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同志們：

下面，就如何抓好精神文明建設(shè)問題，我再強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的必要性

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的大事。民政部門的許多工作都體現(xiàn)了精神文明建設(shè)的內(nèi)容和要求，民政系統(tǒng)抓好精神文明建設(shè)尤為重要。我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。總書記指出，“一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的?！痹邳h中央做出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策后，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體。民政部門承擔(dān)著重要的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，在社會(huì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用，我們一定要深刻理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)在和諧社會(huì)建設(shè)過程中的基礎(chǔ)性作用，緊緊圍繞“以民為本、為民解困”的宗旨和要求，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，大力弘揚(yáng)和諧相處、團(tuán)結(jié)互助的集體主義、社會(huì)主義精神，不斷提高服務(wù)保障工作水平，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè),是鼓舞人心、凝聚力量，實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要保證。*作為首都，是全國的政治中心、文化中心，擔(dān)負(fù)著四個(gè)“服務(wù)”重要職責(zé)，同時(shí)也是世界觀察、了解中國的窗口。市委按照中央對(duì)*工作的要求，在提出“新*、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T方方面面的力量，發(fā)揮社會(huì)各界的聰明才智。當(dāng)前，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，城市化建設(shè)進(jìn)入了快速推進(jìn)階段，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入了構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的新階段。民政作為政府的重要職能部門，一定要著眼于首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)的理想信念教育和思想道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，積極投身于各項(xiàng)民政事業(yè)改革發(fā)展，努力形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，為“建設(shè)新*、辦好新奧運(yùn)”作貢獻(xiàn)的工作局面。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè),是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，推進(jìn)新時(shí)期首都民政工作改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，我國正處于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元向3000美元過渡的關(guān)鍵時(shí)期，這是一個(gè)“發(fā)展機(jī)遇期”，也是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)期”，特別是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，就業(yè)方式、分配形式多樣化的趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)民政工作提出了新的要求；構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)首善之區(qū)，對(duì)民政工作提出了新的要求。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民政系統(tǒng)原有管理體制和運(yùn)行機(jī)制的弊端日漸顯現(xiàn)，不適應(yīng)的問題比較突出。這些都需要通過加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使民政系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，緊跟時(shí)展步伐，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，解放思想、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)首都民政事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、要抓好有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)全市民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)“以人為本”；搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“以人為本”；做好民政工作更是強(qiáng)調(diào)“以人為本”。因此，我們民政系統(tǒng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本”的思想觀念，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，扎實(shí)深入地推進(jìn)精神文明建設(shè)。

（一）與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)，在深刻分析我們所處的國際、國內(nèi)環(huán)境的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策。我們民政系統(tǒng)必須把精神文明建設(shè)置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體框架內(nèi)，通過弘揚(yáng)先進(jìn)的思想文化，為和諧社會(huì)建設(shè)提供精神支撐和動(dòng)力支持。各單位要緊密聯(lián)系民政部門的職能特點(diǎn)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著眼于強(qiáng)化民政系統(tǒng)的社會(huì)建設(shè)和管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)工作，保障困難群眾基本生活和老年人老有所養(yǎng)，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧；進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理，促進(jìn)政府、市場(chǎng)和民間組織的良性互動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力；進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治民主管理和社區(qū)建設(shè)等，暢通民意反映渠道，提高基層社會(huì)管理和服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫安置、見義勇為權(quán)益保障等工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營造良好社會(huì)環(huán)境，使民政部門真正成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。

（二）與首都實(shí)施人文奧運(yùn)規(guī)劃緊密結(jié)合起來。辦好一屆有特色、高水平的奧

運(yùn)會(huì)是首都人民的一項(xiàng)光榮而艱巨的重大政治任務(wù)?，F(xiàn)在距*年奧運(yùn)會(huì)只有三年的時(shí)間了，做好各項(xiàng)籌備工作任務(wù)十分緊迫。而其中難度最大、也最能體現(xiàn)*特色的是人文奧運(yùn)。展示“中國風(fēng)格、人文風(fēng)采、時(shí)代風(fēng)貌、大眾參與”的特色，最根本、最關(guān)鍵的是提高人們的文明素質(zhì)和營造良好的社會(huì)環(huán)境。要適應(yīng)“新*、新奧運(yùn)”的要求，著眼強(qiáng)化民政部門的服務(wù)保障功能，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)。根據(jù)市政府《人文奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見》，有針對(duì)性地開展具有民政行業(yè)特色的文明禮儀教育活動(dòng)，普及文明禮儀知識(shí)，開展文明禮儀實(shí)踐，提高民政行業(yè)文明服務(wù)工作水平；大力推進(jìn)和諧社區(qū)和文明城區(qū)建設(shè)，為辦好一屆最出色的人文奧運(yùn)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境；抓好重點(diǎn)行業(yè)和基層窗口服務(wù)單位建設(shè)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和提高工作效率，使工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平與現(xiàn)代大都市地位相適應(yīng)，向世界展示中國首都民政事業(yè)的發(fā)展成就。

（三）與推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來。民政工作是做人的工作，與精神文明建設(shè)密切相關(guān)，直接體現(xiàn)著精神文明的價(jià)值取向。比如，社會(huì)福利、社會(huì)救助和救災(zāi)救濟(jì)，集中體現(xiàn)了集體主義精神和中華民族尊老助殘、扶貧助弱、團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)美德；優(yōu)撫安置、見義勇為和基層政權(quán)建設(shè)，大力弘揚(yáng)了擁軍愛民、公平正義、民主法制等先進(jìn)理念；婚姻登記和殯葬事業(yè)，堅(jiān)持移風(fēng)易俗、抵制迷信，積極倡導(dǎo)了科學(xué)、健康、文明的生活方式。民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)，要與推進(jìn)民政事業(yè)改革緊密結(jié)合起來，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、效率意識(shí)和法制意識(shí)，大力推進(jìn)民政事業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在民政資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制。要構(gòu)建與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，整合各類救助資源，完善救助制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷提高社救助工作水平；要完善優(yōu)惠政策和強(qiáng)化政策引導(dǎo)，吸引社會(huì)力量和資金興辦社會(huì)福利事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展；要加快社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步形成一批具有較大規(guī)模和良好信譽(yù)的名牌社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能；要培育和發(fā)展真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立起來的社會(huì)中介組織，使其承擔(dān)從政府剝離出來的市場(chǎng)、行業(yè)服務(wù)職能，進(jìn)一步提高監(jiān)管和服務(wù)效能；積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)撫安置工作的新途徑，推進(jìn)軍休干部管理服務(wù)社會(huì)化、城鎮(zhèn)退伍士兵安置市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步提高優(yōu)撫安置工作水平；要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，強(qiáng)化行政事務(wù)管理工作，進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，努力把首都民政工作推向一個(gè)新階段。

（四）與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)緊密結(jié)合起來。創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)是抓好精神文明建設(shè)的重要載體，是開展群眾性精神文明活動(dòng)的有效形式。各單位要認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)工作整體規(guī)劃，將其納入到本單位“*”發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，在此基礎(chǔ)上，大力開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，要通過中長期規(guī)劃的制定和年度工作安排，明確發(fā)展方向，細(xì)化工作目標(biāo)，采取有效措施，確保群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要以營造良好社會(huì)環(huán)境和人文奧運(yùn)環(huán)境為主要目標(biāo)，以開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明崗和評(píng)選學(xué)雷鋒、社會(huì)主義精神文明建設(shè)“十佳”等多層面的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，從規(guī)范基本服務(wù)內(nèi)

該文容入手，從重點(diǎn)行業(yè)、窗口單位抓起，全面推進(jìn)全市民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。要修訂和完善民政系統(tǒng)文明單位、文明行業(yè)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高精神文明建設(shè)的制度化、規(guī)范化工作水平。要通過扎扎實(shí)實(shí)的開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，文明禮貌的社會(huì)環(huán)境，全面提升為民服務(wù)工作水平，以一流的工作業(yè)績(jī)和人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步樹立民政部門的良好形象。

（五）與經(jīng)常性思想政治工作緊密結(jié)合起來。思想政治工作是黨的一切工作的生命線，我們一定要把精神文明建設(shè)與做好經(jīng)常性思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，結(jié)合民政部門的實(shí)際情況，強(qiáng)化理想信念教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把人生理想定位在追求崇高目標(biāo)上來；強(qiáng)化民政職業(yè)道德教育，使廣大干部職工牢固樹立獻(xiàn)身民政、扎根基層的敬業(yè)精神；清正廉潔，大公無私的奉獻(xiàn)精神；實(shí)事求是，不尚空談的求實(shí)精神；開拓創(chuàng)新、敢為人先的進(jìn)取精神，始終把“孺子?！本褡鳛槊裾殬I(yè)道德靈魂，在民政行業(yè)中生根開花結(jié)果，在民政戰(zhàn)線上放射光彩。思想政治工作要按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求，建立和完善能夠及時(shí)反映社會(huì)輿情的工作機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行正確的宣傳教育引導(dǎo)，配合中央、市委重大決策部署和重大改革舉措的出臺(tái)，有針對(duì)性地做好釋疑解難工作，幫助干部、群眾正確地分析形勢(shì)，準(zhǔn)確地理解黨和國家的方針政策，統(tǒng)一思想，凝聚力量，化解矛盾，理順情緒。要及時(shí)了解和掌握所屬人員的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)改革中涉及人們利益的有關(guān)問題，做好深入細(xì)致的思想政治工作，力爭(zhēng)把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。要把解決思想問題與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，努力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。要充分利用首都和民政部門的資源優(yōu)勢(shì)，大力開展豐富多彩的群眾性文化教育活動(dòng)，使群眾在豐富多彩的文化教育活動(dòng)中受到感染和熏陶。

總之，精神文明建設(shè)是一項(xiàng)重要而長期的工作，各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作落實(shí)制度，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政、工、團(tuán)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的精神文明建設(shè)工作新格局。要認(rèn)真研究新情況、新

問題，不斷拓寬工作領(lǐng)域和豐富工作內(nèi)容，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展精神文明建設(shè)的新形式、新手段，努力把首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)推上新的臺(tái)階。

同志們，加強(qiáng)民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)非常重要，我們一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于首都民政事業(yè)改革發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧和合理安排精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū)和實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想做出新的更大貢獻(xiàn)！