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一、正確估價學習調(diào)研階段工作的成效

（一）組織領(lǐng)導到位，確保了活動順利開展

學習實踐活動啟動之前，鄉(xiāng)黨委把活動作為全鄉(xiāng)最大的政治任務來抓，召開黨委會，按照縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組有關(guān)要求，進行專題研究部署，針對我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、群眾脫貧致富愿望十分強烈的實際，確定了活動的實踐載體。成立了鄉(xiāng)學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室，全面協(xié)調(diào)、指導活動的開展。結(jié)合實際，制定了符合上級精神、突出同心特色的《實施方案》和《第一階段指導性意見》。全鄉(xiāng)動員大會結(jié)束后，各參學單位均成立了“一把手”任組長的領(lǐng)導小組，靠前指揮，迅速行動，全部召開了動員大會。動員大會上縣委指導組張志平組長作出了重要講話，為全鄉(xiāng)學習實踐活動的順利開展指明了方向。鄉(xiāng)班子領(lǐng)導深入各自聯(lián)系點，專題輔導，深入調(diào)研，全面指導，起到了良好的示范帶頭作用?？h委指導檢查組全程參與，認真履行指導、檢查、督促、把關(guān)的職責，保證了活動的順利開展。

(二)學習注重實效，提高了思想認識

堅持把抓好學習培訓作為整個學習實踐活動的基礎(chǔ)性工作，保證學習時間，豐富學習形式，提高學習效果。認真制定學習計劃，堅持把深入學習和準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求作為首要任務，以全體黨員為主體，以領(lǐng)導干部為重點，認真學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定學習篇目。鄉(xiāng)黨委理論學習中心組首先帶頭集中學習，再組織黨員干部學習討論，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解和把握。在學習時間上，采取集中學習和個人自學相結(jié)合的形式，全鄉(xiāng)統(tǒng)一每周一上午為集中學習時間，確保全體黨員集中學習時間，并引導、督促黨員干部抓緊八小時以外時間自學。對于因事請假的黨員，要求及時補課并在學習記錄上加以體現(xiàn)。為保證學習時間，各單位注意處理好工學矛盾。學習調(diào)研階段我鄉(xiāng)共組織黨員干部集中學習討論3次，達9學時；領(lǐng)導班子集中學習討論3次，鄉(xiāng)中學、鄉(xiāng)完小共開展集中學習3次，各村黨（總）支部開展集中學習2次。利用遠程教育系統(tǒng)組織黨員干部收看專題片2次。學習調(diào)研階段共編寫信息9篇。

（三）開展專題調(diào)研，注重在實際工作中踐行科學發(fā)展觀

1、廣泛聽取意見。緊密結(jié)合“順民心、聚民心、解民困”主題實踐活動，鄉(xiāng)領(lǐng)導班子親自帶隊，深入基層，深入群眾，通過召開座談會、個別談話、實地考察，發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取群眾意見和建議，認真查找不適應、不符合科學發(fā)展的突出問題，力求把困擾我鄉(xiāng)科學發(fā)展的重點、難點問題研究深、研究透。我鄉(xiāng)共發(fā)放調(diào)查問卷72份，領(lǐng)導干部到聯(lián)系點調(diào)研30余次。鄉(xiāng)學習實踐辦匯總梳理，共收集意見建議8條，形成調(diào)研報告4篇。通過開展廣泛調(diào)研，找準了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展“瓶頸”，理清了科學發(fā)展思路，選準了我鄉(xiāng)學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標。

2、開展學習心得交流。在學習實踐活動中，我鄉(xiāng)各黨（總）支積極開展了大討論活動，討論活動圍繞“如何轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收”這個主題，結(jié)合各村實際，廣泛征求關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議，為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)。

3、邊學邊干見成效。結(jié)合*實際，以突出“民生”為抓手，努力抓好“五個一批”項目建設(shè)。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好交通、電力建設(shè)，新建長2.1公里環(huán)鄉(xiāng)公路1條；組織對8公里的縣鄉(xiāng)公路進行了維修；啟動團山村無電村電網(wǎng)建設(shè)工程。二是加快實施扶貧工程，重點扶持村項目、地震民居安全工程得到快速推進。三是切實抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)放給農(nóng)戶的貼息創(chuàng)業(yè)貸款30萬元；幫助南德壩村規(guī)劃咖啡種植面積200畝。四是抓好“兩基”工作，全鄉(xiāng)“兩基”工作得到省人民政府驗收。五是強化各項惠農(nóng)、支農(nóng)、強農(nóng)政策的落實。

（四）宣傳強勢推進，營造了濃厚氛圍

在學習實踐活動中，我鄉(xiāng)采取多種形式，通過專欄、工作簡報及宣傳標語等各種渠道，廣泛宣傳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的目的意義、活動進程、工作舉措和先進典型，營造了良好的輿論環(huán)境，有力推動了學習實踐活動迅速開展。一是主流媒體報道。積極向縣電視臺學習實踐活動專欄等投稿，及時宣傳報道我鄉(xiāng)開展學習實踐活動的消息。到目前為止，以上媒體共宣傳報道我鄉(xiāng)學習實踐活動7篇。二是編發(fā)工作簡報。鄉(xiāng)學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室負責編發(fā)簡報，到目前為止，已出版簡報9期，重大活動及時編發(fā)。及時傳達上級的指示精神，挖掘先進典型，反映工作亮點，指導面上工作的開展。三是利用各種形式進行宣傳。目前，鄉(xiāng)學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室建立學習實踐活動專欄櫥窗1個，宣傳橫幅2幅，宣傳標語100多條，并充分利用墻報板報等形式，宣傳我鄉(xiāng)學習實踐活動的目標要求、進展情況、重要動態(tài)、典型經(jīng)驗等。四是組織開展群眾文化宣傳活動。各村各單位充分發(fā)揮組織作用，開展形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的主題文體宣傳活動，讓廣大黨員群眾在娛樂中進一步學習提高。

（五）堅持邊學邊改，力求突出實踐特色

自活動開展以來，我鄉(xiāng)堅持把邊學習、邊實踐、邊整改、邊提高貫穿始終，著力在解決實踐問題上下功夫，切實讓干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化，讓群眾得到實實在在的實惠，著力推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)開門納諫征求的意見建議和調(diào)研的結(jié)果，鄉(xiāng)黨委圍繞“推動科學發(fā)展，建設(shè)和諧*”實踐載體，堅持抓學習提高認識，抓調(diào)研尋找差距，抓落實進行整改。一是加快以交通、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是認真處理矛盾和問題。針對在交通建設(shè)過程中出現(xiàn)群眾反映比較集中的問題，鄉(xiāng)黨委、政府及時進行了解決，對一時難以解決的問題，都向群眾進行了解釋，并制定的解決方案。三是建強班子提素質(zhì)，切實提高黨員干部隊伍素質(zhì)和引領(lǐng)科學發(fā)展的能力，奮力實現(xiàn)基層組織強，確保全鄉(xiāng)上下經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)強勁的勢頭。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，做到學習實踐“兩不誤”、“兩促進”

鄉(xiāng)黨委要求全體黨員干部要正確處理開展學習實踐活動和做好當前工作的關(guān)系，要將做好當前工作作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動促推當前工作。當前，全鄉(xiāng)上下圍繞學習實踐活動這個中心，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會穩(wěn)定四個方面工作，凝心聚力，認真實踐，努力推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

回顧第一階段的工作，總體進展比較順利。這是全鄉(xiāng)各參學單位高度重視、積極參與、扎實工作的結(jié)果，也是縣指導檢查組認真督查指導的結(jié)果。在肯定學習調(diào)研階段工作成績的同時，我們也要十分清醒地看到，我鄉(xiāng)學習實踐活動與縣委的要求相比，與廣大群眾對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是存在認識不平衡的差距。少數(shù)黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，還沒完全把自己擺進去，滿足于一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯(lián)系實際消化理解不夠；二是存在學習時間的差距。少數(shù)黨員干部沒有抓緊集中學習和自學時間，讀書筆記記錄不全，字數(shù)不夠；三是學習效果上存在差距。有的黨員干部不會學、不會用，停留在讀讀書、做做筆記，如何聯(lián)系實際學以致用還存在差距。有的認為是領(lǐng)導干部的事，是別人的事，與自己無關(guān)。三是個別黨員干部對科學發(fā)展觀的學習理解還不全面、不準確、不深入。四是個別黨員干部對學習實踐活動的重大意義認識還比較膚淺，特別是在“愿不愿”、“能不能”、“會不會”干的認識問題上，沒有觸及思想深處，缺乏危機感。五是部分領(lǐng)導干部片面理解“正面教育為主”的原則，把學習實踐活動、同心的發(fā)展、部門職責的履行聯(lián)系起來想得不多，少數(shù)單位的“第一責任人”以極不負責任的態(tài)度對待這個重大政治任務。六是學習實踐活動中一些好的做法和經(jīng)驗還缺乏深入的提煉宣傳。這些問題，需要我們在今后的工作中，認真研究，切實加以解決。

二、扎扎實實做好分析檢查階段各項工作

分析檢查階段，是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，也是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段，主要任務是征求意見、找準問題、剖析原因、理清思路、明確方向。這個階段的效果如何，直接關(guān)系著整個學習實踐活動的質(zhì)量和成效。各黨（總）支部要充分認識做好分析檢查工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，扎實推進分析檢查階段各項工作。

（一）繼續(xù)抓好理論學習

黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)過第一階段的學習，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高，但離推動科學發(fā)展的要求還有很大差距。在分析檢查階段，必須繼續(xù)抓住理論學習不放松。要繼續(xù)深入學習必讀篇目，逐字逐句的摳，一項一項的消化，不斷深化對科學發(fā)展觀的理解和認識。要緊密結(jié)合我們面臨的新形勢、新情況、新問題，緊密結(jié)合全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和重大項目，繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的理解，做到學習實踐活動每推進一步，對科學發(fā)展觀的認識就深入一層。要堅持學以致用，自覺地把理論學習、調(diào)查研究的成果運用到分析檢查之中，真正把問題查實找準、把原因理清理透。這里必須強調(diào)一點，在學習調(diào)研階段沒有完成任務的單位，一定要延遲轉(zhuǎn)段，扎實“補課”。

（二）切實查找存在的問題

查找問題是分析檢查階段的主要任務，也是解決問題的基礎(chǔ)和前提。我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，與發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距明顯，科學發(fā)展的任務更加繁重，影響和制約科學發(fā)展的問題更加突出，解決這些問題顯得更加迫切。各參學單位一定要以這次學習實踐活動為契機，認真分析，深入查找。一是圍繞思想觀念查找問題。通過對多年來發(fā)展成績的總結(jié)和發(fā)展歷程的反思，我們得出這樣一個結(jié)論，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，有自然的、歷史的原因，但更重要的是人的原因，說到底是思想觀念的原因。大家一定要充分利用這次學習實踐活動，敢于正視問題，不怕揭短亮丑，進一步解放思想，深入思考、深刻反思，用全新的思維審視縣情，用全新的思路謀劃發(fā)展，切實找出差距，找準癥結(jié)。二是圍繞中心工作查找問題。當前，我鄉(xiāng)各項工作任務十分繁重，11、12月份是完成全年各項工作的關(guān)鍵，決定今年的成敗，各項工作任務極其繁重，科學發(fā)展的壓力很大，矛盾和問題也比較集中，各參學單位和黨員干部、特別是領(lǐng)導干部一定要緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，緊扣影響和制約全鄉(xiāng)科學發(fā)展的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要抓好交通、電力、民居安全工程、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和移民等工作，緊扣年初確定的目標任務，查問題、找不足。三是圍繞體制機制查找問題。著眼于改革創(chuàng)新，建章立制，增強活力，重點圍繞重大項目推進、特色產(chǎn)業(yè)培育、目標責任考核等方面，以建立健全和完善相關(guān)體制機制為目標，認真研究、深入查找存在的不足和問題。四是圍繞民生查找問題。要緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題，重點在扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村低保、教育、新農(nóng)合以及維護群眾切身利益等方面查問題、找不足。特別是要對“兩基”評估驗收后，我們?nèi)绾巫ズ每剌z保生，如何轉(zhuǎn)變教育觀念，如何提高教學質(zhì)量和加強教師隊伍上下攻夫。五是圍繞干部作風能力查找問題。當前，我鄉(xiāng)繁重的工作任務既為廣大黨員干部施展才華提供了舞臺，也是檢閱干部作風能力的試金石。各參學單位一定要緊密結(jié)合各自工作實際，緊緊圍繞黨員干部黨性強不強、執(zhí)法公不公、執(zhí)紀嚴不嚴、為政廉不廉、工作實不實以及政令暢不暢等各個重點，從領(lǐng)導科學發(fā)展的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、攻堅克難的能力、組織發(fā)動群眾的能力等方面切實查問題、找不足。對于查找出來的問題，不能僅僅停留在表象上，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻分析找根源，努力做到標本兼治，真正實現(xiàn)黨員干部受教育。

（三）扎實開好民主生活會

開好領(lǐng)導班子專題民主生活會是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。各村、各部門領(lǐng)導班子和黨員干部一定要倍加重視，精心組織。鄉(xiāng)四班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)中小學要召開專題民主生活會，各村黨（總）支部要召開專題組織生活會，要在征求意見的基礎(chǔ)上，進一步采取召開座談會、個別訪談、談心等多種形式，廣泛征求各方面意見，誠心接受各方面建議，找準突出問題。在民主生活會上，班子成員要勇于自我解剖、深入開展自我批評。成員之間要以對同志、對事業(yè)負責的態(tài)度，坦誠相待，敞開心扉，暢所欲言，觸及問題，敢于揭短，不怕亮丑，努力形成敢講真話、民主團結(jié)、務實創(chuàng)新的良好氛圍。對查找出的問題和群眾提出的意見，要認真對待，深入研究，切實制定整改措施，嚴格落實整改責任，明確整改方向。鄉(xiāng)掛鉤領(lǐng)導必須參加所聯(lián)系村、單位的組織生活會，對參學單位班子成員的發(fā)言材料，要嚴格審閱把關(guān)，必須做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會，確保民主生活會質(zhì)量。今年民主評議黨員工作要在11月底以前全部完成，各黨（總）支部可以根據(jù)實際情況與專題組織生活一起開展。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和中小學領(lǐng)導班子專題民主生活會要和民主評議黨員工作分開進行。

（四）認真撰寫分析檢查報告

領(lǐng)導班子分析檢查報告是調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子要撰寫分析檢查報告，其它各黨（總）支部要對調(diào)研走訪征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的班子自查報告，為制定整改措施打下基礎(chǔ)。各黨（總）支部要以高度的政治責任感撰寫好領(lǐng)導班子分析檢查報告，認真查擺存在的突出問題，實事求是地分析存在問題的原因，尤其是主觀原因。要緊密聯(lián)系實際，認真聽取各方面意見建議。充分運用調(diào)研、討論和民主生活會的成果，圍繞檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，反復修改，不斷完善，切實做到查找問題突出客觀性、剖析問題突出深刻性、整改措施突出可操作性、明確方向突出科學性，使報告真正成為本單位科學發(fā)展的行動指南。各黨組織主要負責同志要切實負起責任，親自主持分析檢查報告的起草修改工作，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保形成一個真正找準問題、理清原因、能夠解決問題的報告。

（五）堅持邊查邊改

分析檢查的目的是為了解決問題。要在深入查找問題的同時，及時著手對存在問題的整改。要從影響和制約科學發(fā)展的突出問題改起，使發(fā)展思路更加完善，發(fā)展措施更加有效。要從當前重大項目和重點工作中迫切需要解決的問題改起，把學習實踐的過程變成解決問題、推動發(fā)展的過程。要從基層和群眾關(guān)心的熱點、難點、重點問題改起，下大力氣維護好、發(fā)展好群眾的切身利益，多為人民群眾辦看得見、摸得著，能促進科學發(fā)展的實事。要提前考慮完善體制機制工作，從各自職能出發(fā)，探索建立健全推動科學發(fā)展的體制機制。解決問題要堅持盡力而為，量力而行，不唱高調(diào)，不說大話，有諾必踐，取信于民。對能夠解決的問題要立即解決。對已經(jīng)著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實。對尚未解決的問題要盯住不放，制定時間表，創(chuàng)造條件解決，切忌不了了之。

（六）始終堅持群眾路線

人民群眾得實惠是學習實踐活動的最終落腳點，也是科學發(fā)展的必然要求。整個學習實踐活動中，要深入農(nóng)村、學校、農(nóng)戶，廣泛吸收群眾參與，深入了解基層群眾的所想所盼，認真聽取各方面的意見。要著重就領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、工作措施行不行、解決辦法實不實、發(fā)展思路清不清等方面，精心設(shè)計評議內(nèi)容，虛心聽取群眾評議意見。總之，要相信群眾、依靠群眾，不搞形式主義，真正使分析檢查的過程成為發(fā)動和依靠群眾找差距的過程，成為了解民意、傾聽民聲、集中民智的過程，成為擴大黨內(nèi)民主、發(fā)揚人民民主的過程。

三、加強領(lǐng)導，確保分析檢查取得實效

分析檢查階段是整個學習實踐活動的關(guān)鍵，要求嚴、標準高、任務重。各黨組織一定要按照縣委和鄉(xiāng)黨委的有關(guān)要求，高度重視、精心組織，嚴格標準、狠抓落實，確保取得實實在在的成效。

（一）要切實加強組織領(lǐng)導

各參學單位要切實增強政治意識和大局意識，嚴格按照縣委和鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署和工作要求，加強領(lǐng)導，精心組織。各參學單位“一把手”要切實擔負起學習實踐活動的領(lǐng)導責任，認真抓好各個環(huán)節(jié)的具體工作。黨員領(lǐng)導干部要帶頭征求黨員和群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與領(lǐng)導班子分析報告的撰寫工作，帶頭邊查邊改，以領(lǐng)導干部的示范作用、帶動作用來引領(lǐng)分析檢查階段的各項工作。鄉(xiāng)四班子領(lǐng)導要切實加強聯(lián)系點的指導工作，幫助查找差距，理清思路，解決實際問題，力爭把聯(lián)系點建成學習實踐活動的創(chuàng)新點、示范點。各黨組織要切實強化責任感，高度重視，精心組織，扎扎實實開展好每一個環(huán)節(jié)的工作。

（二）要進一步加大指導檢查力度

各黨（總）支部聯(lián)系領(lǐng)導要切實負起責任，認真履行督促、檢查、指導、把關(guān)的職責。要把握好各個環(huán)節(jié)的工作要求，特別要指導各參學單位開好專題民主生活會和專題組織生活會，撰寫好領(lǐng)導班子分析檢查報告，搞好公示和評議。要加強分類指導，堅持時間服從質(zhì)量、進度服從效果，在步驟、時間、進度方面不搞“一刀切”。要采取座談、實地查看等多種方式，經(jīng)常深入各單位了解活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握分析檢查中出現(xiàn)的不足和偏差，切實做到征求群眾意見不充分不放過、民主生活會質(zhì)量不高不放過、分析檢查報告不深刻不放過、群眾滿意度不高不放過，確保學習實踐活動不走過場、不流于形式。

（三）要注重統(tǒng)籌兼顧，切實做到兩不誤、兩促進

分析檢查階段正值各項工作抓落實、促進度的黃金時間，各方面的工作都很繁重。各參學單位一定要處理好開展學習實踐活動與做好本職工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要不折不扣、高標準、高質(zhì)量地完成學習實踐活動各項任務，又要扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是在各項重點工作上，要緊盯目標，一絲不茍、攻堅克難，確保進度，努力把開展分析檢查轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，學習實踐活動已經(jīng)進入關(guān)鍵階段。各黨組織一定要按照縣委和鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，振奮精神、務實苦干，扎扎實實搞好分析檢查階段的各項工作，確保學習實踐活動深入開展，為全今年各項工作取得成績奠定更加堅實的基礎(chǔ)！