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同志們：

一、服從大局，依法行政，全面提高效能

新一屆政府一定要繼續(xù)從服務(wù)大局出發(fā)，以依法行政為基礎(chǔ)，認真履行政府職能，全面提高行政效能，努力建設(shè)法治型、效能型、服務(wù)型政府，促進*經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

第一，認真履行職能，狠抓工作落實。目前，我們的工作總體上說做的比較不錯，都能扎實苦干，狠抓落實。絕大多數(shù)單位能夠與時俱進，開拓創(chuàng)新。但嚴格的講也存在著一些不容忽視的問題。一是個別單位和干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)不夠艱苦，缺乏履行職能、開拓創(chuàng)新精神；二是個別單位和干部工作不實，工作僅停留在上傳下達上，工作布置后不去檢查，不抓落實；三是個別單位和干部推諉扯皮，遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，避重就輕，缺乏大局觀念。當(dāng)前，各個部門職責(zé)任務(wù)都很明確，關(guān)鍵是抓落實，否則，就會影響各項工作目標的實現(xiàn)。在其位謀其職，掌其權(quán)負其責(zé)。我們必須講實話、干實事、求實效，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)，認真履行政府職能，把各項工作落到實處。大家要認真學(xué)習(xí)和貫徹區(qū)兩會精神，按照要求，從實際出發(fā)，進一步細化各項工作，提出創(chuàng)新性舉措，狠抓落實，確保按時完成各項任務(wù)。努力使決策部門、執(zhí)行部門、服務(wù)部門和監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任鏈接無縫化，在全區(qū)上下營造一種說了算、定了干，求真務(wù)實，不達目的誓不罷休的良好氛圍。希望我們新一屆政府組成人員都能在履行職能、求真務(wù)實、提高行政效能上做出表率。

第二，堅持依法行政，提高政府執(zhí)行能力。依法行政是依法治區(qū)的重要內(nèi)容，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求。近年來，我區(qū)始終堅持以依法行政為基礎(chǔ)，不斷提高政府執(zhí)行力，打造高效能政府，并取得了一定成績。政府部門依法辦事的能力和水平不斷提高，但仍然存在著一些不足，如：部分工作人員特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法制觀念還不強，缺乏依法行政的自覺性和能力；有些部門和單位仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象；有些部門和單位從部門利益出發(fā)，嚴禁不止、有令不行等等。這些都影響了政府效能的發(fā)揮，希望各成員單位引起高度重視，切實負起責(zé)任，做到有令則行、政令暢通，帶頭依法行政，提高執(zhí)法力度。認真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、保障有序的行政執(zhí)法體系；認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《各級人大常委會監(jiān)督法》，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議；堅持和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，進一步落實《*區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見》要求；加強依法行政教育和培訓(xùn)，不斷增強各成員單位、各有關(guān)部門依法行政自覺性，提高政府依法執(zhí)政的能力。

第三，轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好服務(wù)環(huán)境。本屆政府要積極適應(yīng)新形勢，切實將政府職能轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)上來。各成員單位在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，要更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，樹立服務(wù)就是環(huán)境，效率就是效益的意識，努力為各類企業(yè)、社會組織和個人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境。一是努力打造良好的政務(wù)環(huán)境。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的深層次問題，調(diào)動各方面的積極性，促進各項事業(yè)和諧發(fā)展。推進行政審批制度改革，進一步發(fā)揮行政許可服務(wù)中心的作用，簡化審批程序，規(guī)范審批事項；變拖著辦為快速辦，變隨意辦為規(guī)范辦，提高審批效率和服務(wù)水平，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人提供高效服務(wù)。加快公共服務(wù)體制、機制和設(shè)施建設(shè)，把職能和服務(wù)落到實處。要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，落實《*區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，提高政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。二是努力打造高效的市場環(huán)境。結(jié)合我區(qū)實際，加強市場中介建設(shè)，及時產(chǎn)業(yè)政策、市場動態(tài)以及資金、技術(shù)、人才等信息，著力幫助企業(yè)和投資者解決項目用地和規(guī)劃審批等問題；提高執(zhí)法服務(wù)水平，切實把行政執(zhí)法和司法責(zé)任制落到實處，保護企業(yè)的合法權(quán)益，維護良好的市場秩序。三是努力打造和諧的人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境是一個地區(qū)的品牌，是招商引資、區(qū)域發(fā)展的無形資產(chǎn)。我們要努力建設(shè)“誠信*”、“和諧*”，同時解決好治安、城管、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等問題，創(chuàng)造*和濱海新區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。

第四，加大督查力度，搞好績效考核。績效考核辦公室作為區(qū)委、區(qū)政府的督查機構(gòu)已經(jīng)成立兩年多，對全區(qū)各項工作的落實起到了很大的推動作用。督查工作是推動各項工作落實的有效方法，也是促進工作水平提高的有效途徑。全區(qū)上下必須統(tǒng)一認識，全面搞好督查工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成強有力抓落實的氛圍。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極支持績效考核和督查工作，根據(jù)責(zé)任分工，對分管部門的工作落實應(yīng)提出明確的質(zhì)量和時限要求，責(zé)任落實到部門領(lǐng)導(dǎo)。從我做起，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)要主動深入自己分管部門，督查各項工作的進度和情況。對分管單位和部門出現(xiàn)落實難度大、情況復(fù)雜的事項，要主動上手，認真解決，妥善處理。對于涉及多個分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的事項，由區(qū)政府主要負責(zé)同志進行協(xié)調(diào)，確保各項任務(wù)落到實處。二是落實部門責(zé)任，抓好各項重點工作的落實。各單位、各部門主要負責(zé)同志是工作落實的第一責(zé)任人，對工作落實負主要責(zé)任。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的各項重點工作制定落實措施，按要求確定時限，量化任務(wù)，責(zé)任到人。對出現(xiàn)的復(fù)雜情況、疑難問題，要高度負責(zé)，積極協(xié)調(diào)解決，同時，各部門內(nèi)部也要狠抓工作管理，加強督查，建立和完善績效考核機制，把督查和績效考核作為部門日常管理的基礎(chǔ)工作來抓，確保各項工作順利開展。三是努力提高督查工作的效率。要認真做好反饋工作，對決策部署落實的情況、對領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項的辦理情況，應(yīng)及時報告。各單位、各部門決不能推諉扯皮、督而不辦、辦而不實，要建立督辦落實通報制度，好的要表揚，不好的要通報批評。搞好督查和績效考核，其實就是抓工作落實，只要各部門努力就行。

二、統(tǒng)一思想，振奮精神，努力開拓進取

本屆政府任期的五年，是我區(qū)加快發(fā)展，承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，也是一個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。在這五年中，我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下完成“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)政府工作報告中所確定的五年發(fā)展目標。我們承載著全區(qū)人民的希望，肩負著全區(qū)人民的重托，可謂任重道遠，責(zé)任重大。鑒于此，全體政府成員必須統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保圓滿完成本屆政府所作出的莊嚴承諾，以全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)異成績，回報全區(qū)人民。

第一，統(tǒng)一思想，充分認識機遇和挑戰(zhàn)。天津正處于新一輪經(jīng)濟上升期，濱海新區(qū)的開發(fā)開放更是為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展帶來難得的機遇。目前，全區(qū)已有225平方公里納入濱海新區(qū)。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代冶金工業(yè)區(qū)、泰達西區(qū)、濱海高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等濱海新區(qū)重要經(jīng)濟板塊均擺位我區(qū)，機場擴建、空客A320和大推力火箭項目相繼建設(shè)，*湖溫泉度假旅游區(qū)也成為市領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注的經(jīng)濟板塊，這一切都彰顯了我區(qū)重要的經(jīng)濟地位和區(qū)位優(yōu)勢，把我區(qū)推向了濱海新區(qū)開發(fā)開放的最前沿。然而，濱海新區(qū)的快速發(fā)展同樣給我區(qū)帶來了很大的挑戰(zhàn)，重點項目征地拆遷與我區(qū)發(fā)展空間日益減少的矛盾日益突出，城市化建設(shè)和社會保障壓力不斷增大，區(qū)域政策不平衡和觀念相對滯后等問題逐漸顯現(xiàn)。面對濱海新區(qū)的快速發(fā)展，我們深感優(yōu)勢與困難并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。逆水行舟，不進則退。機遇若不把握，稍縱即逝。全區(qū)各單位必須保持清醒的頭腦，進一步把思想統(tǒng)一到認清大勢，順應(yīng)潮流上來，統(tǒng)一到圍繞大局，服從中心上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)“拼搏五年創(chuàng)百億強區(qū)”的奮斗目標上來，圍繞實現(xiàn)富民強區(qū)和構(gòu)建和諧*兩大歷史任務(wù)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，昂揚向上的斗志，切實抓好各項工作，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在新的起點上，搶抓新機遇，再創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越。

第二，振奮精神，堅定“拼搏五年創(chuàng)百億強區(qū)”信心。四年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，區(qū)域綜合實力一年一個新臺階，各項事業(yè)不斷發(fā)展，“苦干五年爭第一”取得了階段性成果，為下一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。如今，區(qū)委、區(qū)政府又適時提出了“拼搏五年創(chuàng)百億強區(qū)”的奮斗目標，催人奮進，鼓舞人心。這個目標并不是我們的主觀臆想，而是經(jīng)過科學(xué)分析和判斷提出的，也是自加壓力，經(jīng)過大家拼搏努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此，我們要緊盯“百億強區(qū)”的發(fā)展目標不放松，全面發(fā)展上水平。這就是維護和發(fā)展人民的利益。政府各成員單位都要振奮精神，堅定信心，繼續(xù)保持和強化“苦干五年爭第一”的精神。要真抓實干，對實現(xiàn)“拼搏五年創(chuàng)百億強區(qū)”目標形成高度共識，以新的、更高的目標，履行政府職能，展示政府作為。

第三，明確責(zé)任，增強緊迫感和使命感。江河浩蕩，源于山間小流?！鞍賰|強區(qū)”目標的實現(xiàn)要靠科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，靠多年來的積累和今后幾年的奮斗。目標的確定事在人為，一份耕耘，一份收獲。為此，需要在座各單位的共同努力。目前，全區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展。突出表現(xiàn)在：有的單位發(fā)展意識和服務(wù)中心意識還不夠強，認為發(fā)展經(jīng)濟是各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)和有關(guān)經(jīng)濟部門的事，與自己無關(guān)，缺乏思想一致和搞好服務(wù)的自覺性與主動性；有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識，不能堅持全區(qū)一盤棋，各自為政，形不成整體合力；有的干部缺乏責(zé)任心，存在臨時思想和短期行為；還有的干部思想保守，因循守舊，工作放不開，缺乏創(chuàng)造性；還有的單位和部門存在軟、懶、散，缺乏進取精神。思路決定出路，精神狀態(tài)決定發(fā)展步伐。這些如不迅速轉(zhuǎn)變，勢必影響全區(qū)的發(fā)展。因此，我們要積極查找思想上存在的差距，從解放思想，轉(zhuǎn)變觀念入手，從解決實際問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，堅決破除封閉保守觀念，迅速把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)“百億強區(qū)”的目標上來。創(chuàng)建“百億強區(qū)”是全區(qū)人民的希望，是全區(qū)上下的奮斗目標，是全體政府成員的責(zé)任。為此，全區(qū)各部門要切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，圍繞“百億強區(qū)”的目標，自加壓力，爭先進，創(chuàng)一流，明確重點工作，增強服務(wù)意識，提高工作效率，充分發(fā)揮各自職能，為全區(qū)經(jīng)濟和社會跨越發(fā)展做出新的貢獻。從全年開局來看，很多部門非常努力，一月份收入雖增幅較小，但總量有所增加。到一季度還有將近一個月時間，必須確保首季開門紅，落實增長速度。

三、立黨為公，關(guān)注民生，一心為民謀利

政府要始終代表最廣大人民的根本利益，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本。政府成員單位，必須認真貫徹和落實區(qū)委、區(qū)政府的各項決定和要求，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計為群眾辦實事、辦好事，進一步凝聚起廣大人民群眾的力量，共同推進和諧社會建設(shè)。

第一，以人為本，科學(xué)決策、民主決策、依法決策。領(lǐng)導(dǎo)干部是決策的制定者，也是決策的實施者，決策依據(jù)什么，如何做出決策，做出什么決策，對維護群眾的根本利益有著直接的關(guān)系。要始終堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為制定政策和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意來衡量一切決策。堅持想問題、定政策、辦事情著眼于大多數(shù)群眾，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。為了保證我們的決策符合大多數(shù)群眾的意愿，符合我區(qū)的實際，應(yīng)建立健全科學(xué)民主決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，進一步落實《*區(qū)政府重大行政決策咨詢論證制度（暫行）》，根據(jù)公開、透明原則，深入調(diào)查研究，充分論證，采取社會公示、公眾聽證、專家咨詢等形式，提高政府決策的透明度和公眾參與度，多種渠道和形式廣泛的集中民智，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。制定各項決策要符合法律規(guī)定，并通過法定程序上升為全區(qū)人民的共同意志，做到依法決策。各部門、各單位要以高度負責(zé)的精神，從依法行政和顧全大局出發(fā)，敢于提出意見，積極參與決策。同時，完善決策反饋糾偏機制，主動接受社會各界和群眾監(jiān)督，通過科學(xué)民主依法決策，真正把政府各項重點工作與群眾的意愿一致起來，把方方面面的力量凝聚起來，讓群眾及時地、長久地、更多地享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

第二，關(guān)注民生，切實為群眾辦實事、辦好事。我們的權(quán)力是人民賦予的，人民的利益高于一切。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志都是人民的公仆，因此要始終牢記造福百姓是自己永恒的職責(zé)，自覺地維護好人民群眾的利益是我們應(yīng)盡的義務(wù)。要強化宗旨意識和公仆意識，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意地一件一件地為群眾辦好事、辦實事，把穩(wěn)人心、得人心、暖人心的工作抓具體、做到位，讓人民共享改革發(fā)展成果。剛才，大家對《關(guān)于20*年切實為人民群眾辦實事工作的安排意見》進行了討論，提出了很好的修改意見和建議。區(qū)政府辦公室要根據(jù)大家的意見抓緊修改下發(fā)。各有關(guān)單位要按照各自職責(zé)分工，抓好落實，切實做到把實事辦好，把好事辦實。同時，還要抓好重點工程的落實，繼續(xù)抓好就業(yè)和社會保障工作，抓好各項社會事業(yè)發(fā)展，抓好精神文明和民主法制建設(shè)，抓好“平安*”創(chuàng)建工作，切實解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，保障人民群眾的合法權(quán)益和切身利益，全面提高人民生活水平。為民謀利益是一項長期工作，需要建立長效機制，進一步強化措施，常抓不懈。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，經(jīng)常深入基層，了解掌握民情，體察群眾所急、所想、所需，并將這些問題及時上報區(qū)委、區(qū)政府或采取措施加以解決，讓人民群眾在發(fā)展中受益。

第三，傾聽民意，暢通政府聯(lián)系群眾的渠道。一是以熱線電話為載體，暢通民意表達渠道。辦好政府熱線和每月一次的區(qū)長熱線，關(guān)心群眾生活，傾聽群眾呼聲。大到國家政策、法律法規(guī)、黨政決策，小到居家出行、水電暖煤，做到凡是群眾不明白的事情、需要處理的問題，都可以隨時咨詢或反映，要認真記錄核實，各責(zé)任部門要切實負起責(zé)任，把群眾的問題解決好，把人民的利益維護好。二是切實加強信訪工作，進一步拓寬民意溝通渠道。切實解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點和難點問題。需要強調(diào)的是，個別單位信訪工作抓得不實，遇到矛盾不是采取有效措施給予解決，而是將矛盾上交。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各部門要高度重視信訪工作，進一步落實信訪接待制度，加大信訪排查調(diào)處力度，努力將各種矛盾糾紛化解在基層或萌芽狀態(tài)，切實減少越級訪和非正常訪的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四、健全制度，強化管理，加強干部隊伍建設(shè)

加強隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要，是提高執(zhí)政能力、完成各項工作的有力保證。近幾年，通過開展黨員先進性教育和爭創(chuàng)“三型機關(guān)”、爭當(dāng)“六型干部”等活動，全區(qū)干部隊伍建設(shè)取得了可喜的成績。但是，按加快發(fā)展的需要來衡量仍存在著不少問題，需要我們再加強，進一步提高，以此確保在新的形勢下高質(zhì)量地完成黨和人民交給我們的任務(wù)。

第一，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從整體上講，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠清醒地認識肩負的重任，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，為我區(qū)的發(fā)展做出積極貢獻。但在個別領(lǐng)導(dǎo)干部中也不同程度地存在著政治意識、大局意識不強；有些部門形式主義、官僚主義嚴重，檢查走過場，監(jiān)督走形式；有的部門的負責(zé)同志本位主義、宗派主義嚴重，忽視黨內(nèi)團結(jié)；生活自由散漫，貪圖享樂，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，缺乏謙虛謹慎的態(tài)度，缺乏批評與自我批評精神等等。這些問題需要引起全體政府成員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，通過進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，以增強我們的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在座的都是各單位的主要負責(zé)人，希望大家能在這方面起到表率作用。一要帶頭做好思想政治工作。繼續(xù)堅持黨組中心組定期學(xué)習(xí)制度，帶動各單位干部職工的學(xué)習(xí)。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強黨性原則和政治修養(yǎng)，始終保持政治上的敏銳性，自覺用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局。二要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行同志強調(diào)的八個方面的良好風(fēng)氣，并做倡導(dǎo)新風(fēng)的表率。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記"兩個務(wù)必"，力戒形式主義、官僚主義，深入實際、調(diào)查研究，求真務(wù)實。三要帶頭堅持民主集中制。各單位主要負責(zé)人一定要嚴于律己，自覺發(fā)揚民主，維護團結(jié)，正確處理好民主和集中的關(guān)系，不斷完善政府議事和決策制度、內(nèi)部監(jiān)督等制度。努力形成心往一處想、勁往一處使、精誠團結(jié)干事業(yè)的強大合力。四要帶頭接受監(jiān)督管理。改變當(dāng)前重選拔任用、輕管理監(jiān)督的問題，做到自律與他律相結(jié)合，以身作則，做好表率，一級帶一級，嚴格管理，相互監(jiān)督，同時自覺地虛心接受社會各界和輿論的監(jiān)督。

第二，進一步加強干部隊伍建設(shè)。一支高素質(zhì)的干部隊伍，是我們順利開展工作、實現(xiàn)既定目標的重要保障。新一屆政府是在歷屆政府所奠定的良好基礎(chǔ)上開展工作的，起點高，任務(wù)重，我們亟需一支執(zhí)政為民，素質(zhì)過硬的干部隊伍推進*全面發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各成員單位要以創(chuàng)建“三型機關(guān)”、爭做“六型干部”為目標，積極推進干部隊伍建設(shè)。在思想意識上，要進一步強化廣大干部的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識和競爭意識。當(dāng)今時代是一個終身學(xué)習(xí)的時代，只有堅持不懈地學(xué)習(xí)，不斷加強各種知識積累，廣大干部才能提高處理復(fù)雜矛盾、科學(xué)決策、依法行政的能力和水平，才能真正跟上時代前進的步伐；要引導(dǎo)廣大干部樹立敢闖、敢拼的精神，勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)自身不足，擯棄陳舊觀念，突破現(xiàn)有的條框束縛，以科學(xué)發(fā)展觀和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在發(fā)展思路上有所開拓、有所創(chuàng)新，突破我區(qū)發(fā)展中的資金、土地瓶頸等制約因素，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次問題。在行為上，要在干部隊伍中大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。把多辦實事促發(fā)展、強化服務(wù)、廉政奉公作為建功立業(yè)之本，引導(dǎo)干部多抓那些雖默默無聞、但有利于謀發(fā)展、促振興的事；多抓上級不易看到、聽到，但基層群眾歡迎的事；多抓雖無益于個人揚名出彩，但對建設(shè)社會主義和諧社會有好處的事。同時，以績效考核為手段，完善獎懲機制，鼓勵廣大干部爭做“服務(wù)型”、“務(wù)實型”、“廉潔型”干部。

第三，進一步加強廉政建設(shè)。廉政建設(shè)事關(guān)我們干部隊伍和政府的形象問題，各成員單位要切實把廉政建設(shè)當(dāng)成一件大事來抓。廉政建設(shè)應(yīng)該堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，有關(guān)部門要抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。本屆政府要嚴格執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委對領(lǐng)導(dǎo)干部“五個不許”的要求，對于觸犯“五個不許”的干部，要堅決予以處理。所有成員單位要認真貫徹執(zhí)行中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，強化有效的工作機制，在加強教育上下功夫，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”；在完善制度上下功夫，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正形成制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制；在監(jiān)督上下功夫，防止權(quán)力失控，決策和行為失誤，切實提高預(yù)防腐敗的能力和水平。

第四，進一步加強制度建設(shè)。以制度作為保障，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要通過行之有效的制度規(guī)范,促使廣大干部轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、開拓進取、實事求是、忠于職守、清正廉潔。一要落實領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，尤其是要落實“一把手”負責(zé)制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各單位“一把手”要求班子成員做到的，自己首先要做到，要求下級做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做到。二要健全選賢任能的機制，“選天下之才，任天下之事”。以科學(xué)化、民主化和制度化為目標，以公開、公平、公正為標準，不斷健全和完善政府干部選拔任用機制，努力把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來，不斷提高干部隊伍水平。三要全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，細化分解責(zé)任，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標準、追究責(zé)任有依據(jù)。建立和完善自查自糾、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、定期報告、嚴明獎懲等多項責(zé)任考核制度。堅決按法規(guī)辦事，按程序辦事，按職責(zé)辦事，不恂私情，不搞變通，把對上負責(zé)與對下負責(zé)統(tǒng)一起來，形成齊抓共管的良好局面。

五、高度重視，全面落實，辦好提案建議

今年“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員共提出建議和提案144件。其中涉及經(jīng)濟建設(shè)方面11件，城建規(guī)劃方面72件，社會事業(yè)方面33件，市容環(huán)境方面20件，科教文衛(wèi)方面5件，文明建設(shè)方面3件。建議和提案涉及30余個責(zé)任部門，其中建委、規(guī)國局、財政局、民政局、政府辦、環(huán)保局、市容委、勞動局、公安*分局、*供電公司、公路局、交通*支隊等單位承辦件較多。各承辦部門務(wù)必進一步端正辦理工作態(tài)度，高度重視，明確責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“監(jiān)督法”，嚴格按照人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理程序，完善辦理工作制度，依法落實好提案、建議的辦理工作。要統(tǒng)籌計劃，突出重點，認真督辦，科學(xué)合理地安排工作力量，最大限度地落實人大代表和政協(xié)委員的要求。

各承辦部門要在提高“問題解決率”上下功夫，努力實現(xiàn)從被動應(yīng)付到主動辦理、從重答復(fù)到重落實的轉(zhuǎn)變，進一步加大調(diào)查研究的力度，加強與代表和委員的溝通，不滿足于“事事有回音”，力求做到“件件有著落”，切實把提案、建議提出的問題解決好。各位副區(qū)長和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理一、兩件建議、提案，親自協(xié)調(diào)解決一、兩個疑難問題，特別是要下決心解決一些代表、委員反映多年、與人民群眾生活密切相關(guān)的老大難問題。同時，各部門要研究探索與代表、委員聯(lián)系的新方式、新渠道，加強溝通，經(jīng)常聽取他們對政府工作的意見和建議，不斷拓寬議案、提案的辦理渠道，提高辦理效率，擴大辦理成果。全區(qū)上下要將建議、提案辦理工作作為為人民辦實事的重要內(nèi)容，把辦理建議、提案工作與政府改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能緊密結(jié)合起來，使辦理過程成為改進和推動工作的過程，推動各項工作更有成效地開展。

同志們，在新的起點和征程上，政府全體組成人員一定要牢記重托，不辱使命，恪盡職守，勤奮工作，做到在其位，謀其政，盡其責(zé)，立其業(yè)，努力以新的精神狀態(tài)、新的干勁、新的作為、新的業(yè)績，回報全區(qū)人民的厚愛，為“拼搏五年創(chuàng)百億強區(qū)”，建設(shè)現(xiàn)代化津濱新城區(qū)而努力奮斗！