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這次我和省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志來，主要有兩項(xiàng)任務(wù)：一是進(jìn)行防汛檢查，二是開展新型工業(yè)化的調(diào)研。剛才聽了市、縣有關(guān)情況的匯報(bào)。對和的發(fā)展，談幾點(diǎn)感受：一是工業(yè)來勢比較好。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得了重大突破，特別是有一批大的項(xiàng)目正在逐項(xiàng)落實(shí)。如中聯(lián)重科工業(yè)園，將給工業(yè)發(fā)展帶來歷史性變化。如果今年部分投產(chǎn)明年達(dá)產(chǎn)，就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，再加上配套企業(yè)，估計(jì)三年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)一百億產(chǎn)值沒有問題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快。今年一季度，市、縣工業(yè)增長速度快，這很不容易。今年的發(fā)展速度明顯高于去年，令人鼓舞。三是發(fā)展的特色比較明顯。城市面貌有很大改變，縣城有新的變化?？梢哉f，市的城市管理工作在全省是做得較好的，很有特色。從發(fā)展的角度來講，看了以后很振奮，很欣慰。但我們要始終保持清醒的頭腦，善于在各地競相發(fā)展的態(tài)勢中求得新的更大發(fā)展。這里，我就和如何進(jìn)一步加速發(fā)展及防汛抗旱工作講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、高度重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，錦濤總書記、家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是今年經(jīng)濟(jì)工作的主線。在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，錦濤總書記、家寶總理均就此作了重要講話，全國“兩會(huì)”和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也始終貫穿了這條主線。為什么？錦濤總書記講得非常好：“國際金融危機(jī)對我國的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的沖擊，本質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊?！币?yàn)槲覀冞^去的發(fā)展，很多時(shí)候是一味地拼資源、拼消耗，走的是一種外延擴(kuò)張的路子，而不是內(nèi)涵增長的路子。從宏觀的角度講，我覺得“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，第一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題。有人說，中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，這在一定程度上也折射出我們的城鄉(xiāng)差距是非常大的，中央一號文件也特別指出了這個(gè)問題。提出“龍株太一體化”，有新意，符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。第二是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的問題。過去我們拼資源、拼消耗，現(xiàn)在靠什么？靠科技進(jìn)步，靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升，靠管理創(chuàng)新。我們的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，都要加快轉(zhuǎn)到以科技為核心、堅(jiān)持自主創(chuàng)新的軌道上來。這是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該貫穿始終的思路。第三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聯(lián)系到工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，都有具體的內(nèi)容。比如工業(yè)，如何轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)？就是要推進(jìn)集約發(fā)展、集聚發(fā)展。集約發(fā)展就是要發(fā)展園區(qū)，集聚發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)品要走高端化、高新化的路子，不能習(xí)慣于從事一些粗加工，生產(chǎn)低級產(chǎn)品，甘居產(chǎn)業(yè)鏈的低端，而要提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。因此，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)一定要聯(lián)系縣里的實(shí)際，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式都有大的轉(zhuǎn)變。

二、高度重視培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

對于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，錦濤總書記、家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，省委學(xué)習(xí)中心組也進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，最近我和肇雄同志又專門主持召開了專家座談會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)。為什么要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？因?yàn)榘l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是為了應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，更重要的是搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的長遠(yuǎn)競爭力，這是一個(gè)根本性的問題。同時(shí)，也是一個(gè)政策導(dǎo)向問題。中央在研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題，省里也在緊鑼密鼓地研究出臺加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“2+7”文件（即1個(gè)《決定》、1個(gè)《總體規(guī)劃》和7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃），市、縣如果不高度重視并采取切實(shí)措施，就會(huì)坐失良機(jī)。大家不要以為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離自己很遙遠(yuǎn)，是省里或只有長株潭才能搞的事，事實(shí)上它與每個(gè)地方的發(fā)展都密切相關(guān)。比如包括工程機(jī)械、汽車、軌道交通在內(nèi)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，是一個(gè)非常重要的工業(yè)門類，也是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。裝備制造這塊雖然目前的基礎(chǔ)比較薄弱，但一旦看準(zhǔn)了，措施對路了，是能夠很快做大做強(qiáng)的。2001年長沙工程機(jī)械產(chǎn)值只有16.7億元，而到去年三一重工、中聯(lián)重科、山河智能三家企業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到700多億元。三一重工、中聯(lián)重科17年的年均增長速度均超過了60%，估計(jì)這兩家企業(yè)產(chǎn)值今年都要過500億元，加起來就是過千億。同時(shí)，三一重工提出2012年要過千億，中聯(lián)重科提出2013年要過千億。汽車制造方面，湖南的汽車工業(yè)起步并不晚，但是過去發(fā)展很慢，5萬－7萬臺車的年產(chǎn)量持續(xù)了三四十年。2007年我們提出要趕上末班車，就兩三年工夫，去年的汽車產(chǎn)能已經(jīng)過了40萬輛，產(chǎn)車過20萬輛。保守性預(yù)測，三年以后年產(chǎn)能要過200萬輛，產(chǎn)車100萬－150萬輛，2011年汽車產(chǎn)業(yè)過千億是可以實(shí)現(xiàn)的。還有新材料，比如的金天鈦業(yè)；新能源，比如懷化的多晶硅、慈利的太陽能；生物醫(yī)藥，比如的康普藥業(yè)，都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，我們在招商引資的時(shí)候，在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的時(shí)候，在安排政策扶持資金的時(shí)候，一定要有一個(gè)意識，就是要給大家一個(gè)導(dǎo)向，不能再搞那些粗放型的、破壞生態(tài)環(huán)境的低端產(chǎn)品，而要密切關(guān)注時(shí)展的潮流和國家扶持的重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。招商引資項(xiàng)目，只要是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該在政策上給予扶持和優(yōu)惠。納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，爭取資金和政策支持就會(huì)對路。如果你們不研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不主動(dòng)融入發(fā)展趨勢和潮流，就會(huì)喪失重大發(fā)展機(jī)遇。希望市、縣都要好好研究，加強(qiáng)對接，形成互動(dòng)。

三、高度重視重點(diǎn)區(qū)域的研究和開發(fā)

湖南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)大致可以分為四大板塊我們必須高度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要認(rèn)真研究沅水流域和澧水流域的產(chǎn)業(yè)布局問題。橫跨沅水流域和澧水流域，各個(gè)地方、各個(gè)流域的資源稟賦不一樣，風(fēng)土人情、思想觀念、人文素質(zhì)也不一樣，一個(gè)地方適合發(fā)展什么，能發(fā)展什么，要加強(qiáng)調(diào)研，在產(chǎn)業(yè)布局上要體現(xiàn)差異性。比如旅游產(chǎn)業(yè)，旅游資源怎么開發(fā)？旅游產(chǎn)業(yè)怎么規(guī)劃布局？都值得好好深入研究。資金的安排可以分輕重緩急，但對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的研究和重視要一以貫之。在工業(yè)方面，如何建設(shè)工業(yè)走廊？從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開始，就要體現(xiàn)不同地方、不同園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的布局差異和特色，做到優(yōu)勢互補(bǔ)。要在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把情況吃透，有針對性地解決問題。一是工業(yè)園區(qū)的問題。把規(guī)劃做好，這是當(dāng)務(wù)之急。規(guī)劃做好了，關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制得好，可以節(jié)省資金，提高效率。二是城軌設(shè)站的問題?？h委縣政府要著眼長遠(yuǎn)，周詳考慮，科學(xué)論證，使其發(fā)揮最大效益。三是湖區(qū)的水質(zhì)問題。應(yīng)該說，湖區(qū)老百姓養(yǎng)珍珠、養(yǎng)魚是為了生計(jì)，但從環(huán)保的角度看還是要有所控制。珍珠生產(chǎn)，真正賺錢的是江浙人，人家一顆珍珠可以賣幾百元錢，但我們搞的大都是初級生產(chǎn)，一顆珍珠賣不了幾毛錢。前年我去澳大利亞，看了一個(gè)企業(yè)，其珍珠產(chǎn)量不到全世界的百分之一，但它的銷售收入占了全世界珍珠銷售收入的50％以上，一顆珍珠賣得最貴的達(dá)到500萬美金。相比之下，中國的珍珠產(chǎn)量占到全世界的90%，但銷售收入不到全世界銷售收入的30％。我們現(xiàn)在一顆珍珠賣給江浙人5毛錢、1塊錢，而造成的水污染卻很嚴(yán)重，要花很大的代價(jià)來治理?，F(xiàn)在要求一概不養(yǎng)珍珠恐不現(xiàn)實(shí)，但要逐步控制，特別是水質(zhì)保護(hù)的問題要多研究，在哪一個(gè)區(qū)域可以養(yǎng)，哪些地方可以養(yǎng)，要心中有數(shù)。四是清水湖的控規(guī)問題。清水湖是老祖宗留下的一塊風(fēng)水寶地，要加強(qiáng)規(guī)劃控制，在這里投資要特別注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境、惠及百姓。

四、高度重視防汛抗災(zāi)問題

應(yīng)該說，98年、99年以后特別是三峽水庫蓄水后，洞庭湖的水患大大緩解了。但根據(jù)氣象、水利部門的分析，今年可能是一個(gè)大水年。因此，要立足于防大汛搶大險(xiǎn)抗大災(zāi)。在防汛問題上，我們寧可信其有，不可信其無，任何時(shí)候都不能有絲毫懈怠，不能馬虎，不能出事。一是要落實(shí)責(zé)任。要將防汛責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到單位，落實(shí)到具體的責(zé)任人。二是要加強(qiáng)除險(xiǎn)保安。特別是要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的除險(xiǎn)保安，加快水利工程掃尾工作。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。在家里的人，包括老弱病殘等都要增強(qiáng)防汛意識、防范意識和逃生意識。四是要加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。這項(xiàng)工作布置得較好，關(guān)鍵是要逐項(xiàng)檢查，抓好落實(shí)。