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時已年初，今天我們在這里召開稅務(wù)工作務(wù)虛會議，我覺得這個會議開得十分及時，非常必要，對于完成全年效能建設(shè)各項工作任務(wù)起到推動和促進作用。下面，我結(jié)合分管的工作就機關(guān)效能建設(shè)談幾點意見：

稅務(wù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作要求，大力加強機關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，取得了較為明顯的成效。各級黨員干部的效能意識明顯增強；創(chuàng)設(shè)提升行政效能、轉(zhuǎn)變職能的體制機制；為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

雖然我縣的稅務(wù)機關(guān)效能建設(shè)取得了一定的成效，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，但是，對照科學(xué)發(fā)展的新要求，對照又好又快發(fā)展的新任務(wù)，對照企業(yè)群眾的新期盼，我縣的效能建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：

一是思想觀念不夠新。存在三種落后觀念：一是惰性觀念。少數(shù)干部不敢破解發(fā)展難題，不敢創(chuàng)新發(fā)展方式，不敢攻克發(fā)展障礙，不敢突破傳統(tǒng)束縛，怕惹麻煩，過于求穩(wěn)。二是“官本位”主義。習(xí)慣于管、卡、壓，存在著“門難進、臉難看、事難辦”的衙門風(fēng)氣和官僚作風(fēng)。三是慣性思維。少數(shù)干部仍然存在計劃經(jīng)濟思維定勢，習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟方法看問題、抓工作。

二是服務(wù)水平不夠高。主要是辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時間太長，少數(shù)部門仍存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂檢查、亂處理、亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。一些部門缺乏誠信、失信失諾現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是工作作風(fēng)不夠?qū)?。一是奉獻意識不強。少數(shù)干部宗旨意識淡化，奉獻意識淡薄，大局意識、協(xié)作精神較差；把自己的職業(yè)誤認(rèn)為是“鐵飯碗”，工作馬虎一點、差一點不要緊，只要不犯錯，誰也管不了。二是紀(jì)律觀念不強。個別干部工作時間自由散慢，精神恍惚，懶懶散散。三是務(wù)實精神不強。缺乏求真務(wù)實、腳踏實地、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

四是執(zhí)行能力不夠強。貫徹執(zhí)行上級政策墨守成規(guī)，工作缺乏系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。一些客商企業(yè)反映，同樣的政策、同樣的事情、同樣的項目和投資條件，外地能辦、能上，到了他們手里就這也不行，那也不行，但又不想辦法

存在上述問題存在的主要原因有以下幾個方面：

一是思想認(rèn)識不到位。存在重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)現(xiàn)象，忽視效能建設(shè)的現(xiàn)象。

二是大局意識不強。少數(shù)單位和個人受利益趨動，為了小團體或個人利益，而不顧全局利益，不顧企業(yè)利益，想方設(shè)法索拿卡要，亂檢查、亂攤派、亂罰款。

三是績效評估不科學(xué)?？冃гu估考核的主體主要是上級行政機關(guān)，社會公眾、社會組織還沒有真正成為評估的主體。評估的方法多為定性方法，較少采取定量方法，未建立評估指標(biāo)體系，缺乏科學(xué)性。

稅務(wù)機關(guān)效能建設(shè)是一項長期的、艱巨的工作任務(wù)，不可能畢其功于一役，也不可能一蹴而就，既要有只爭朝夕的緊迫感，又要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，腳踏實地，常抓不懈，不斷探索，要從優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作出發(fā)，由突擊性、階段性工作變成經(jīng)常性、持續(xù)性工作，要由整體工作轉(zhuǎn)向縱深工作，既抓亂作為，更抓不作為，切實解決優(yōu)化環(huán)境中的深層次的和具體的問題。

一要加大宣傳，增強廣大干部提高效能的自覺性和責(zé)任感。變“要我抓”為“我要抓”，變“被動抓”為“主動抓”，變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”。要解決雷聲大、雨點小的問題，要從輿論宣傳入手營造聲勢、營造氛圍，逐漸轉(zhuǎn)到對實質(zhì)問題的推進和對具體問題的解決上來。

二是要拓寬渠道，方便服務(wù)對象行使投訴權(quán)。要充分發(fā)揮特邀稅務(wù)監(jiān)督員的作用，保障群眾的表達權(quán)。成立由社會各行業(yè)、各階層人員組成的特邀監(jiān)督員隊伍，加強對機關(guān)單位及其工作人員的行為作風(fēng)予以監(jiān)督，組織明查暗訪，及時收集了解社會各界、廣大人民群眾對開展機關(guān)效能建設(shè)的意見，及時提出合理化建議。定期開好稅務(wù)機關(guān)效能建設(shè)座談會，開展“進企入戶”活動，走訪企業(yè)和服務(wù)對象，了解機關(guān)單位開展效能建設(shè)情況，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實依據(jù)，樹立良好的效能建設(shè)導(dǎo)向。

三要嚴(yán)肅處理投訴，用實際行動取信于民。下決心拿出有力措施，抓典型、殺一敬百。對屢教不改、屢教屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要堅決查處，對外公布，決不手軟、決不放過。在處理投訴時，堅持做到依規(guī)、從嚴(yán)。要引入“陽光”機制，將機關(guān)效能低下、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事曝曬在陽光之下，在有關(guān)媒體公開報道，向全社會曝光，用人民群眾強大的監(jiān)督防止類似行為的發(fā)生。