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編者按：本文主要從高度重視規(guī)劃工作；關(guān)于我區(qū)“十一五”規(guī)劃中幾個(gè)具體問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)、明確這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：做好規(guī)劃謀有方向；做好規(guī)劃干有目標(biāo)；做好規(guī)劃聚有力量；做好規(guī)劃績(jī)有體現(xiàn)；指導(dǎo)思想；需要把握的幾項(xiàng)原則；戰(zhàn)略目標(biāo)；戰(zhàn)略理念；我區(qū)目前存在的問(wèn)題；戰(zhàn)略重點(diǎn)；等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

“十一五”規(guī)劃編制工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，一直受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，自去年啟動(dòng)編制工作以來(lái)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織，各有關(guān)部門及編制單位各負(fù)其責(zé)、密切配合，做了大量卓有成效的工作，提出了“十一五”規(guī)劃綱要（初稿）。綱要科學(xué)、全面，內(nèi)容豐富，系統(tǒng)謀劃了我區(qū)在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)、戰(zhàn)略舉措等，符合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)了“帶頭率先崛起、努力走在前列”的發(fā)展要求，抓住了重點(diǎn)，鼓舞了人心。

這次讀書會(huì),采取個(gè)人自學(xué)與集中交流相結(jié)合的形式，對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，啟發(fā)了思路，效果很好。上午，劉亭主任作了精彩、深刻的輔導(dǎo)報(bào)告，*所長(zhǎng)又對(duì)綱要作了全面的編制說(shuō)明。剛才，四個(gè)部門分別作了專題發(fā)言，思路清晰、質(zhì)量較好。下面,我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)與思考，就如何做好我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作，談一些看法和意見，具體講兩個(gè)方面：

一、高度重視規(guī)劃工作

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”，規(guī)劃的調(diào)控作用日益重要和突出，大到布局、小到項(xiàng)目，已成為政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要手段?！笆晃濉币?guī)劃是我區(qū)新區(qū)組建以來(lái)的第一個(gè)總體規(guī)劃，事關(guān)*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)*能否在杭寧城市帶中率先崛起、在全市發(fā)展中走在前列。因此，全區(qū)上下務(wù)必要高度重視“十一五”規(guī)劃編制工作，充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的緊迫性與重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感與責(zé)任感，把它當(dāng)作整個(gè)政府乃至全社會(huì)的一件大事來(lái)抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任、凝聚力量，全力以赴抓緊抓實(shí)。具體要圍繞做好規(guī)劃“謀有方向、干有目標(biāo)、聚有力量、績(jī)有體現(xiàn)”四個(gè)方面來(lái)深刻領(lǐng)會(huì)、提高認(rèn)識(shí)：

（一）做好規(guī)劃謀有方向

我區(qū)建區(qū)以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，科學(xué)規(guī)劃才能又好又快發(fā)展，正是新區(qū)成立伊始，我區(qū)圍繞本屆黨委、政府“干什么、怎么干”提出“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)強(qiáng)，建設(shè)新*”的總體戰(zhàn)略，提出實(shí)施四大戰(zhàn)略、打造五個(gè)*的具體目標(biāo)，我區(qū)才能創(chuàng)新破難加快發(fā)展，才能做到“心齊、氣順、勁足”，才能取得受到上級(jí)肯定和群眾贊揚(yáng)的成績(jī)，在這一點(diǎn)上，科學(xué)規(guī)劃功不可沒(méi)、至關(guān)重要，為我區(qū)發(fā)展謀劃了方向、明確了思路。

（二）做好規(guī)劃干有目標(biāo)

規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，上至中央各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，下至人民群眾生產(chǎn)生活的安定，既有發(fā)展戰(zhàn)略的定向，又有發(fā)展目標(biāo)的定量，既貫徹國(guó)家大政方針謀劃方向，又結(jié)合本地實(shí)際明確目標(biāo)，既是壓力，更是動(dòng)力。新區(qū)建立以來(lái)，我區(qū)面對(duì)加快發(fā)展的壓力和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、要素供給緊張等困難，始終咬定加快發(fā)展的目標(biāo)攻堅(jiān)克難，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，關(guān)鍵是規(guī)劃目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。

（三）做好規(guī)劃聚有力量

規(guī)劃能有效整合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各類資源，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置和生產(chǎn)力空間布局的優(yōu)化。我區(qū)近三年能實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，就是我區(qū)注重通過(guò)規(guī)劃來(lái)優(yōu)化配置要素資源，使我們能在資金、土地等要素資源都非常緊缺的情況下，聚集各方力量形成合力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展和東部新區(qū)的快速推進(jìn)，真正做到了“心往一處想、勁往一處使”。

（四）做好規(guī)劃績(jī)有體現(xiàn)

政府是規(guī)劃的決策者、組織者和實(shí)施者，規(guī)劃結(jié)合本地實(shí)際所提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)、舉措等，是政府工作的重要內(nèi)容。一個(gè)政府能否既準(zhǔn)確貫徹中央的方針政策，又客觀體現(xiàn)本地發(fā)展的愿望要求，檢驗(yàn)工作成效的關(guān)鍵是人民群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意，這是我們政績(jī)、業(yè)績(jī)的體現(xiàn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)。

二、關(guān)于我區(qū)“十一五”規(guī)劃中幾個(gè)具體問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)、明確

（一）指導(dǎo)思想

總體上既要承接本屆黨委、政府既定的發(fā)展戰(zhàn)略，更要體現(xiàn)新形勢(shì)、新背景下與時(shí)俱進(jìn)的要求，要著重把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”、促進(jìn)社會(huì)和諧、在杭寧城市帶實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展這幾個(gè)重中之重的發(fā)展理念，特別是要把“帶頭率先崛起、努力走在前列”貫穿規(guī)劃始終，體現(xiàn)特色。

（二）需要把握的幾項(xiàng)原則

1、突出加快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的原則。始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高和效益增長(zhǎng)，走工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。

2、突出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的原則。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)增長(zhǎng)模式改革，變資源型經(jīng)濟(jì)為效益型經(jīng)濟(jì)、粗放型經(jīng)營(yíng)為集約型經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

3、突出依靠改革開放和科技進(jìn)步的原則。始終以改革開放和科技進(jìn)步為發(fā)展動(dòng)力，把改革開放體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域上，把科技進(jìn)步作為最終生產(chǎn)力，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

4、突出統(tǒng)籌發(fā)展的原則。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，促進(jìn)良性互動(dòng)與區(qū)域均衡，重點(diǎn)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、突出以人為本的原則。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，增強(qiáng)公民素質(zhì)，努力提高居民收入水平，推動(dòng)充分就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)

1、定性目標(biāo)。具體是打造“四個(gè)高地”：

（1）杭寧城市帶的經(jīng)濟(jì)高地。*要在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，走在全市前列，成為杭寧城市帶中具有強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)高地。

（2）杭寧城市帶的產(chǎn)業(yè)高地。*要成為杭寧城市帶中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、具有強(qiáng)集聚能力和強(qiáng)輻射能力的產(chǎn)業(yè)高地。

（3）杭寧城市帶的社會(huì)發(fā)展高地。*要成為杭寧城市帶中法制健全、保障完善、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)發(fā)展高地，法制*建設(shè)成果顯著。

（4）杭寧城市帶的接軌*高地。*要成為杭寧城市帶中接軌*、呼應(yīng)南北、帶動(dòng)中間的制高點(diǎn)，成為承接*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資金技術(shù)溢出的高地。

2、定量目標(biāo)。在全市三縣兩區(qū)中“保二爭(zhēng)一”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅建議安排如下：

全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%；

財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投入年均增長(zhǎng)25%以上；

全部工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25%；

其中：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)35%以上；

城鎮(zhèn)人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%；

農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%；

合同外資年均增長(zhǎng)25%；

協(xié)議外資年均增長(zhǎng)25%。

（四）戰(zhàn)略理念

1、優(yōu)化空間布局。要從*地處中心城市的特定地理位置出發(fā)，把*放在整個(gè)長(zhǎng)三角來(lái)考慮，跳出*看*、跳出*謀發(fā)展。要著重優(yōu)化三個(gè)空間布局：（1）城鎮(zhèn)空間布局。圍繞中心城、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，構(gòu)建層次分明、重點(diǎn)突出、布局優(yōu)化的城鎮(zhèn)體系；（2）產(chǎn)業(yè)空間布局。圍繞加快提升一產(chǎn)、重點(diǎn)發(fā)展二產(chǎn)、大力培育三產(chǎn)的要求，科學(xué)規(guī)劃三次產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展新型紡織、金屬制品、機(jī)械電子、精品童裝等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)強(qiáng)企業(yè)更集聚、產(chǎn)業(yè)合作更緊密、要素整合更有效的工業(yè)布局，尤其要圍繞金洲、美欣達(dá)、久立三個(gè)主題工業(yè)園集聚大企業(yè)發(fā)展；（3）社會(huì)資源空間布局。加快城鎮(zhèn)社會(huì)資源的輻射，以中心城、中心鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)資源共享。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)打造先進(jìn)制造業(yè)基地的發(fā)展導(dǎo)向，提升改造紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大機(jī)械電器等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)拓展信息電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)資源配置能力，促進(jìn)工業(yè)集約化發(fā)展，不斷提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量和裝備水平，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造東部新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷完善優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和人民生活環(huán)境，重點(diǎn)要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)法治政府、效能政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

（五）我區(qū)目前存在的問(wèn)題

1、解放思想程度不夠?！靶「患劝?、小進(jìn)則滿”思想普遍存在，滿足于“邁小步、不停步”，不能跳出市區(qū)與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行比較，趕超意識(shí)不足、創(chuàng)業(yè)干勁不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低。雖然近幾年我區(qū)發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)總量特別是規(guī)模工業(yè)總量還偏小，產(chǎn)業(yè)層次提升較慢，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)的任務(wù)還很艱巨。

3、城市化水平不高，滯后于工業(yè)化。我區(qū)城市化現(xiàn)狀滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，雖然全區(qū)非農(nóng)增加值已占GDP的91.9%，但城市化水平仍然較低，滯后于工業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)有城市化水平難以滿足工業(yè)企業(yè)集聚規(guī)模需要。

（六）戰(zhàn)略重點(diǎn)

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)

（1）我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

①硬環(huán)境制約突出。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是土地資源緊缺；二是能源供給不足；三是環(huán)境承載能力不夠；四是工業(yè)平臺(tái)承載能力不強(qiáng)；五是對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施條件改善不足。

②軟環(huán)境改善緩慢。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是人才資源支撐不強(qiáng)；二是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱；三是生產(chǎn)性服務(wù)體系不夠健全；四是政府服務(wù)能力有待改善。

③工業(yè)化推進(jìn)階段性矛盾依然突出。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；二是產(chǎn)業(yè)層次偏低；三是品牌影響力弱；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后。

（2）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照打造先進(jìn)制造業(yè)基地的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全力實(shí)施科技“四百工程”，依靠科技創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化生態(tài)資源環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)與生態(tài)環(huán)境、人文社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）工作思路

①在發(fā)展路徑上，以集約發(fā)展為主。由外延粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向內(nèi)涵集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

②在發(fā)展方式上，以自主創(chuàng)新為主。由分散的、低附加值的技術(shù)模仿型向集群的、中高附加值的技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

③在支撐系統(tǒng)上，以服務(wù)平臺(tái)為支撐。由相對(duì)滯后的工業(yè)服務(wù)體系向適應(yīng)并能有效推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。

（4）主要指標(biāo)

①規(guī)模企業(yè)數(shù)（其中億千企業(yè)數(shù)、十億企業(yè)數(shù)、百億企業(yè)數(shù)）；②股份制企業(yè)數(shù)、上市企業(yè)數(shù)；③品牌企業(yè)數(shù)；④工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；⑤科研經(jīng)費(fèi)占GDP的比重；⑥工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率；⑦土地產(chǎn)出率；⑧清潔生產(chǎn)企業(yè)數(shù)；⑨能源利用率；⑩工業(yè)用水重復(fù)使用率。

（5）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作舉措

實(shí)施外向帶動(dòng)、區(qū)域集群、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目推進(jìn)、名企名品、強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)六大工程。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

（1）面臨挑戰(zhàn)

①經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)；②消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)；③農(nóng)業(yè)資源要素供給帶來(lái)的挑戰(zhàn)；④農(nóng)業(yè)區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

（2）總體思路

在當(dāng)前全球化、市場(chǎng)化加快的趨勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)跳出，即“跳出主要依靠自然資源和勞動(dòng)力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”和“跳出農(nóng)業(yè)被動(dòng)跟著市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式”，重點(diǎn)扶持和培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（3）總體目標(biāo)

“十一五”時(shí)期，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、科技貢獻(xiàn)率和投入產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到“十一五”期末，在我區(qū)形成具有一定比較優(yōu)勢(shì)、貿(mào)工農(nóng)一體化的若干個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)、若干個(gè)布局優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)帶、若干個(gè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌農(nóng)產(chǎn)品，推廣一批高產(chǎn)高效技術(shù)、資源節(jié)約技術(shù)、綠色安全技術(shù)，培育一批專業(yè)化與規(guī)?；捷^高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。①在發(fā)展理念上，要用新型工業(yè)化和生產(chǎn)生態(tài)化的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。②在發(fā)展方向上，要做大做強(qiáng)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，貫徹有所為、有所不為的原則，體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“一園一區(qū)二帶”工程。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化空間布局，結(jié)合“百千工程”、“康莊工程”，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活硬環(huán)境，按照“三進(jìn)三轉(zhuǎn)”的原則，重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)和中心村。

（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展

一是推進(jìn)義務(wù)教育均衡化，要在教育投入、教師素質(zhì)、教育質(zhì)量和教師待遇四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)差別發(fā)展；二是普及農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（3）統(tǒng)籌農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加快建設(shè)“六位一體”農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，圍繞“擁護(hù)、健康、輻射、生命力、滿意”推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。①擁護(hù)，即要使醫(yī)護(hù)工作者更為自覺(jué)、主動(dòng)擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的互動(dòng)；②健康，即要讓農(nóng)民有地方看病，看的起病，看的好常見??；③輻射，即要形成衛(wèi)生資源中心城市——集鎮(zhèn)——農(nóng)村的輻射模式；④生命力，即要增強(qiáng)合作醫(yī)療的持續(xù)力、“六位一體”的整合力、群眾的承受力、公共衛(wèi)生的控制力；⑤滿意，即要讓農(nóng)民負(fù)擔(dān)更輕、受益更多，更為滿意。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文體事業(yè)發(fā)展

一要全盤考慮農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設(shè)，最大限度發(fā)揮公建設(shè)施的效能；二要充分挖掘我區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)，提升、創(chuàng)新我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。