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民政局加快政法教育發(fā)言

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民政局加快政法教育發(fā)言

同志們:

今天這個專題辦公會,武榮書記作了一個全面的匯報,文生、鄧林、安軍等同志作了補(bǔ)充匯報,部門發(fā)表了很好的意見,縣長、保主席、呂副書記講了很好的意見,特別是縣長對你們提出的問題一一作了答復(fù),應(yīng)該說今天這個政法專題會開得比較好,政法工作研究得比較深入、透徹,對大家提出的問題都有一個明確的意見。我希望下來以后,請武榮、文生同志牽頭一一的落實在下步全縣政法工作會議當(dāng)中。政法工作我是外行,今天就講幾句外行的話,對我們社會治安工作、維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作和當(dāng)前我們面臨的形勢以及下步工作講以下幾個問題。

一對全縣維穩(wěn)工作的基本估價

(一)取得的成績。

今年在全縣各級黨委政府的高度重視、政法各部門齊心協(xié)力共同奮斗下,為全縣的綜治維穩(wěn)工作作出了重要的貢獻(xiàn),有力促進(jìn)了全縣社會政治穩(wěn)定。為此,市委、政府,縣委、人民群眾是滿意的。圍繞這三個滿意,政法部門付出了辛勤的努力,做了大量艱苦細(xì)致的工作。有這么好的一個局面,全縣各級干部要倍加珍惜,進(jìn)一步鞏固這個大好局面。但在看到取得成績的同時,歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們:維護(hù)社會政治穩(wěn)定在我縣意義重大、任務(wù)艱巨,決不能掉以輕心,務(wù)必要引起全縣各級黨委政府的高度重視。

(二)當(dāng)前我縣維護(hù)社會穩(wěn)定主要存在的問題

1、大環(huán)境對人們的影響。國際國內(nèi)的環(huán)境對*維護(hù)社會穩(wěn)定帶來了壓力。一是資本主義國家對中國共產(chǎn)黨的顛覆一天也沒有停止過,必然在我國的政治生活中帶來很大的影響;二是疆獨、藏獨勢力的分裂活動的影響;三是社會心態(tài)呈現(xiàn)一片復(fù)雜,必然帶來社會穩(wěn)定的影響。

2、刑事案件、信訪案件增多。刑事案件和信訪案件在我縣社會治安中居高不下、增長比例大,特別是治安案件、“兩搶一盜”、信訪熱點案件總量較大。

3、重點工程建設(shè)、城市建設(shè)、資源開發(fā)等方面的征地拆遷與農(nóng)民之間的利益調(diào)整還不是很平。由于存在不平,導(dǎo)致群體性事件的誘發(fā)因素比較多。表面上看上去我縣很太平,但只要稍有就會突現(xiàn)矛盾糾紛。群眾社會的心態(tài)復(fù)雜不穩(wěn),老百姓的關(guān)注逐步提高,對環(huán)境、執(zhí)法方面特別關(guān)注,一有問題就來上訪。可見,整個社會隱藏著危機(jī)。所以,政法部門、宣傳部、環(huán)境部門一定要對一些比較敏感的地區(qū)增強(qiáng)控制,不能渾渾水養(yǎng)渾渾魚。宣傳部門要為我縣大環(huán)境的宣傳創(chuàng)造條件。在我縣,一些工作不到位,定過錢不到位,請大家不去必須整改,趕快對現(xiàn)出去,還要讓外界有可趁之機(jī),借此鬧事,制造混亂。

4、民族性宗教領(lǐng)域滲透加劇,反滲透的任務(wù)非常凡重。對民族宗教地區(qū),我們的方針是依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。

5、基層基礎(chǔ)工作十分薄弱。在我縣很大部分地區(qū),村級組織動作不正常或不能正常動作;*“三基”的警務(wù)室、法院的巡回法庭不能只是擺設(shè),關(guān)鍵要落實;*除了派出所,就什么也沒有了;司法所也只是一個擺設(shè),發(fā)揮不出應(yīng)有的作用,只能調(diào)解很小的問題,無法調(diào)解大問題。因此,要在全縣開展一次村級組織整治活動,由*、*牽頭并和改善調(diào)解員、治保員、民宗助理員等待遇問題一并研究。特別要注重一些重點地區(qū)的整治工作。

6、政法隊伍的建設(shè)還存在許多漏洞,紀(jì)律、作風(fēng)渙散。最近,公、檢、法、司的舉報不少,有些我直接批給了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)??梢?,政法隊伍參差不齊,隊伍建設(shè)還要加強(qiáng)。

7、責(zé)任不落實、工作不到位。社會治安綜合治理、調(diào)處工作、信訪工作責(zé)任不落實、工作不到位,責(zé)任制簽了不少,但沒有落到實處。對老百姓的合理訴求,要給予解決。明年要把政法綜治成員單位對重點、熱點地區(qū),進(jìn)一步落實專人負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題追究責(zé)任,其他大面上的由*、王文生處理,對排查出來的各類矛盾糾紛,下去要認(rèn)真抓好落實。

二、進(jìn)一步提高維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定重要意義的認(rèn)識

全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步提高對維護(hù)社會政治穩(wěn)定重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感。我們必須清醒地認(rèn)識到:沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展,必須堅持以穩(wěn)定促發(fā)展,以發(fā)展保穩(wěn)定,兩手抓,兩手都要硬;沒有穩(wěn)定就沒有工縣的民族團(tuán)結(jié);沒有穩(wěn)定就沒有我們工業(yè)、城市建設(shè)的大推進(jìn);沒有穩(wěn)定就不可能有改革的深入。

三、維護(hù)全縣社會穩(wěn)定,加強(qiáng)社會治安綜合治理的要求

總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神以及省委、市委的會議精神,高舉“一個旗幟”落實“一個要求”切實做到“三個加強(qiáng)”突出“五個重點”實現(xiàn)“四個確?!?。

高舉“一個旗幟”,即高舉經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會要穩(wěn)定、民族要團(tuán)結(jié)的旗幟。落實“一個要求”,即落實維護(hù)社會穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求。

做到“三個加強(qiáng)”,即加強(qiáng)縣委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和突出、突發(fā)性事件及熱點、難點地區(qū)的控制力度;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè);加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。

突出“五個重點”,一是嚴(yán)厲打擊各種犯罪,突出整治社會治安問題比較突出的熱點、難點地區(qū)。強(qiáng)化社會管理,做到未雨綢繆。二是優(yōu)先發(fā)展文屏、桃源、茨院等民族宗教地區(qū)。一要開專題辦公會,促進(jìn)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除加大基礎(chǔ)設(shè)施外,政府給予改善生產(chǎn)生活習(xí)慣,社會主義新農(nóng)村建設(shè)、濱基層組織建設(shè)首先要從文、桃、茨及小寨開始,形成全方位、立體性、多視角的加快民族地區(qū)的發(fā)展格局。這個一定要有針對性,抓緊牽好頭。二要加大民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要在這些壩區(qū)開展精神文明創(chuàng)建活動。宗教工作要兩手抓,依法管理宗教事務(wù)與反滲透相結(jié)合。四是民族工作要擺在十分突出的位置,加強(qiáng)熱點、難點地區(qū)的力量。五是切實抓好安全生產(chǎn),突出抓礦山安全和交通安全。

實現(xiàn)“四個確?!保创_保全縣社會治安總體形勢穩(wěn)定;確保不發(fā)生群體性事件和影響惡劣的案件(下步簽訂責(zé)任書要把這條的分值加大);確保民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;確保不發(fā)生大的群死群傷事故。這“四個確保”就是明年政法工作的總體目標(biāo),實現(xiàn)這四個確保,其他任何事情幾乎都解決了。

四、要抓好的幾項工作

(一)明確任務(wù)、落實責(zé)任。一是成立平安*創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組。指揮長:*,組長:*,常務(wù)副組長:*,副組長:*,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任:*。涉及民族宗教工作由*負(fù)責(zé)。二是城市建設(shè)涉及到的征地拆遷所出現(xiàn)的余留問題和將要發(fā)生的問題,由雷選忠負(fù)責(zé)。三是涉及工業(yè)自身發(fā)展上出現(xiàn)的問題和牛欄江開發(fā)出現(xiàn)的問題,由*、*、*負(fù)責(zé);*礦山由*、*早負(fù)責(zé)。四是涉及整個民族宗教領(lǐng)域的工作,由保劍牽頭負(fù)總責(zé),其他縣級主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全盤包干。主要包經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、問題的化解以及班子建設(shè)。具體分工為:*負(fù)責(zé)文屏鎮(zhèn),*早負(fù)責(zé)桃源鄉(xiāng),鐵朝曙負(fù)責(zé)茨院鄉(xiāng),*負(fù)責(zé)*鄉(xiāng),*負(fù)責(zé)龍頭山鎮(zhèn),王粟負(fù)責(zé)龍樹鄉(xiāng),*負(fù)責(zé)梭山鄉(xiāng),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和需要調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由保劍下去研究后,再作具體的分工、調(diào)整。

(二)健全制度,增加投入。一是建立主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度,即建立重點地區(qū)、重要工作、維護(hù)社會穩(wěn)定等包干制度,即上面我講的全盤包干制度。這一制度由*牽頭研究擬定出臺。二是對發(fā)生群體性事件和影響惡劣的事件執(zhí)行一票否決制度。

(三)加大投入。公、檢、法、司有罰沒款這項收入,但檢察院連一點電費都給不起,這簡直是影響我黨和政府的形象??偟脑瓌t不變,縣長下去要研究,在什么時候才給他們支持。*局辦公大樓建設(shè)原則是一次性規(guī)劃、建設(shè),上次辦公會上我就提出了,不能一拖再拖,必須盡快啟動建設(shè),資金的籌措采取向上爭取一塊,保障經(jīng)費整合一塊,貸款解決一塊。貸款由國資公司作擔(dān)保,馬良逐年從保障經(jīng)費中扣取還貸。

(四)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。切實整治混亂地區(qū)、熱點地區(qū)、矛盾比較集中的地區(qū),對這些地區(qū)全部進(jìn)行排查,開展一次全面的整治,第一階段的整治從現(xiàn)在開展到明年3月份。

(五)加大矛盾糾紛排查、調(diào)解力度,化解社會矛盾。鄉(xiāng)一級的維穩(wěn)中心要加強(qiáng)矛盾糾紛排查、調(diào)解力度,做到小問題不出社、村、鄉(xiāng)。法院要加大巡回辦案力度。政法這幾家把工作相應(yīng)地劃給你們這些主要領(lǐng)導(dǎo),各家負(fù)責(zé)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),整合好力量干。

(六)高度關(guān)注群眾的訴求,切實做好群眾工作。老百姓天天上訪,要么是刁民,要么是群眾的合理訴求。對群眾的合理訴求,一定要高度關(guān)注,切實解決好。

(七)嚴(yán)密防范高危人群。對高危人群一定要防范,等他暈暈沉整出了問題,就追悔莫及了,一定要認(rèn)真做好排查,進(jìn)行嚴(yán)密的防范。

(八)切實抓好普法工作。普法工作要拿出真功夫,司法局要針對老百姓不知法、不懂法認(rèn)真抓好。一些干部法律意識差,同樣存在不知法、不懂法的問題,所以干部要學(xué)法,老百姓要學(xué)法。明年普法工作要選擇重點地來突破,你比如說*這個地方就要重點開展好普法工作。普法工作一定要有針對性,全縣號召與重點突破相結(jié)合,一定要拿出點力度出來,不能注重形式,一定要注重內(nèi)容。

五、具體問題的答復(fù)

對政法系統(tǒng)提出的具體問題,同意縣長的答復(fù),但拿下去的錢硬是要好好用好,提醒大家要加大對上面的爭取力度,因為中央現(xiàn)在在關(guān)注這一塊的工作。

六、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

從政法各部門開始嚴(yán)肅紀(jì)律,涉及老百姓的問題一定要依法辦事,突發(fā)事件在可控范圍內(nèi)一定要控制好,由武榮書記牽頭擬定幾條切實可行的紀(jì)律。另外,機(jī)關(guān)單位工作紀(jì)律出現(xiàn)渙散,一定要嚴(yán)肅好紀(jì)律,特別是縣委辦、政府辦要嚴(yán)肅上班紀(jì)律。此外,縣級外派干部從星期一到星期五原則上不準(zhǔn)回家,有特殊事情必須請假,星期天晚上必須到位。

同志們,維護(hù)社會政治穩(wěn)定責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),希望政法系統(tǒng)不辜負(fù)縣委、政府的期望和人民群眾的期盼,一如繼往把全縣維護(hù)社會政治穩(wěn)定的政治任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來,努力開創(chuàng)全縣維護(hù)社會政治穩(wěn)定的新局面。

謝謝大家!