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同志們：

這次全縣工業(yè)化匯報會，既是對省、市工業(yè)化匯報會精神的傳達(dá)會，也是我們自己的總結(jié)會，更是對下一階段大力推進(jìn)工業(yè)化的鼓勁會。今天上午，大家參觀了部分工業(yè)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門匯報了推進(jìn)工業(yè)化的情況。剛才，羅生同志作了工作部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、關(guān)于推進(jìn)工業(yè)化工作

我縣是工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的縣份，目前，還處在初始化工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。如何大力推進(jìn)工業(yè)化，實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會“又快又好”地發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。對此，我們既要看到優(yōu)勢，又要承認(rèn)不足，既要研究現(xiàn)狀，又要謀劃未來。許多工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，初始化階段的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一定是以數(shù)量擴(kuò)張為主流的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我們必須突出項目建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)面提質(zhì)。

一要突出項目建設(shè)，在壯大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。項目是發(fā)展的平臺和支撐，必須把項目建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重中之重來抓。要強(qiáng)化項目的調(diào)控和引導(dǎo)。要按照“既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更抓現(xiàn)代科技；既抓地下礦業(yè)，更抓地上加工；既抓人無我有，更抓無中生有”的理念，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主動承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)。各級各部門要進(jìn)一步引導(dǎo)生產(chǎn)資源向優(yōu)勢項目和支柱產(chǎn)業(yè)集中，在項目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上力求特色，大力支持鎢砂冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品加工，特別是食用菌的精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化項目的規(guī)模和效益。一個大項目可以形成大產(chǎn)業(yè)，一個大產(chǎn)業(yè)更能吸引大項目。要按照項目規(guī)模求大不舍小的原則，堅持上大項目。下半年，要努力抓好投資3000萬元的永樂貴金屬、投資2000萬元的永盛鉛業(yè)、投資1300萬元的興安金屬冶煉等一批重大項目的實施。在重視牽動全局的大項目的同時，還要抓好符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小項目。凡是有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項目都要鼓勵，凡是有利于財政增長、城鄉(xiāng)居民增收的項目都要扶持，以保證產(chǎn)業(yè)項目投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。要強(qiáng)化項目的跟蹤和落實。在項目建設(shè)上，時間就是金錢，時間就是效益，抓住了時間就是搶到了市場。東江金磊集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸新型干法水泥項目不到一年時間就建成，速度、質(zhì)量、效益都創(chuàng)造了全國同行業(yè)之最。而我縣龍海水泥新線項目，自*年籌建，已經(jīng)過了“八年抗戰(zhàn)”。在項目建設(shè)中，各級各部門一定要有緊迫感。對已批下來的項目，要抓緊落實建設(shè)條件，爭取早日開工；對已開工建設(shè)的項目，要加快項目建設(shè)的進(jìn)度，爭取盡快竣工投產(chǎn)；對已竣工的工業(yè)項目，要開足馬力生產(chǎn)，充分發(fā)揮效益。

二要突出設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展園區(qū)工業(yè)上下功夫。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代工業(yè)集約發(fā)展的必然要求，而各類園區(qū)就是產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。要按照“工業(yè)興縣、園區(qū)興工、特色興園”的思路，發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，大力完善園區(qū)的各類設(shè)施，強(qiáng)化園區(qū)的項目承載能力和配套服務(wù)功能。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持分片開發(fā)、滾動發(fā)展，確保開發(fā)一片成功一塊，最大限度地降低開發(fā)成本。當(dāng)前，要盡快完善靈官工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，對其實行項目責(zé)任到人、落實時間倒計的工作責(zé)任制，奮戰(zhàn)60天，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。要突出環(huán)保設(shè)施建設(shè)。要遵循“有利于擴(kuò)大開放、有利于產(chǎn)業(yè)升級、有利于污染集中控制和環(huán)境綜合整治”原則，加強(qiáng)對工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境保護(hù)本文來源于網(wǎng)絡(luò)站。要著力抓好項目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“三同時”，即：同時部署安排，同時督促檢查，同時考核評估；著力抓好生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)保設(shè)備的“三同時”，即：同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。園區(qū)發(fā)展冶煉業(yè)要引導(dǎo)和爭取新上規(guī)模較大的項目，鼓勵發(fā)展冶煉初級產(chǎn)品的深加工和精加工，搞好廢棄物回收和再生資源轉(zhuǎn)化，在最大程度上減少對環(huán)境的污染。要突出配套設(shè)施建設(shè)。著力建設(shè)相對完備的交通網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、電力網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)發(fā)展提供便捷的服務(wù)。近期，要突出抓好省道S212線改造工程的前期準(zhǔn)備工作和招商引資工作，促其早日開工上馬；搞好安平3.5萬伏變電站建設(shè)，切實改善安平、竹山、平背等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電環(huán)境。

三要突出素質(zhì)建設(shè)，在扶持骨干企業(yè)上下功夫。大企業(yè)對工業(yè)化具有重要的支撐作用。一個地方，沒有一批大企業(yè)，就不能形成真正意義上的工業(yè)化。要引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)容增量。支持骨干企業(yè)實施重大項目建設(shè)，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，引導(dǎo)資金、資源等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破所有制和隸屬關(guān)系界限，引導(dǎo)企業(yè)之間采取聯(lián)合、兼并、合作等方式，組建旗艦式企業(yè)或行業(yè)集團(tuán)。要重點扶持永樂貴金屬、湘一冶煉、臻鑫冶煉、智升冶煉、偉業(yè)復(fù)混肥、湘碩米業(yè)、天扶菌業(yè)等龍頭企業(yè)，使之做大做強(qiáng)，不斷提高骨干企業(yè)對縣財稅的支撐作用。尤其要做好天扶菌的規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)升級，使其成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)技改提升。抓好玻璃、水泥、橡膠、造紙等傳統(tǒng)加工制造業(yè)的技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，明確產(chǎn)權(quán)，明晰股權(quán)，提高企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和管理水平。要突出抓好日大玻璃、永樂水泥、龍海水泥、湘南橡膠等企業(yè)的技改和新建步伐，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。要引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)大靠強(qiáng)。加強(qiáng)與知名企業(yè)、大型工業(yè)基地的交流與合作，鼓勵永樂化妝、豪峰茶業(yè)、*紙業(yè)、菩提露酒等企業(yè)走出去，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，打造知名特色品牌。

二、關(guān)于招商引資工作

招商引資是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。今年來，我縣招商引資工作有喜有憂，主要表現(xiàn)在：在引進(jìn)內(nèi)資上績效顯著，引進(jìn)了一大批實實在在的項目，但在引進(jìn)外資上仍然沒有實現(xiàn)零的突破，任務(wù)還很艱巨。為此，下半年，我們要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，針對存在的問題，有的放矢，多措并舉，努力完成全年招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識。*作為一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，面臨的最大挑戰(zhàn)就是招商引資，面臨的最大機(jī)遇就是擴(kuò)大開放。要清醒地看到，兄弟縣市乃至全國各地都在想方設(shè)法降低門檻，吸引外資，開放競爭的形勢日趨激烈，“僧多粥少”的矛盾日漸突出，稍有松懈，就會落伍。要敏銳地觀察到，隨著國家“穩(wěn)定政策，適當(dāng)調(diào)整”方針的實行，國債資金壓縮、信貸投入減少、用地審批從嚴(yán)是必然趨勢，擴(kuò)大開放、招商引資已成為確保投資增長的必然選擇。要充分認(rèn)識到，不抓招商，就是不抓經(jīng)濟(jì)；不會招商，就是不懂經(jīng)濟(jì)；招不到商，就是工作失職。我們一定要牢固樹立“幫助外商就是幫助自己，服務(wù)外商就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注外商就是關(guān)注發(fā)展”的觀念，牢固樹立“沒有今天的大招商、大引資，就沒有*明天的大發(fā)展、大跨越”的觀念，牢固樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的觀念，不斷增強(qiáng)開放意識和雙贏意識，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅決克服小勝即滿，小成即止和難再為、難大為的思想情緒，大招商、招大商，再次掀起發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的新高潮，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。

二要進(jìn)一步明確招商引資重點。做好今年的招商引資工作，必須明確主攻方向，突出工作重點。要在項目包裝上下狠功夫。項目是招商引資的基礎(chǔ)，包裝是項目成功的關(guān)鍵。從參加“港洽周”的反饋信息表明，我縣招商引資工作不是沒有項目，而是缺乏特色包裝。要認(rèn)真做好項目的規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，特別是縣發(fā)改局、商務(wù)局要帶好頭，示好范，切實加強(qiáng)對項目的包裝指導(dǎo)，使項目在內(nèi)容、語言、格式等方面都符合國際慣例。要綜合策劃，積極邀請上檔次、上水平、有資質(zhì)的咨詢公司參與項目的策劃、論證、包裝和，以提升項目的品味，提高項目招商的成功率。要在機(jī)制創(chuàng)新上下工夫。要按照“以項目為導(dǎo)向招商、以企業(yè)為主體招商、以園區(qū)為載體招商”的工作定位，努力實現(xiàn)主動、多元、科學(xué)的招商引資方式。要大力推行小分隊招商。要認(rèn)真對待節(jié)會招商，積極參加有特色、有規(guī)模的集中招商活動。今年上半年，縣委、縣政府組織參加的“東莞投資說明會”、“港洽周”等招商活動都收到本文來源于網(wǎng)絡(luò)站了一定的效果，下半年還要參加幾次集中招商活動，全縣各級各部門要早作規(guī)劃、早作安排，抓緊項目銜接洽談，做好前期準(zhǔn)備。要大力開展網(wǎng)上招商。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速、面廣量大的特點，充分發(fā)揮“*招商網(wǎng)”的平臺作用，積極推介我縣有特色、有亮點的項目，讓外商了解*，讓外商來*投資。要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力精減行政審批，努力提高服務(wù)質(zhì)量，堅決推行首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、上門服務(wù)制和責(zé)任追究制，努力塑造依法行政和文明執(zhí)法的良好形象；要加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)，建立信用評價體系，鼓勵誠信，制約失信，讓誠信成為商風(fēng)的主流，市場的主流，把*建設(shè)成為一個業(yè)主發(fā)展有錢可貸，銀行資金有地可投的金融“安全區(qū)”。

三要進(jìn)一步形成招商引資合力。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅持把推進(jìn)招商引資作為“一把手工程”來抓，做到在工作部署上重點突出招商引資，在力量安排上重點傾斜招商引資，在業(yè)績評價上重點考核招商引資。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對招商引資工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真研究和制定推進(jìn)招商引資的實施方案和工作措施，親自參與重大招商引資項目的策劃、談判、運(yùn)作和落實，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力推進(jìn)，取得實效。要進(jìn)一步健全激勵機(jī)制，不斷加大獎罰力度，對抓招商引資舉措得力、成績突出、稅收貢獻(xiàn)率大的部門和單位，要在政治上給待遇，經(jīng)濟(jì)上給實惠，工作上給支持；對抓招商引資工作不實、績效不顯的部門和單位要在全縣范圍內(nèi)通報批評，其單位主要責(zé)任人要向縣委、縣政府作出深刻檢討；對連續(xù)兩年完不成招商引資任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)要讓位，專門外出抓招商引資；對連續(xù)兩年招商引資為零的，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要降職使用或引咎辭職。要進(jìn)一步健全考核機(jī)制，繼續(xù)實行定期通報制度?？h委督查室、縣政府督查室、縣商務(wù)局要強(qiáng)化招商引資項目的日常調(diào)度和督促檢查，建立每月通報制度，對進(jìn)度快、工作主動的單位予以表彰，對招商遲緩、工作不力的單位要通報批評。要繼續(xù)實施“一票否決”制。市委、市政府今年將對招商引資工作的考核延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資目標(biāo)責(zé)任，層層分解任務(wù)，努力形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級的工作格局。

三、關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一個地方工業(yè)化發(fā)展程度最能說明市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又能充分反映一個地方的投資與發(fā)展環(huán)境。從我縣現(xiàn)有的條件來看，營造一個親和力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、承載力強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展合力和打擊不法行為上狠下功夫，確保企業(yè)進(jìn)得來，留得住，發(fā)得起。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級都要把領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)、向項目傾斜，把主要精力放在抓工業(yè)上、抓招商引資的落實上。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對工業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決工業(yè)發(fā)展中的困難和問題。市里明確要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)6月份都要分別到一家骨干企業(yè)去調(diào)研，了解解決企業(yè)在技術(shù)改造、招商引資、發(fā)展環(huán)境當(dāng)中存在的問題，重點要幫助企業(yè)解決用地難和融資難等兩大難題，確保我縣工業(yè)發(fā)展保持高速高效發(fā)展勢頭。

二要形成發(fā)展合力。工業(yè)主管部門要加強(qiáng)對工業(yè)運(yùn)行的預(yù)測、分析、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、落實，及時把握動態(tài)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要結(jié)合*實際，制定可行的推進(jìn)工業(yè)化實施方案、民營經(jīng)濟(jì)工作考核方案等，加快我縣推進(jìn)工業(yè)化工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。國土部門要想方設(shè)法做大增量，依法依規(guī)研究國家用地政策，力爭有更多的項目進(jìn)入國家、省級和市級計劃“籠子”，從而獲得更多的用地指標(biāo)，通過確定并優(yōu)惠土地價格、土地出讓金的掛帳和分期支付、土地入股等方式，充分開發(fā)閑置的土地資源，切實解決工業(yè)用地難的問題。金融部門要加大對重點行業(yè)、重點項目的信貸投入。20*年以來，全縣金融機(jī)構(gòu)共投入工業(yè)貸款達(dá)6000多萬元，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)累計投放食用菌產(chǎn)業(yè)貸款6000多萬元，有力地推動了我縣工業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。下一階段，要努力突破銀根緊縮難題，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大對優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目的信貸投放。其它相關(guān)部門要站在“支持地方發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的高度，增強(qiáng)全局意識和服務(wù)意識，以支持工業(yè)發(fā)展為己任，在全社會形成人人關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，人人為工業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好氛圍。要主動上門，作服務(wù)員；不要坐等來人，作官老爺。要上下聯(lián)動，左右互動，主動為企業(yè)在項目審批、環(huán)保論證、證件申請、稅收征繳、“綠色通道”等工作上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化大局意識，加強(qiáng)分工協(xié)作，推進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，逐步形成資源上優(yōu)勢互補(bǔ)、機(jī)制上相互融合、規(guī)劃上彼此銜接、服務(wù)上相互配套的分工協(xié)作體系，實現(xiàn)共同發(fā)展。

三要打擊違法行為。要嚴(yán)厲打擊有關(guān)部門針對企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂達(dá)標(biāo)等違法違紀(jì)行為，縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理部門要加大對破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的典型案例查處力度，定期通報曝光，切實為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松、和諧的政務(wù)環(huán)境?？h工商、技監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，打假扶優(yōu)、凈化市場，為企業(yè)營造公平、誠信的經(jīng)營環(huán)境。要整治企業(yè)周邊環(huán)境，執(zhí)法部門要對針對企業(yè)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、哄抬物價等干擾企業(yè)正常工作秩序的行為，嚴(yán)格依法依規(guī)處置，為企業(yè)營造正常、順暢的生產(chǎn)環(huán)境。

同志們，推進(jìn)工業(yè)化是“三化”戰(zhàn)略中的核心戰(zhàn)略，是實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的主攻方向。各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，努力把我縣的工業(yè)化水平不斷推上新的臺階。