按照黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、抓領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)

一個好的“一把手”，能夠帶出一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子；一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠帶出一支好的稅務(wù)隊伍。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗工作中，必須始終抓好領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵?？倳浽谥屑o(jì)委七次全會上的重要講話中指出，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這是黨中央從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度提出的黨的建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，就要做到中央所倡導(dǎo)的八個方面要求：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實干、務(wù)求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。具體說，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。講學(xué)習(xí)是講政治、講正氣的基礎(chǔ)，不講學(xué)習(xí)就會庸俗化，就會迷失方向。要堅持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，著重學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度。要聯(lián)系實際，深入討論，解放思想，解決問題。二是要堅持民主集中制。權(quán)力過分集中在某個人手中，個人說了算，容易造成個人專斷和導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。堅持民主集中制是防止腐敗發(fā)生的重要手段。稅務(wù)部門必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大問題決策、重要人事事項、重要建設(shè)項目安排、大額資金的使用、大宗物品的采購等，必須堅持集體討論、集體決策，不得個人說了算。“一把手”原則上不得分管人事、經(jīng)費(fèi)、基建，以解決重要領(lǐng)導(dǎo)分管具體工作不便監(jiān)督的問題。三是要健全完善民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每年要召開一次高質(zhì)量的民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，力爭把班子中、班子成員中存在的主要問題通過民主生活會解決好；對問題較多的成員包括一把手，要重點(diǎn)進(jìn)行批評幫助；對本身確實存在錯誤又拒不自我批評和接受批評幫助的，要及時作出組織處理。四是要實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。要加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計。凡是主要領(lǐng)導(dǎo)任期屆滿或中途離任，離任前都要進(jìn)行全面審計，對其工作成績作出評價。對任期內(nèi)存在重大問題或重大疑點(diǎn)的，要組織人員進(jìn)行專項檢查，或責(zé)令其處理好遺留問題再離崗，辦理有關(guān)手續(xù)。五是要堅持廉政報告制度。每年年終，要按上級要求，做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉工作，并將述職述廉情況以書面形式上報上級局。六是要逐步建立巡視制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，要建立巡視制度,成立巡視工作組，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”執(zhí)行黨的路線、方針政策，執(zhí)行上級稅務(wù)部門的決定，執(zhí)行民主集中制原則和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、抓檢查監(jiān)督，筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的防火墻

要認(rèn)真總結(jié)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗，積極探索加強(qiáng)檢查監(jiān)督的有效途徑和方法，進(jìn)一步完善制約機(jī)制。對一些握有實權(quán)的崗位和環(huán)節(jié)，要實行權(quán)力分解、建立機(jī)制、制度制衡、規(guī)范操作。努力做到權(quán)力行使到哪里，檢查就延伸到那里，監(jiān)督就緊跟到那里。在征收管理方面，要以稅收入庫、發(fā)票管理、緩稅審批、納稅定額、減稅免稅、案件查處、違章處罰、一般納稅人認(rèn)定等為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，最大限度地防止和減少以稅謀私行為的發(fā)生。在內(nèi)部管理方面，要以人事管理、財務(wù)管理、基建管理、大宗物品采購、固定資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，加大審計檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為。通過抓檢查監(jiān)督，筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的防火墻，切實防止不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。

四、抓查處案件，敲起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的警鐘

要切實加大案件查處力度，突出查辦案件的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員違反抵扣憑證使用管理規(guī)定，徇私舞弊不征少征稅款、違規(guī)抵扣稅款、越權(quán)減免緩征稅款，以及利用職權(quán)貪污受賄、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購等方面以權(quán)謀私收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員參與賭博的案件；嚴(yán)肅查處違反群眾紀(jì)律損害納稅人權(quán)益的案件。對線索具體，疑點(diǎn)較大，反映強(qiáng)烈，影響惡劣的案子，要組織力量重點(diǎn)核查，從嚴(yán)處理。對具有典型意義和教育意義的案件，可在查清主要事實，做出處理決定之后，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報，懲前毖后、引以為戒。在案件查處過程中，要克服畏難情緒，消除思想顧慮。只要是違法違紀(jì)，不論什么職級，不論涉及什么人，不論難度有多大，都要一查到底、嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就、養(yǎng)庸遺患。要增強(qiáng)組織觀念，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。對瞞案不報、有案不查、壓案不辦、查而不處，甚至設(shè)置障礙、阻撓查處、包庇縱容的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。要堅持齊抓共管，搞好部門配合。稅政、征管、稽查、計會、財務(wù)、人教等稅務(wù)職能機(jī)構(gòu)，要積極為案件查處工作提供案件線索，搞好咨詢、協(xié)助調(diào)查取證、落實處理決定。要通過抓查處案件，敲起警鐘，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，并取得扎實成效。

第二篇

2010年1月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）。，《廉政準(zhǔn)則》的修訂和頒布實施，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的必然要求，也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要保障，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，更是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心愛護(hù)的重要體現(xiàn)，同時，對于全面加強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有十分重要的意義。因此，如何有效貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，做好新時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已然成為擺在我們面前的一項重要課題?？偨Y(jié)地稅系統(tǒng)多年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐，筆者認(rèn)為，大力推行“突出三個重點(diǎn)，做好兩個結(jié)合，加強(qiáng)一個建設(shè)”的貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》“321”模式，是做好新時期地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項有益的嘗試。

一、突出三個重點(diǎn)，提高貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的有效性

㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。《廉政準(zhǔn)則》是對過去多年黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)需要制定的一部重要的規(guī)定，是一部重要的黨規(guī)、黨法?！读?zhǔn)則》的頒布，對于在新的形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地貫徹實施懲防結(jié)合的反腐敗工作綱要，深入開展反腐敗斗爭具有重要的意義。對于地稅部門來講，要進(jìn)一步增強(qiáng)為習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》重要性的認(rèn)識，使之成為加強(qiáng)部門自身建設(shè)的重要抓手，通過學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》有效解決地稅系統(tǒng)中存在的易于引發(fā)腐敗的傾向性和苗頭性問題，從而促進(jìn)地稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

㈡加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)于監(jiān)查。對于52個不準(zhǔn)，地稅機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢記，在平時的工作中，在八小時以內(nèi)和八小時以外，全部的工作和生活中，嚴(yán)格遵守，不得違反。通過學(xué)習(xí)，要熟知這些規(guī)定，深刻地理解這些規(guī)定的精神實質(zhì)。要認(rèn)識“準(zhǔn)則”的重大意義，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行“準(zhǔn)則”的自覺性。地稅機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，一級抓一級，一級帶一級。各級黨組織、各級行政領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)對貫徹落實準(zhǔn)則的督促、檢查。

㈢注重總結(jié)，全力整改。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹“準(zhǔn)則”的過程中，要注意不斷地總結(jié)經(jīng)驗，及時地反映遇到的新情況、新問題，并認(rèn)真加以解決，使《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定真正做到入腦、入心，化做地稅系統(tǒng)廣大干部職工的自覺行動,真正使《廉政準(zhǔn)則》在規(guī)范干部職工的從政行為上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、做好兩個結(jié)合，提高貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的實效性

通過貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，要促進(jìn)地稅工作中原有的一些廉政制度和工作紀(jì)律的更好的落實。這些規(guī)定、紀(jì)律是相輔相成，互相聯(lián)系的，是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，不能割裂開來，不能只執(zhí)行其中的某一方面而忽略其他方面。

㈠要堅持貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》與地稅部門相關(guān)規(guī)定相結(jié)合。國家總局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項規(guī)定是結(jié)合地稅工作的實際，根據(jù)地稅工作的需要依法做出的規(guī)定。作為中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要遵守中央制定的《廉政準(zhǔn)則》，也要遵守本部門依法制定的廉政制度和工作紀(jì)律，要結(jié)合起來貫徹。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，地稅工作也有自身的特點(diǎn)，比如地稅紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，就是結(jié)合地稅工作的特點(diǎn)做出的專門規(guī)定。在貫徹執(zhí)行“準(zhǔn)則”的過程中，要很好地結(jié)合起來，進(jìn)一步把“八不準(zhǔn)”紀(jì)律制度貫徹好。要通過貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)各項廉政制度的貫徹實施。

㈡要堅持貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》與地稅日常工作相結(jié)合。在貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》方面，要堅持統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)整體效果。作為中國共產(chǎn)黨各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一例外，必須嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。本部門的一些紀(jì)律、制度，有的是根據(jù)法律、法規(guī)或者部門的規(guī)章制定的，有的是根據(jù)地稅機(jī)關(guān)依法征收、依法行政的需要，為了依法管理本部門的工作人員而制定的。依法開展稅收工作，不僅是運(yùn)用法律的武器來行使地稅機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時也要依法規(guī)范自身行為，依法接受各方面的監(jiān)督。地稅機(jī)關(guān)和地稅人員有違法行為，無論在征稅過程中還是在其他方面違法了，都一樣接受法律和有關(guān)制度的懲處，在法律面前沒有特權(quán)，在黨紀(jì)面前沒有特權(quán)。

三、加強(qiáng)一個建設(shè)，提高貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的針對性

精神文明建設(shè)說到底就是用就是用先進(jìn)思想和理論武裝人，而《廉政準(zhǔn)則》是針對每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所制定的必須遵守的行為準(zhǔn)則。做好新時期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須將學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》做為地稅機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，才能使地稅隊伍形成共同的價值取向。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，為學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》打下一個良好的深厚的思想基礎(chǔ)。在地稅機(jī)關(guān)、地稅人員中，要牢固樹立“以廉為榮，以貪為恥”的理念。在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的過程中，要抱著一種嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，聯(lián)系實際學(xué)習(xí)、貫徹，不能紙上談兵，空對空，更不能以為這個規(guī)定是給別人定的，而不包括自己。應(yīng)當(dāng)說，這種要求對于地稅機(jī)關(guān)的每位干陪職工具有普遍性。權(quán)力是雙刃劍，權(quán)力越大，就越要自覺地遵守《廉政準(zhǔn)則》。中國共產(chǎn)黨之所以能夠克服一個又一個的困難，從勝利走向勝利，就是始終保持廉潔，始終不謀取個人和小團(tuán)體的特殊利益，始終忠誠地為最廣大人民群眾服務(wù)，代表最廣大人民群眾的根本利益，這是我黨成功的根本經(jīng)驗。地稅機(jī)關(guān)也是這樣，只有全心全意地為人民服務(wù)，忠于職守，忠于法律，嚴(yán)格地依法辦事，依法征稅，堅決地杜絕在工作過程中利用執(zhí)法權(quán)利謀取個人或小團(tuán)體的私利，執(zhí)法行為才能令人信服的，地稅隊伍才有執(zhí)行力、公信力，稅收工作才能得到行政相對人和整個社會的理解和支持。地稅機(jī)關(guān)的每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個地稅人員，應(yīng)當(dāng)努力地爭取在自己從事地稅工作的全部歷史上，在自己的全部職業(yè)生涯中，保持一個廉潔的記錄，保持一個清白的歷史，認(rèn)真地依法履行自身的職責(zé)，做一個優(yōu)秀的、黨和人民信任的地稅人員。

雖然地稅系統(tǒng)多年來始終注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)，特別是在貫徹落實《實施綱要》方面取得了一些成功的經(jīng)驗，已然形成了一整套懲治和預(yù)防腐敗體系。但是，在制度建設(shè)中依然存在著一些不利的因素影響著懲治和預(yù)防腐敗體系作用的發(fā)揮。因此，在大力推行“321”模式，認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的過程中，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉制度體系的健全與完善?！读?zhǔn)則》是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，只有將執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》與堅持過去行之有效的制度相結(jié)合，才能使反腐倡廉教育成為廣大系統(tǒng)干部職工自我教育、自我提高的過程，才能使稅收工作的全過程，更好地置于有關(guān)機(jī)關(guān)、整個社會以及廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才能在地稅系統(tǒng)上下形成一種自覺接受監(jiān)督、主動接受監(jiān)督的濃厚氛圍，才能使地稅機(jī)關(guān)在服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。