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同志們：

這次會議是在全市上下深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的形勢下召開的，這也是我市“*”期間第一次衛(wèi)生工作會議。會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省衛(wèi)生工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，研究部署20*年全市衛(wèi)生工作任務(wù)。開好這次會議，對于認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把我市衛(wèi)生工作提高到一個新的水平，具有十分重要的意義。

市委、市政府對這次會議非常重視，市委*書記、市政府*市長專門為此次會議發(fā)來賀信，對衛(wèi)生工作提出了殷切期望，充分體現(xiàn)了市委、市政府對衛(wèi)生工作的重視。會上，市衛(wèi)生局辛水根局長作了一個很好的工作報告，對全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了具體安排；會議還表彰了全市衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，希望受到表彰的先進(jìn)單位再接再勵，爭取更大的成績。剛才，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市人民醫(yī)院、市疾控中心、浙贛友好醫(yī)院作了表態(tài)發(fā)言，各縣（市、區(qū)）政府分管縣（市、區(qū)）長還向市政府遞交了艾滋病結(jié)核病防治工作責(zé)任書，希望大家抓好落實。今天的會議時間雖短，但內(nèi)容豐富、意義重大，希望大家按照會議的總體要求特別是宋書記、楊市長的重要指示精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是全市衛(wèi)生工作富有成效的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，各項工作都取得了新的可喜成績。公共衛(wèi)生建設(shè)進(jìn)一步加強，疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步健全；艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作成績斐然，結(jié)核病防治工作由20*年全省倒數(shù)第三躍居全省前列；農(nóng)村衛(wèi)生工作成效明顯，萬載縣被省政府授予“農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣”的光榮稱號；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，為保障全市人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對衛(wèi)生工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工、醫(yī)務(wù)工作者表示親切的問候和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求相比，與人民群眾日益增長的健康需求相比，我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍相對滯后，還不同程度地存在不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：公共衛(wèi)生體系建設(shè)還有待完善，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)還比較薄弱，醫(yī)療機構(gòu)管理水平還有待提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)還有待加強，群眾看病難、看病貴的問題還沒有從根本上得到解決，等等。這些問題要引起我們足夠的重視。我們要認(rèn)清形勢，保持清醒頭腦，一方面，要充分看到我市衛(wèi)生工作已站在一個新的歷史起點上，面臨許多發(fā)展機遇和有利條件，一定要增強機遇意識，增強加快發(fā)展的信心；另一方面，又要正視衛(wèi)生工作中存在的問題和困難，進(jìn)一步增強憂患意識，增強在新的歷史起點上繼續(xù)前進(jìn)的緊迫感，不斷推動衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

二、理清思路，明確重點，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

20*年是全面實施“*”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于順利完成“*”規(guī)劃具有十分重要的意義。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深刻認(rèn)識新時期衛(wèi)生工作面臨的新任務(wù)、新要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項衛(wèi)生工作，自覺地把衛(wèi)生工作納入全市工作大局，進(jìn)一步理清工作思路，按照“高起點、創(chuàng)特色、站前列”的工作要求，抓住關(guān)鍵，突出重點，強化薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動我市衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展，力爭在新的一年里取得更大成績。

1、重大傳染病防治工作要有新成效。搞好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作的關(guān)鍵是要提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任。一是要加強健康教育。要將控制艾滋病、結(jié)核病的宣傳教育納入全民健康教育規(guī)劃，把防治知識和相關(guān)政策的廣泛宣傳教育作為一項長期性任務(wù)抓緊抓好。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊等新聞媒體的優(yōu)勢，采取多種形式，大力普及防治知識，大力宣傳國家的優(yōu)惠政策，增強全民防病意識和參與意識。要按照省政府的統(tǒng)一部署，重點做好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、大中專學(xué)生和農(nóng)民工防治艾滋病結(jié)核病知識的宣傳教育工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)由防艾委牽頭，大中專學(xué)生健康教育由教育部門組織，外出農(nóng)民工的宣傳教育工作由勞動保障部門負(fù)責(zé)，當(dāng)前要抓住學(xué)校春季開學(xué)這一有利時機，按照艾滋病結(jié)核病防治知識宣傳教育工作實施方案的要求抓緊落實。二是要明確任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）政府分管縣（市、區(qū)）長遞交了艾滋病、結(jié)核病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望同志們會后認(rèn)真按責(zé)任書的要求，抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實，市政府將組織人員進(jìn)行督查，對任務(wù)完成不力的，將在全市通報批評；省政府也將對完成任務(wù)情況進(jìn)行排位，希望各地高度重視，切實抓好此項工作。三是要強化舉措。要建立健全防治工作制度，科學(xué)合理地做好各項工作；要配齊配強防治工作人員，加大培訓(xùn)力度，提高防治能力；要進(jìn)一步加大投入力度，嚴(yán)格按規(guī)定安排防治工作資金，為防治工作提供經(jīng)費保障。

2、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)要有新起色。農(nóng)村衛(wèi)生工作，是衛(wèi)生工作的重要組成部分，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識，切實加大各項工作力度。一是要扎實開展“農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣”、“農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市”等創(chuàng)建活動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，力爭今年1-2縣（市、區(qū)）進(jìn)入全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣行列，確保*年通過國家“農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市”驗收。二是要切實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。要在繼續(xù)抓好樟樹市試點的基礎(chǔ)上，扎實開展奉新、豐城、上高三（縣、市）的試點工作，一方面，要切實提高農(nóng)民參合率，確保奉新、豐城、上高三個新增試點縣（市）2月28日前農(nóng)民參合率達(dá)到85%以上；另一方面，各級民政等有關(guān)部門要密切配合，采取有力措施，有效解決農(nóng)村特困群眾參合問題。三是要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在加大投入、切實抓好農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分把握國家發(fā)改委、衛(wèi)生部正組織實施的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的契機，積極做好各項準(zhǔn)備工作，爭取我市有更多的項目列入該規(guī)劃。

3、公共衛(wèi)生建設(shè)要有新進(jìn)展。一是要抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。去年，我市11個疾控體系建設(shè)項目中有10個已竣工，并投入使用；10個醫(yī)療救治體系建設(shè)項目中有3個已投入使用，6個已基本完成主體工程建設(shè)。今年要全面完成疾控體系、醫(yī)療救治體系建設(shè)，項目尚未完工的，務(wù)必加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)完成；已經(jīng)完工并投入使用的，要進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，并把健全職能、增強能力、改善服務(wù)、轉(zhuǎn)換機制作為一項重要工作任務(wù)抓緊抓好。二是要完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。各級各部門要制定并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急指揮、醫(yī)療救治、監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生信息系統(tǒng)，有計劃、有組織地對公共衛(wèi)生人員進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全面提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、反應(yīng)、救治和決策指揮能力，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能拉得出、用得上。三是要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。最近，國務(wù)院出臺了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，我們要以此為契機，進(jìn)一步整合城市醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、預(yù)防保健機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，力爭今年實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋80%以上的城市街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上城市居民的目標(biāo)。四是要抓好愛國衛(wèi)生工作。去年5月，我市中心城區(qū)已正式申報國家衛(wèi)生城市，并制定下發(fā)了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》。今年是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的攻堅年，要對照新出臺的國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建立“市區(qū)聯(lián)動”的工作機制，深入開展各項創(chuàng)建工作，力爭*年獲得“國家衛(wèi)生城市”的殊榮。

4、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要有新舉措。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)既是加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的必然要求，也是建立和諧醫(yī)患關(guān)系，緩解群眾看病難、看病貴的一項重要措施。要把加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，常抓不懈。今年，要以加強醫(yī)院管理和衛(wèi)生監(jiān)督為抓手，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。在加強醫(yī)院管理方面，要重點做好以下工作。一是要繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動。要緊緊圍繞“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”這一活動主題，有針對性地解決醫(yī)院管理中存在的突出問題。要通過開展這項活動，達(dá)到增強服務(wù)意識、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平、降低醫(yī)療費用、確保醫(yī)療安全的目的，真正把我們的醫(yī)院辦成群眾放心的醫(yī)院、人民滿意的醫(yī)院。二是要堅持從嚴(yán)治院、科學(xué)治院。對那些經(jīng)實踐證明是行之有效的管理制度和措施，要堅持、要鞏固。同時，又要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新管理制度和措施。在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承，使醫(yī)院管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，把我市的醫(yī)院管理工作提高到一個新水平。三是要深入開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的主題宣傳教育活動。白求恩精神，就是毫不利已，專門利人，對工作極端負(fù)責(zé)，對人民滿腔熱忱，對技術(shù)精益求精的精神。全市廣大醫(yī)務(wù)工作者，要學(xué)習(xí)和弘揚白求恩精神，做到愛崗敬業(yè)，救死扶傷，熱情服務(wù)，文明行醫(yī)，做一個受群眾歡迎、讓人民滿意的醫(yī)務(wù)工作者。在加強衛(wèi)生監(jiān)督方面，衛(wèi)生管理部門要重點做好以下幾個方面的監(jiān)督工作。一是加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督。主要是監(jiān)督醫(yī)院在執(zhí)行減輕群眾負(fù)擔(dān)的各項政策措施方面的情況，確保已經(jīng)制定出來的便民、利民、惠民的各項政策措施落到實處。今年，還要重點加強對民營醫(yī)療機構(gòu)的管理。各相關(guān)部門要加大對民營醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度，在職稱評定、人才引進(jìn)、醫(yī)保定點醫(yī)院的選定等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁，享受同等待遇；公立醫(yī)療機構(gòu)要加強與民營醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，做到優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮醫(yī)療資源的效應(yīng)；各級衛(wèi)生行政部門要加強對民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督，適時開展醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，督促其規(guī)范行醫(yī)，促進(jìn)民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。二是加強醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督。主要是嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)、公立醫(yī)療機構(gòu)科室出租承包等違法違規(guī)行為，保障人民群眾就醫(yī)安全。同時，要切實維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的競爭秩序，實行公平有序競爭，堅決遏止無序惡性競爭。三是依法監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法監(jiān)督工作水平，切實維護(hù)群眾的經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

健康是小康社會的重要指標(biāo)，衛(wèi)生事業(yè)是重要的社會公益事業(yè)，衛(wèi)生工作是各級政府的重要工作內(nèi)容。做好衛(wèi)生工作，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的健康，是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們要從實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強和改善對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程和辦事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決衛(wèi)生工作中的突出問題，妥善協(xié)調(diào)處理衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾。要加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，不斷改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。要加強和改進(jìn)對衛(wèi)生工作的考核，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入政府綜合目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。

密切部門協(xié)作。衛(wèi)生部門要切實履行主管部門職責(zé)，加大對衛(wèi)生工作宏觀管理的力度，增強對全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌能力。各相關(guān)部門要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度，站在維護(hù)人民健康的高度，與衛(wèi)生部門通力協(xié)作，共同把衛(wèi)生工作做得更好。發(fā)展改革部門要切實把衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并加大支持力度；財政部門要認(rèn)真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金足額到位，并加強對資金使用的監(jiān)管；勞動保障部門要盡快研究制定將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入職工基本醫(yī)療保險范圍的政策，方便群眾在社區(qū)就醫(yī)；農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，共同做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；食品藥品監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步規(guī)范藥品購銷行為，保障人民群眾用藥安全；民政部門要積極探索醫(yī)療救助工作的新思路和新方式，有效解決特困群眾“看病難”的問題。各級人事、教育、科技、人口計生等部門，都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，為推動全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻(xiàn)計出力。

切實做好醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)對象是廣大患者和人民群眾，安全問題格外重要。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要牢固樹立“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的理念，以對人民健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項安全和保障措施，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等工作擺在重要位置，高度警覺，采取切實有效措施，堅決防止事故的發(fā)生，全力維護(hù)正常的工作秩序和社會穩(wěn)定。要吸取吉林省遼源市中心醫(yī)院重大火災(zāi)事故、安徽宿州市立醫(yī)院眼球事件的教訓(xùn)，切實做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全工作。一是要建立安全工作責(zé)任制。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并落實專人做好具體工作。對由于責(zé)任落實不到位，而造成重大事故的，將嚴(yán)厲追究當(dāng)事人及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要貫徹預(yù)防為主的方針，建立健全防范安全事故的各項制度和應(yīng)急預(yù)案，有效防范各類事故的發(fā)生。三是要加強督促檢查。各級衛(wèi)生行政部門要經(jīng)常性地開展安全工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

同志們，“*”時期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是衛(wèi)生工作大有作為的時期。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，開拓進(jìn)取，推動衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展，把我市衛(wèi)生工作提高到一個新水平，為構(gòu)建和諧平安*作出新的更大貢獻(xiàn)！