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一、認(rèn)清形勢任務(wù)，切實增強(qiáng)開展學(xué)教活動的政治責(zé)任感和緊迫感

（一）開展學(xué)教活動，是推動人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。近年來，我市人才人事工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了人才隊伍不斷壯大、行政管理體制逐步健全、就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定、各項事業(yè)都得到了長足發(fā)展的顯著成效。但是必須清醒地看到，我們的工作還面臨著很多的問題和困難，人才智力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用還不夠，擴(kuò)大就業(yè)面臨的壓力還比較大。這些問題和困難，既有外部危機(jī)帶來的影響，也有自身存在的問題，說明我們在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中還存在不可忽視的問題和一些不足的地方。我們只有通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷解放思想，銳意改革創(chuàng)新，堅決破除與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的舊思想、舊觀念、舊體制、舊做法，才能緊跟時代步伐，順應(yīng)時代潮流，在全局中找準(zhǔn)工作的目標(biāo)和方向，更好地發(fā)揮當(dāng)前人事部門的職能作用。

（二）開展學(xué)教活動，是全面貫徹黨的十七大精神的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。黨的十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新的境界。貫徹落實黨的十七大精神，最重要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。在全局開展學(xué)教活動，就是要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，組織本單位黨員干部進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，身體力行實踐科學(xué)發(fā)展觀，使我們的思想得到新解放，認(rèn)識達(dá)到新高度，工作取得新突破，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動力和物質(zhì)力量，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，推動人才人事工作又好又快發(fā)展，奮力開拓我市人才人事工作創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

(三)開展學(xué)教活動，是提高人事部門黨員干部實踐科學(xué)發(fā)展能力、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必然要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部實踐科學(xué)發(fā)展的能力和廉潔從政的意識提出了新的更高要求。人事部門擔(dān)負(fù)著做好人才人事工作的重任，是市委、市政府的參謀助手，人事部門職能作用發(fā)揮得好不好對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都將產(chǎn)生重大影響。我們黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、工作水平、工作效率和精神狀態(tài)，也直接關(guān)系到全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。如何在當(dāng)前形勢下進(jìn)一步做好人才人事工作，更好地服務(wù)市委、市政府中心工作，是我們大家都需要研究的課題。通過開展學(xué)教活動，深刻分析我們工作中的優(yōu)勢和不足，采取針對性措施加以改進(jìn)，不斷提高我們服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識和廉政意識等“五個意識”，不斷用新的視角和思路，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，突破人才人事事業(yè)改革發(fā)展的體制、機(jī)制和制度障礙，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力開創(chuàng)社會和諧的新局面。全體黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度去認(rèn)識、理解并投入到學(xué)教活動中去，推動政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的機(jī)關(guān)建設(shè)，營造心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的氛圍。

二、把握好學(xué)教活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和要解決的重點問題

第一、要準(zhǔn)確把握學(xué)教活動的指導(dǎo)思想。這次活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政”為抓手，以我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為我市加快沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二、要準(zhǔn)確把握學(xué)教活動的基本原則。這次學(xué)教活動，政治性和實踐性都很強(qiáng)，必須把握以下四條原則：一是堅持解放思想。以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深化理論學(xué)習(xí)，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用，使我們的思想與行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和廉潔從政的自覺性和堅定性。二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、黨性修養(yǎng)的主題，緊密結(jié)合實際，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊解決問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。將如何破解當(dāng)前金融危機(jī)對保就業(yè)、重民生、促穩(wěn)定帶來的難題，將如何解決近年來工作中的一些難點、熱點問題，將人事機(jī)制體制如何服務(wù)基層、服務(wù)民生作為學(xué)教活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，求智于民、問計于民、取德于民、取信于民，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)教活動全過程。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。全體黨員干部要從自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在要求出發(fā)，自覺查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因、總結(jié)經(jīng)驗、剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。

第三、準(zhǔn)確把握學(xué)教活動的目標(biāo)要求。通過這次學(xué)教活動，要求取得五個方面的成效。一是思想認(rèn)識有新提高。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀和黨性修養(yǎng)的理解要進(jìn)一步加深，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和堅持廉潔從政的自覺性和堅定性要進(jìn)一步增強(qiáng)。二是解決難題有新突破。進(jìn)一步解放思想，堅持從實際出發(fā)，理清工作思路，找準(zhǔn)突出問題，努力解決涉及民生利益的熱點難點問題，努力解決影響和制約人才人事科學(xué)發(fā)展的突出問題。三是體制機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展。在進(jìn)一步把握規(guī)律和增強(qiáng)工作預(yù)見性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)上，研究制定重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的政策、制度和規(guī)劃，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于人才人事科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四是作風(fēng)建設(shè)有新突破。對局班子成員要求做到帶頭正學(xué)風(fēng)、促發(fā)展、破難題、強(qiáng)素質(zhì)和轉(zhuǎn)作風(fēng)。對一般黨員干部圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)，力爭做到增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、有為意識、服務(wù)意識、素質(zhì)意識和爭先意識。五是工作能力有新提高。重點提高三個方面的工作能力，即創(chuàng)

新工作思路和工作方式方法的能力，抓全局、謀長遠(yuǎn)、議大事的能力和為人民服務(wù)的綜合能力。

第四、準(zhǔn)確把握學(xué)教活動要著力解決的重點問題。重點要圍繞理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等12個方面的問題，在“四個著力解決”上下功夫。一是著力解決思想認(rèn)識問題，強(qiáng)化服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局的意識。二是著力解決工作本領(lǐng)問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。三是著力解決體制機(jī)制問題，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。四是著力解決工作作風(fēng)問題，樹立廉潔從政的新形象。