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同志們：

一、進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感

一是要破除與地方發(fā)展的“平行論”。金融發(fā)展與地方經濟發(fā)展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務經濟，經濟決定金融。地方經濟就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽光”和“氣候”，如果金融游離于地方經濟發(fā)展之外，那必將成為無源之水、無本之木?？梢哉f，金融與經濟發(fā)展是命運相連、互相依存的“魚水關系”、“唇齒關系”。全市金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的理念，牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨，通過支持地方經濟發(fā)展，做大做強金融產業(yè)。

二是要破除效益唯一的“市場論”。市場經濟條件下，資金是生產要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚，這是市場經濟規(guī)律。但是，我們不能因為一味強調要按自身規(guī)律辦事，從而片面地、狹隘地改變資金流向，把本來就十分有限、十分寶貴的儲蓄資金調離*，讓*發(fā)展雪上加霜。支持*這樣的落后地區(qū)發(fā)展，是黨和政府的要求，也是金融系統(tǒng)應盡的職責。全市金融系統(tǒng)一定要顧全大局，增強戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識，在注重經濟效益的同時，更多地兼顧社會效益、政治效益，確保把*的資金能全部用于*，甚至將*以外的資金也吸引過來、爭取過來。

三是破除怕擔責任的“風險論”。銀行系統(tǒng)實行的是“貸款風險終身責任制”，主要目的是強化貸款責任。但是，這也造成了部分同志怕擔責任，怕擔風險，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風險與收益是對等的，關鍵是如何對風險進行處理和應對，盡可能地減小風險，而不是一味地逃避風險，更不是追求零風險。我們應該看到，*通過建市十年來的發(fā)展，經濟體系逐漸成熟，信用環(huán)境逐步改善，企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關系。金融系統(tǒng)要通過加強調查研究，主動跟蹤服務，及時掌握企業(yè)生產經營和資金需求情況，在認真篩選和論證的基礎上，大膽放貸，全力支持企業(yè)發(fā)展。

四是破除條塊分割的“垂管論”。*是*人的*，*的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠我們每一位*人的共同努力?！斑M了*門，就是*人”。應該說，所有在*工作的同志，不管是條條還是塊塊，絕大多數同志都曾得益于*的組建，也可能終身在*工作和生活，即使少數同志有機會調離*，也還有難以割舍的親情友情相維系。因此，凡是設在*的部門單位，都有責任和義務為*經濟社會發(fā)展服務、為*529萬老百姓服務。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設*、發(fā)展*、振興*的大業(yè)為重，始終在思想上、言論上、行動上與市委、市政府保持高度一致，說*話、做*人、辦*事。

二、進一步提高金融服務地方經濟的能力和水平

金融是國民經濟的“血液”，沒有現代金融體系，就難以實現經濟社會的快速發(fā)展。金融系統(tǒng)必須進一步提高認識，把服務全市經濟發(fā)展作為金融工作的立足點，通過積極高效的金融服務和信貸投入，為*加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領域的服務。

一要圍繞推進大項目，加大對重點骨干企業(yè)的信貸投入。工業(yè)突破是跨越發(fā)展的第一方略。金融系統(tǒng)要充分把握好我市發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，大力開拓信貸業(yè)務，積極支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)，特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，不論經濟類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點注入。要通過學習浙江等地的經驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務，充分利用金融系統(tǒng)所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權限，真正為大項目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。

二要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對中小企業(yè)和民營經濟的信貸投入。中小企業(yè)和民營經濟已成為我市經濟發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經濟增長點。今天的小企業(yè)，就是現實的增長點、明天的大企業(yè)，關鍵在于培育、支持、扶助。金融機構要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場，合理調整客戶定位，采取更加務實、靈活的政策措施，改進對中小企業(yè)和民營經濟的信貸服務。要針對企業(yè)的不同特點，深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務與產品，建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標準，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務時效，為中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞“全民大創(chuàng)業(yè)”活動，充分發(fā)揮農村小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔保貸款等導向作用，把資金投向“三來一加”、創(chuàng)業(yè)行動村村行等更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。

三要圍繞發(fā)展新農村，加大對“三農”的信貸投入。金融系統(tǒng)特別是農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村合作銀行，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和發(fā)展社會主義新農村的要求，在牽一發(fā)而動全身的農業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農業(yè)產業(yè)化項目上、在當前正在加快實施的農村城鎮(zhèn)化和農村基礎設施建設上給予更多的資金支持。重點要圍繞打造10個年產值超10億元的高效外向型農業(yè)產業(yè)帶的目標，進一步加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入，努力提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。要認真貫徹落實省委、省政府扶持農村金融發(fā)展的各項政策，切實做好集體建設用地使用權流轉試點、農業(yè)保險試點等工作，確保金融在服務“三農”上取得更大成效。

四要圍繞城市大建設，加大對重點工程的信貸投入。在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我市基礎設施大投入、大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼，各金融機構一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路，調整投向，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對城市基礎設施建設和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為*城市化的發(fā)展多作貢獻。

三、進一步加快金融改革與創(chuàng)新步伐

全省“金融改革試點市”是*的又一個金字招牌，也是省委、省政府給予*的特殊政策。全市金融系統(tǒng)要搶抓機遇，進一步發(fā)揚*人“銳意改革、勇于創(chuàng)新”的鮮明特質，強力推進金融體制機制創(chuàng)新，努力實現金融業(yè)在全省的后發(fā)快進、率先突破，為全市經濟社會的跨越發(fā)展注入強大動力。

一是牢固確立競爭意識，勇敢面對不斷涌現的金融新主體。多年來，我們國有銀行雖然在不斷地推進改革，但總體上是在“襁褓式”地生存和發(fā)展?，F在，隨著WTO過渡期的結束，以及全省金融改革試點市工作的展開，國內外的金融機構都對*虎視眈眈，下半年就將有大的動作，*銀行首先搶攤登陸*，郵政儲蓄可以開展貸款業(yè)務，國家開發(fā)銀行擬設聯絡處，交通銀行計劃設立分支機構，金融主體“狼來了”格局即將成為現實。同時，我們還應看到，全市保險機構從*年的2家發(fā)展到13家，成為金融領域競爭較為激烈的一個行業(yè)；證券機構也將陸續(xù)進入*；擔保機構更是成為外地大企業(yè)、大集團涉足*市場的一個“潛力股”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行已經列入議事日程，正在積極爭取。面對這種勢不可擋的形勢，全市金融系統(tǒng)一定要增強憂患意識，做好思想準備，勇敢面對各類金融主體的進入。

二是鼓勵金融業(yè)務創(chuàng)新，不斷增強綜合競爭能力。當前，在股市紅火、基金壯大的競爭壓力下，銀行業(yè)處于無可奈何但也要誓死保衛(wèi)的狀態(tài)。*老百姓的思想意識、投資渠道也發(fā)生了巨大變化，雖然沒有股票有形市場，但通過網絡和電話等交易方式，投資股票和基金的居民越來越多。這種形勢逼著銀行必須進行業(yè)務創(chuàng)新，才能求得生存機會。全市金融系統(tǒng)要加大金融產品、金融工具和金融服務創(chuàng)新力度，豐富金融產品，拓展融資渠道，提高綜合競爭能力和信貸業(yè)務的衍生能力。特別是要圍繞爭取高端客戶，加快功能齊全、交易快捷、服務優(yōu)質的電子金融工具的推廣應用，力爭在這一領域走在全省前列。要努力改善服務質量，提高員工素質，變等待應戰(zhàn)為主動出擊，變等客上門為服務上門。要突破政策層面，將省委、省政府賦予我市的試點機遇發(fā)揮到最大化，積極向上爭取傾斜扶持的信貸政策。

三是圍繞拓寬融資渠道，大力發(fā)展資本市場。發(fā)展資本市場，不僅有利于企業(yè)拓展融資渠道，也有利于分散銀行風險。*目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現更大突破，必須借助資本市場，實現大量資本投入。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強對洋河、雙溝等一批企業(yè)上市的引導、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、服務業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術含量高、成長性好的企業(yè)進入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。緊緊抓住國家調整債券管理體制、加快債券市場發(fā)展的機遇，引導和推動經營穩(wěn)定、業(yè)績優(yōu)良、市場信譽好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

四、進一步營造金融業(yè)率先突破的良好環(huán)境

金融發(fā)展是一個高層次的服務行業(yè)，一方面金融要為經濟發(fā)展和社會各行各業(yè)提供支持和服務；另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會的理解和支持。只有一個良好的外部環(huán)境，才有利于金融工作更好地發(fā)揮作用。

一要加強對金融工作的協調領導。進一步做好新時期金融工作，是中央審時度勢作出的一項重要決策，省、市黨政組織都高度重視。各縣區(qū)、各部門要深刻領會，牢牢把握，各級黨政“一把手”要親自抓，分管領導要具體抓，確保領導到位，措施到位。要定期召開協調會，深入了解情況，及時研究和解決金融改革與發(fā)展中遇到的重大問題。各級干部要認真學習現代金融知識，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。

二要加強對金融領域的監(jiān)督管理。金融安全是國家經濟安全的核心，一旦出現問題，就會發(fā)生連鎖反應，造成經濟波動，威脅社會穩(wěn)定。金融監(jiān)管部門必須切實履行監(jiān)管職責，全面提高監(jiān)管能力，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運行。建立健全金融穩(wěn)定工作的協調機制和金融監(jiān)管聯席會議制度，加強人民銀行、銀監(jiān)局與有關部門之間的監(jiān)管協調，共享監(jiān)管信息，增強監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，在加強對金融企業(yè)全方位、全過程監(jiān)管的同時，做好對重點領域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強金融法制建設，深入整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴厲打擊逃廢金融債務、惡意套取銀行貸款和騙取保險賠款的行為，努力構建金融安全網，積極打造經濟與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序，合力共建金融安全區(qū)。

三要加強“信用*”建設力度?！叭藷o信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運行的基本前提和根本保證。全市上下要切實把“信用*”建設作為一項事關全市經濟發(fā)展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政；金融機構要做重諾守信的典范，加強服務，遵守承諾。認真抓好全市企業(yè)信用評級工作，引導企業(yè)自覺遵守市場經濟基本規(guī)范，努力推動企業(yè)成為誠實守信的市場主體。繼續(xù)深入開展信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。大力營造信用體系建設的輿論氛圍，曝光典型案例，形成鮮明的輿論導向，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

同志們，做好新形勢下的金融工作，事關經濟社會發(fā)展大局，任務繁重，責任重大。我們一定要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領金融工作，解放思想，顧全大局，同心同德，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)金融工作新局面，為*實現更大突破作出新的更大貢獻！