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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全區(qū)財(cái)政地稅工作會(huì)議是在全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深化“三大會(huì)戰(zhàn)”的形勢(shì)下召開的。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分重視，特地從百忙之中抽出時(shí)間來參加今天的會(huì)議并要作重要講話。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)財(cái)政全體干部職工對(duì)他們的到來表示衷心的感謝！等下施局長還要回顧部署我區(qū)地稅工作。下面，我根據(jù)局黨組意見先就我區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況講兩方面意見，供大家參考。

一、20*年財(cái)政工作回顧

一年來，我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主旋律，圍繞區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)，大力組織財(cái)政收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定，深化財(cái)政改革，提高保障能力。全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，較好地支持了我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，積極推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

20*年全區(qū)財(cái)政總收入243034萬元，完成預(yù)算102.8%，比上年增長21.34%。其中：地方財(cái)政收入突破10億元大關(guān)，達(dá)100512萬元，完成預(yù)算105.8%,比上年增長23.40%，按可比口徑計(jì)算比上年增長12.40%。財(cái)政當(dāng)年支出54858萬元，完成預(yù)算99.8%，比上年增長12.03%，按可比口徑計(jì)算比上年增長11.92%。

回顧過去的一年，我們主要在以下幾個(gè)方面做了一定的工作。

（一）抓收入優(yōu)結(jié)構(gòu)，財(cái)政“蛋糕”不斷做大做優(yōu)。

20*年我們圍繞做大財(cái)政收入“蛋糕”，堅(jiān)持收入征管和結(jié)構(gòu)優(yōu)化“兩手抓”，財(cái)政收入同比增長率比上年增加3.11個(gè)百分點(diǎn)，走出了自2002年以來財(cái)政收入年增長率遞減的低谷。而且財(cái)政收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，地方財(cái)政收入比重比上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)分析，財(cái)政“蛋糕”不斷做大做優(yōu)的關(guān)鍵因素，一方面是貫徹省廳“三個(gè)三”工作措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥”。積極籌措安排專項(xiàng)資金和財(cái)政貼息資金，全年共撥付先進(jìn)制造業(yè)基地資金（技改資金）1066萬元、外貿(mào)資金1034萬元、科技支出1926萬元，加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政扶持政策，大力支持高效農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。全年共落實(shí)三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展資金250萬元，保證灘涂養(yǎng)殖、平原蔬菜及山上楊梅的產(chǎn)業(yè)化。另一方面是狠抓財(cái)政收入：這里首先要感謝稅務(wù)部門全體同志在抓收入方面所作的貢獻(xiàn)，去年地方財(cái)政收入快速增長及結(jié)構(gòu)優(yōu)化跟稅務(wù)部門的辛勤勞動(dòng)是分不開的。第二是加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的總體趨勢(shì)。第三是針對(duì)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入出現(xiàn)的新情況和新問題，調(diào)整完善了鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制，激發(fā)了鎮(zhèn)街道聚財(cái)理財(cái)?shù)姆e極性。

（二）集財(cái)力保重點(diǎn)，財(cái)政支出進(jìn)一步向民生方面傾斜。

一年來，我們堅(jiān)持“存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量優(yōu)方向，增量調(diào)存量”的要求和“控壓?！比衷瓌t，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把支出重點(diǎn)放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)就醫(yī)就學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)等方面，提高了公共財(cái)政支出效益。一是把支持教育事業(yè)的發(fā)展作為重點(diǎn)。20*年全區(qū)教育支出預(yù)算安排18647萬元，占全區(qū)財(cái)政預(yù)算支出比重高達(dá)34%。繼續(xù)實(shí)施“四項(xiàng)工程”建設(shè)，減免學(xué)雜費(fèi)1300多萬元，向貧困學(xué)生發(fā)放教育資助券和營養(yǎng)券共計(jì)196萬元。二是加大社會(huì)保障投入，保證促進(jìn)再就業(yè)、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和公共衛(wèi)生建設(shè)等工作順利實(shí)施。全年城鄉(xiāng)最低生活保障支出479萬元，使2027戶低保對(duì)象得到享受。提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷補(bǔ)償范圍，將普通門診費(fèi)用納入報(bào)銷范圍，籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年53元提高到每人每年85元，區(qū)本級(jí)安排資金500萬元。三是增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障力度，加大了對(duì)政法建設(shè)的投入，公檢法司支出增長迅速，累計(jì)全年共支出8470萬元，提升了綜合治理水平，確保創(chuàng)建“平安龍灣”的資金需要。四是完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)定發(fā)展。全年區(qū)本級(jí)共安排農(nóng)口預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)2665萬元，預(yù)算外資金427萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收和糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。安排農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)及工作經(jīng)費(fèi)92.8萬元，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10694人，發(fā)放合格證書8675人次，為被征地農(nóng)民再上崗創(chuàng)造了條件。五是加強(qiáng)基本建設(shè)的管理，按照“挖掘增量資金，盤活存量資金，滾動(dòng)調(diào)撥資金，按月核撥資金”的總體理財(cái)思路，精心安排，積極籌措，全年區(qū)本級(jí)投入基本建設(shè)資金60300萬元，確保重點(diǎn)工程建設(shè)需要。

（三）抓改革求創(chuàng)新，科學(xué)理財(cái)機(jī)制進(jìn)一步健全。

從財(cái)政工作實(shí)際出發(fā)，把改革創(chuàng)新和穩(wěn)步推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)新求發(fā)展，以改革促提高，不斷加快我區(qū)公共財(cái)政改革步伐。一是全面實(shí)施政府收支分類改革，建立起新的政府支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，使政府的各項(xiàng)職能活動(dòng)更加清晰地得到反映，為預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)分析、宏觀決策等提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息。二是開展行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓工作，對(duì)全區(qū)156家單位的487個(gè)賬戶開展了全面的自查和初步審核，應(yīng)撤銷銀行賬戶63個(gè)，應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù)的銀行賬戶62個(gè)，為全面啟動(dòng)財(cái)政國庫集中支付制度改革打下基礎(chǔ)。三是根據(jù)中央改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的總體要求，積極配合區(qū)紀(jì)委做好清理考核獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼工作，為下步規(guī)范我區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼打下基礎(chǔ)。四是繼續(xù)加強(qiáng)政府采購工作，一年來共組織、審核2450萬元采購項(xiàng)目上報(bào)市采購中心采購，為節(jié)減財(cái)政支出，促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。五是深化“收支兩條線”改革。完善執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位、銀行、財(cái)政局三方對(duì)賬制度，實(shí)現(xiàn)信息共享動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（四）強(qiáng)監(jiān)管提績效，法治財(cái)政建設(shè)邁出扎實(shí)步伐。

從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，規(guī)范財(cái)政管理，提高監(jiān)管水平，維護(hù)財(cái)政秩序。一是深化財(cái)政監(jiān)督檢查。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)物價(jià)局對(duì)學(xué)校春季收費(fèi)開展了檢查，進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，杜絕教育亂收費(fèi)行為。二是加強(qiáng)基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程預(yù)（結(jié)）算審查管理。全年共委托審查工程結(jié)算141個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)送審價(jià)11397萬元，審定價(jià)10300萬元，共核減1097萬元，核減率9.63%，為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金。三是組織開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，共清查了全區(qū)148家單位，清查匯總帳面資產(chǎn)總額達(dá)102259萬元。四是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)省廳、市局的要求，對(duì)我區(qū)的醫(yī)療救助專項(xiàng)資金和楊梅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，共涉及資金781萬元。五是開展《會(huì)計(jì)法》實(shí)施情況檢查工作，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)依法做賬意識(shí)、規(guī)范會(huì)計(jì)核算，改善了法治環(huán)境。

（五）爭滿意創(chuàng)品牌，推進(jìn)財(cái)政地稅平穩(wěn)分設(shè)。

以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，從各個(gè)方面加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。一是開展“服務(wù)創(chuàng)品牌，滿意在財(cái)政”暨“三進(jìn)三促”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位”，聽取各部門各單位對(duì)我們工作服務(wù)上的意見和建議，幫助解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、惠農(nóng)政策落實(shí)和服務(wù)效能提高。二是不斷加強(qiáng)財(cái)政干部職工的素質(zhì)教育、廉政教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立“夜學(xué)”制度，為推動(dòng)財(cái)政事業(yè)全面發(fā)展提供有力保障。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地稅分局與財(cái)政局分設(shè)工作。兩家分設(shè)事宜在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，目前我局與地稅分局已就人、財(cái)、物達(dá)成一致意見，現(xiàn)正在逐步分設(shè)之中。

總之，過去的一年，全區(qū)財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅形勢(shì)，取得了一定的成績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來新一輪發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績的取得，是來之不易的，它是區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果；是我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)效益進(jìn)一步提高的結(jié)果；也是廣大財(cái)稅干部齊心協(xié)力、奮力拼搏、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)財(cái)政局向關(guān)心和支持財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！向默默無聞奮斗在財(cái)稅工作戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和真摯的謝意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政工作的一些矛盾和問題仍然較為突出：一是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，收入與可用財(cái)力不能同步增長,財(cái)政的宏觀調(diào)控能力還比較有限；二是財(cái)政支出壓力較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入、基本建設(shè)資金投入、政府債務(wù)償還等各方面的支出壓力日益增加，收支矛盾仍較突出；三是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，許多亟待加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)保障力度還不夠。上述問題表明，深化財(cái)政管理與改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，今后我們將積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、20*年全區(qū)財(cái)政工作主要任務(wù)

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好今年的財(cái)稅工作，意義十分重大。20*年機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力同在。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握國內(nèi)大勢(shì)和我區(qū)發(fā)展環(huán)境的變化趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，努力推進(jìn)全區(qū)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。

20*年我區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，保持財(cái)政收入的較快增長；堅(jiān)持勤儉節(jié)約，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保改革、保運(yùn)轉(zhuǎn)；堅(jiān)持量入為出，留有余地，依法行政，完善管理，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。按照這一指導(dǎo)思想和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)，確定20*年我區(qū)財(cái)政總收入計(jì)劃275850萬元，同比增長13.5%。其中：地方財(cái)政收入113765萬元，同比增長13.2%。為全面完成20*年的財(cái)稅任務(wù)，我們主要抓好以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入，調(diào)整支持的重點(diǎn)和方式，優(yōu)化科技資源配置。完善支持自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的財(cái)稅政策體系，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)、外向帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和城市化推動(dòng)，加快培育先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，著力提升支柱型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展保障型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)龍灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的投入，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步完善排污收費(fèi)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長。

（二）堅(jiān)持依法理財(cái)，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。

保持財(cái)政收入較大幅度增長，不斷增加財(cái)力，是財(cái)政部門的首要任務(wù)。堅(jiān)持早抓、勤抓、嚴(yán)抓的原則，時(shí)刻不放松抓收入工作，特別要在建立收入穩(wěn)定增長機(jī)制上狠下功夫。一是優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)稅收管理、提高收入質(zhì)量，推動(dòng)財(cái)政收入增長由注重規(guī)模增加向總量、質(zhì)量“雙提高”轉(zhuǎn)變。二是健全收入分析督導(dǎo)機(jī)制，層層分解收入計(jì)劃，落實(shí)收入責(zé)任制，加強(qiáng)與國地稅的配合，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，健全旬、月、季收入分析制度，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，動(dòng)態(tài)反映財(cái)源變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題采取對(duì)策，堅(jiān)持按進(jìn)度均衡入庫，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。三是完善非稅收入征管機(jī)制，規(guī)范非稅收入管理。要嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，依法加強(qiáng)非稅收入征管，確保各類收入應(yīng)收盡收。

（三）堅(jiān)持民本民生，提高公共財(cái)政保障能力。

要加大社會(huì)保障資金投入，足額安排資金，增強(qiáng)對(duì)民生工程的支持力度。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的救助，特別是要完善特困戶、災(zāi)民救助制度，更好地體現(xiàn)公共財(cái)政向困難群眾和弱勢(shì)群體的傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策，對(duì)下崗失業(yè)人員給予政策傾斜。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道增收；健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村居民最低生活保障；認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)農(nóng)業(yè)的各種補(bǔ)貼，讓農(nóng)民得到更大實(shí)惠。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生等關(guān)系人民群眾切身利益重點(diǎn)事業(yè)的支持力度。加大教育投入，確保教育投入高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)。加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)投入，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高人民群眾健康水平。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，多渠道、多形式籌集資金，科學(xué)運(yùn)作、規(guī)范使用，強(qiáng)化績效考核，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定的投入，進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急保障機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和社會(huì)安全事件的快速反應(yīng)和處置能力，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高財(cái)政監(jiān)管質(zhì)量。

強(qiáng)化績效理念，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，建議區(qū)政府成立績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，年初確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目，有重點(diǎn)地開展績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，通過對(duì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效探索，進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，逐步建立以績效評(píng)價(jià)為核心的支出管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算編制，出臺(tái)《龍灣區(qū)部門預(yù)算管理辦法》，控制臨時(shí)性追加，今年下半年將在我區(qū)個(gè)別單位開展試點(diǎn)，嚴(yán)格按照部門預(yù)算要求,細(xì)化、深化預(yù)算具體支出項(xiàng)目,明確支出類型和支付方式,切實(shí)深化部門預(yù)算改革；同時(shí)探索擴(kuò)大預(yù)算范圍，嘗試將部分預(yù)算外資金項(xiàng)目納入預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性。完善財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制，對(duì)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，每一項(xiàng)專項(xiàng)資金相應(yīng)出臺(tái)一個(gè)資金管理辦法。會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)建設(shè)局對(duì)我區(qū)基建審價(jià)工作開展改革試點(diǎn)，使基建審價(jià)工作更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加合理。深化政府采購工作，擴(kuò)大政府采購范圍，提高政府采購效益。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)集中核算，開展國庫集中支付試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“削峰填谷”方案，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)津補(bǔ)貼文件規(guī)定，逐步均衡部門福利待遇水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快推廣應(yīng)用省廳金財(cái)工程一體化軟件，提高財(cái)政管理水平。加快財(cái)政信息中心建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全面提高財(cái)政信息化管理水平。

（六）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步健全干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制，緊緊圍繞黨的十七大會(huì)議、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、財(cái)政新政策等方面內(nèi)容，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，利用每月二次的“夜學(xué)”和每周三下午的學(xué)習(xí)時(shí)間，興起“學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、增才干”的學(xué)習(xí)高潮，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和政策水平。在地稅與財(cái)政分設(shè)以后，要整合財(cái)政局內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步完善收發(fā)文制度、財(cái)政審批制度等，做到以制度來規(guī)范人，以制度來管理人。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，引導(dǎo)干部職工切實(shí)做到廉潔自律，維護(hù)財(cái)政干部隊(duì)伍的良好形象。

同志們，新的一年，新的起點(diǎn)。我們要把思想和行動(dòng)、力量和智慧迅速統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府和市局的重大決策部署上來，讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志和熱情，更加開闊的視野和胸襟，更加務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，同心同德，群策群力，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、和諧富裕的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。