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同志們：

一、按照幾個(gè)第一的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高全市各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。全市上下要花時(shí)間、花大力氣，切實(shí)按照“把穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的第一前提，把穩(wěn)定作為履職的第一責(zé)任，把穩(wěn)定作為考核的第一要求”這三個(gè)第一的標(biāo)準(zhǔn)，高度重視，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)和方向，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。從思想認(rèn)識(shí)角度講，可以從三個(gè)方面來理解安全生產(chǎn)工作：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本需要。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，是當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展的主題?？倳浽?月25日中央黨校的講話，就是緊扣這個(gè)主題。即將召開的十七大會(huì)議，基本判斷也是這個(gè)主調(diào)子。胡總書記在講話中要求，要努力做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”（即堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗），我們必須深刻理解。以前，我們的工作考核主要以GDP來衡量，現(xiàn)在來看，各項(xiàng)考核指標(biāo)已發(fā)生明顯變化，GDP不再占主導(dǎo)地位。胡總書記提出和諧社會(huì)建設(shè)，就是各方面工作都要作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以大家在抓工作時(shí)要相互兼顧，不能應(yīng)付了事，特別是安全生產(chǎn)和信訪工作要擺上重要位置。國(guó)務(wù)院安委會(huì)最近連續(xù)下發(fā)了3個(gè)文件，要求在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。我市也專門下發(fā)了江政辦發(fā)〔20*〕119號(hào)、江安委辦〔20*〕21號(hào)、江安委辦〔20*〕25號(hào)三個(gè)文件。6月15日，還召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里我就不重復(fù)講了。二是確保十七大勝利召開的政治需要。十七大的勝利召開是我黨政治生活中的一件大事，如果說在這期間安全生產(chǎn)出了問題，對(duì)我們當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展是很不利的，這點(diǎn)請(qǐng)大家務(wù)必要領(lǐng)會(huì)好、把握好。三是促進(jìn)*和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)和諧穩(wěn)定、老百姓安居樂業(yè)，需要的是一個(gè)和諧的、良好的氛圍。最近，社會(huì)上一些小青年，經(jīng)常作案，做一些危害社會(huì)治安的事情，需要我們保持高度警惕，核心是和諧穩(wěn)定，咱們現(xiàn)在好多工作臨時(shí)性較多，規(guī)范性、具體性較少，好多事情如果基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，也就便于開展了。

二、按照幾個(gè)到位的要求，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的差距和責(zé)任

從1－6月份情況來看，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的都是因?yàn)楣ぷ鳑]到位，安全隱患漏洞較大造成的。近期，又連續(xù)發(fā)生了3起生產(chǎn)安全傷亡事故，主要原因，一方面是主體責(zé)任沒到位，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；另一方面是監(jiān)管不力，工作不細(xì)，處罰不嚴(yán)。為此，各級(jí)各部門要切實(shí)按照安全隱患排查、整改措施、責(zé)任人三個(gè)到位的要求，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的差距。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于今年6月1日起開始實(shí)施，也有明確要求，如果說我們不按照規(guī)定來辦理，出了安全事故是要受處理的。如前不久，我們搞的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域摸排活動(dòng)，部分職能部門的工作沒到位，隱患整治措施也有差距，包括隱患整改的措施，“三定”的標(biāo)準(zhǔn)沒有真正落實(shí)好，包括企業(yè)主體的執(zhí)行和職能部門的監(jiān)管不到位。因此，市安監(jiān)局要加大監(jiān)管力度，督促各部門的整改措施落實(shí)到位，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位；各部門各單位要各負(fù)其責(zé)，圍繞重點(diǎn)，集中時(shí)間、人員和精力全面開展安全生產(chǎn)排查工作。特別是重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)問題，如?；髽I(yè)發(fā)生泄漏等問題，請(qǐng)質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)；教育領(lǐng)域的幼兒園接送車無證、超載運(yùn)行等問題，請(qǐng)教育局、交警大隊(duì)等相關(guān)部門回去后做好部署，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化責(zé)任；建筑行業(yè)的高空作業(yè)等問題，請(qǐng)規(guī)建局等相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管；交通行業(yè)，主要是抓好道路運(yùn)輸安全；治安安全，請(qǐng)公安局要立即行動(dòng)，在全市搞一個(gè)月治安集中整治活動(dòng)。當(dāng)前，從我市的實(shí)際情況來看，現(xiàn)在重點(diǎn)是抓好三方面安全，即信訪安全、生產(chǎn)安全、治安安全。前段時(shí)間，*市召開的安全生產(chǎn)會(huì)議要求，確保六個(gè)不發(fā)生：即危害國(guó)家安全的事件不發(fā)生，群眾性事件不發(fā)生，危害經(jīng)濟(jì)秩序的事件不發(fā)生，群死群傷事件不發(fā)生，重大公共安全事件不發(fā)生，重大治安案件不發(fā)生。結(jié)合*實(shí)際，按照要求，我們除了確保六個(gè)不發(fā)生，還要確保各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。

三、落實(shí)幾個(gè)加大的力度，確保當(dāng)前安全生產(chǎn)防控工作措施到位

1.加大督查通報(bào)力度。市安監(jiān)局要全面檢查，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門監(jiān)管是否到位，對(duì)已經(jīng)布置的工作，檢查是否真正落實(shí)。7月10日左右，要將督查情況向市政府匯報(bào)，好的要進(jìn)行簡(jiǎn)要說明，不好的要詳細(xì)列出，并以市安委會(huì)名義發(fā)文通報(bào)，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企事業(yè)單位。還要通報(bào)企業(yè)，包括企業(yè)法人代表。

2.加大嚴(yán)查嚴(yán)管和責(zé)任追究力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門通力配合，認(rèn)真排查，嚴(yán)查嚴(yán)管，該查處的要查處。企業(yè)和各職能部門兩個(gè)責(zé)任主體，請(qǐng)市安監(jiān)局要抓好督查落實(shí)。下半年，安全生產(chǎn)方面要抓一些典型，特別是涉及的反面典型，如最近發(fā)生的幾起安全事故要依法從嚴(yán)處理。

3.加大宣傳教育力度。這里涉及三個(gè)層面，一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)教育，要層層抓落實(shí)；二是通報(bào)宣傳的力度，各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，包括典型案例、事故，要及時(shí)通報(bào)；三是新聞曝光。各新聞單位要在做好正面宣傳的同時(shí)，積極參與反面事例的曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。

總之，安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展大局，要按照幾個(gè)第一的要求，對(duì)黨、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服麻痹僥幸心理，克服作風(fēng)不實(shí)，克服工作不到位而引發(fā)的漏洞問題，真正將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，為迎接十七大的勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。