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同志們：

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，以更加飽滿的熱情、更加振奮的精神、更加良好的狀態(tài)，謀劃當(dāng)前和今后一個時期工作之際，我們召開*縣貫徹*大精神，落實中央四個長效機制文件暨今冬明春基層組織建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，以黨的*大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固擴大黨的先進(jìn)性建設(shè)成果，不斷開創(chuàng)我縣基層組織建設(shè)新局面。剛才，縣委常委、組織部部長張軍同志對今冬明春我縣基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排，我完全同意，希望大家按照要求抓好落實。會上還命名表彰了一批“五個好”基層黨組織和黨建工作示范點，希望受表彰的黨組織戒驕戒躁，繼續(xù)在鞏固提高上下功夫，不斷提升基層組織建設(shè)整體水平。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強新形勢下抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感.

黨的*大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。今冬明春，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把主要精力用在學(xué)習(xí)領(lǐng)會*大精神上來，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會*大精神作為當(dāng)前最關(guān)鍵、最重要、最緊迫的政治任務(wù)，按照區(qū)、州、縣委的統(tǒng)一部署和要求，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，有重點、有步驟、分層次推開，做到既有聲勢、又有深度，既有氛圍、又入人心。特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要在學(xué)習(xí)上當(dāng)好表率，要堅持帶頭學(xué)、自覺學(xué)、長期學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，武裝頭腦，創(chuàng)新思維，指導(dǎo)實踐。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照新形勢、新任務(wù)的要求，切實加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)，是貫徹落實黨的*大精神、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的客觀需要，是以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求。近年來，我縣基層組織建設(shè)工作，主要經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中教育整頓、“*”重要思想學(xué)習(xí)教育、牧區(qū)基層組織建設(shè)整頓、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和黨員責(zé)任與義務(wù)教育五個重要階段，這五個重要階段是我縣黨的基層組織全面加強、執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固、先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步強化的重要時期。黨的*大將黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)推到了一個新的歷史起點上，這給我們與時俱進(jìn)抓好今后工作帶來了難得的歷史機遇，同時也給我們提出了新的更高的要求。

“抓基層、打基礎(chǔ)、建機制、謀創(chuàng)新、求提高、促發(fā)展”是我們抓基層組織建設(shè)的基本思路。充分利用今冬明春的有利時機，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，對于推動*大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹、為明年各項工作的開展奠定思想和組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，以客觀務(wù)實的態(tài)度，認(rèn)真查找工作中的不足和問題，著力研究解決運行機制不健全、方式方法不適應(yīng)、管理措施不到位、工作成效不明顯以及部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、黨員干部先進(jìn)性發(fā)揮不夠等方面的突出問題，以解決問題的實際行動，促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)健康發(fā)展。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹*大精神，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成，取得實效。

二、健全機制，強化措施，扎實推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)

當(dāng)前和今后一個時期，黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)要緊緊圍繞貫徹落實黨的*大精神這條主線來開展，要將*大精神貫穿于黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)的全過程，不斷開創(chuàng)我縣黨的建設(shè)新局面。

（一）以建立長效機制為目標(biāo)，扎實推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。經(jīng)過一年多的實踐，各級黨組織在貫徹落實中央四個長效機制文件方面采取了許多有效措施，取得了一定成效。但必須清醒地認(rèn)識到，貫徹落實中央四個長效機制文件，鞏固擴大先進(jìn)性教育成果，是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須堅持不懈地抓下去。一要以提高能力素質(zhì)為重點，建立健全黨員經(jīng)常性教育機制。要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實際，科學(xué)安排教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，落實教育責(zé)任，確保教育效果。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨員干部掛職鍛煉、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)、基層黨校培訓(xùn)等制度，推動黨員經(jīng)常性教育制度化、規(guī)范化。要把廣泛開展談心活動、定期進(jìn)行黨性分析、開展“天山先鋒”等主題實踐活動作為加強黨員經(jīng)常性教育的基本方法，使廣大黨員進(jìn)一步增強先進(jìn)性意識，發(fā)揮先進(jìn)性作用，樹立先進(jìn)性形象，真正成為牢記宗旨，心系群眾的先進(jìn)分子。二要以嚴(yán)格組織生活為重點，建立健全流動黨員管理監(jiān)督機制。要結(jié)合當(dāng)前黨員流動性大的新形勢，通過建立黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組建流動黨員黨組織等措施，著力解決流動黨員難組織、組織生活難開展、教育管理難實施、黨員作用難發(fā)揮等突出問題。通過進(jìn)一步健全流動黨員雙向聯(lián)系、雙向管理、雙向反饋等制度，切實把流動黨員管住、管好、管活。三要以密切黨群關(guān)系為重點，建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制。要繼續(xù)深化黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程代辦和志愿者服務(wù)等活動，不斷改進(jìn)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的方法和途徑。以關(guān)注民生、實現(xiàn)民愿、解決民憂為重點，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，使廣大黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾的具體實踐中體現(xiàn)先進(jìn)性，讓廣大群眾在感受黨組織關(guān)懷的過程中得到實惠。要建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制，認(rèn)真落實黨員結(jié)對幫扶、困難黨員救助、走訪慰問黨員、“三老”人員補助等制度，對黨員進(jìn)行思想關(guān)懷、政治關(guān)懷、生活關(guān)懷和發(fā)展關(guān)懷，不斷激發(fā)黨員的歸屬感、榮譽感和責(zé)任感，切實增強黨組織的凝聚力和感召力。四要以增強管黨意識為重點，建立健全基層黨建工作責(zé)任機制。堅持縣委常委會向全委會報告抓基層黨建工作情況、下級黨組織向上級黨組織書面報告抓基層黨建工作情況等制度，結(jié)合干部年度考核，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建工作責(zé)任制情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，確保各級黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制真正落實到位。

（二）以建設(shè)社會新農(nóng)村為目標(biāo)，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，堅持不懈地抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。去年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和政府相繼進(jìn)行了換屆，這就需要有一個磨合、適應(yīng)環(huán)境的過程，這個過程是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和班子成員個人素質(zhì)的直接考驗。對此，我們要立足實際，通過健全機制，強化教育，加強管理，擴大民主等措施，使班子成員統(tǒng)一思想，增進(jìn)團結(jié)，增強凝聚力。要以創(chuàng)建“五個好”基層黨組織和“三有三好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。今冬明春，將進(jìn)行第七屆村民委員會換屆選舉工作，這項工作涉及面廣、法律性強，縣委高度重視，農(nóng)牧民群眾普遍關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要超前謀劃，結(jié)合今冬明春基層組織建設(shè)工作，及早做好村級組織摸排、機構(gòu)設(shè)置調(diào)整、黨組織班子整建、重要村情民意掌握等工作，確保村級組織換屆選舉工作順利實施。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來，積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。要進(jìn)一步抓好村黨組織書記的規(guī)范化管理工作，建立系統(tǒng)、科學(xué)的選拔任用、教育培訓(xùn)、物質(zhì)保障、目標(biāo)考核和激勵約束五大機制。要創(chuàng)新黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和活動載體，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置，積極探索在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、示范園區(qū)和各種聯(lián)合體中建立黨組織和按照產(chǎn)業(yè)類別劃分黨小組的模式，切實增強村黨組織的生機與活力。要繼續(xù)扎實推進(jìn)農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”。今冬明春，重點要加大對新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員的培訓(xùn)力度，使他們盡快熟悉工作、進(jìn)入角色。要強化后進(jìn)村整頓工作，特別對一些矛盾突出、問題較多、發(fā)展滯后的后進(jìn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步強化措施，集中精力進(jìn)行整頓。要加強對壯大村級集體經(jīng)濟的調(diào)研工作，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，力爭三年內(nèi)解決村級組織“無錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設(shè)、完善配套設(shè)施及管理使用等作為經(jīng)常性工作來抓，確保村級組織“有場所議事”。

（三）以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，扎實推進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求，切實加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。要把建立黨組織、擴大覆蓋面作為企業(yè)黨建工作突破口，加大在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員、建立黨組織和選派黨建工作指導(dǎo)員工作力度，努力做到具備條件的非公有制企業(yè)全部建立黨組織。要圍繞凝聚職工力量、構(gòu)建和諧企業(yè)，深入開展“一企一特”黨建活動。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌服務(wù)”、“黨員服務(wù)承諾”等活動，引導(dǎo)黨員亮出身份、作出表率，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。要大力探索創(chuàng)新彰顯黨員先進(jìn)性的活動和載體，積極開展有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主題實踐活動，使廣大黨員在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體實踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。要加強非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培養(yǎng)，逐步建立黨務(wù)干部選拔、儲備和輸送機制，使黨務(wù)干部的素質(zhì)和能力與企業(yè)發(fā)展實際相適應(yīng)。要將非公有制企業(yè)發(fā)展黨員的觸角向生產(chǎn)一線延伸，努力把企業(yè)青年技術(shù)骨干、科技創(chuàng)新人才、重點崗位員工等吸收到黨組織中來。同時，要高度重視新社會組織黨建工作，積極探索組建形式、活動方式和活動載體，提升新社會組織黨建工作水平。

（四）以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，扎實推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)。社區(qū)是擴大黨建工作覆蓋面的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨建要突出服務(wù)群眾這一重點，以“五個好”黨組織創(chuàng)建活動為抓手,積極創(chuàng)新工作機制和工作模式，著力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要進(jìn)一步充實社區(qū)干部隊伍，繼續(xù)選派機關(guān)優(yōu)秀年輕后備干部到社區(qū)任職、掛職，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍。要建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，按區(qū)域、群體分類建立黨支部或黨小組,組建社區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織,真正發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極探索建立“居民小區(qū)黨支部”、“樓棟黨小組”等社區(qū)黨組織的組建形式，不斷延伸社區(qū)黨組織觸角，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、機關(guān)單位和在職黨員進(jìn)社區(qū)等工作，切實幫助社區(qū)解決一些實際困難和問題，形成關(guān)心支持社區(qū)的濃厚氛圍。同時，社區(qū)要通過養(yǎng)老、托幼、保健、醫(yī)療、后勤服務(wù)等措施，走實體化發(fā)展之路，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運行機制。

（五）以創(chuàng)新工作機制為目標(biāo)，扎實推進(jìn)機關(guān)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)。著眼于為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為基層群眾服務(wù)這個主題，機關(guān)黨建要拓展思路，創(chuàng)新載體，強化服務(wù)，把“雙為”植根于機關(guān)干部的思想深處，落實到具體行動上。要大興實干高效之風(fēng)，做到特事特辦、急事急辦、好事多辦、難事巧辦，該辦的事立即辦，努力提高服務(wù)效能。以改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、增強活力和優(yōu)化投資環(huán)境為重點，繼續(xù)深化首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、全程代辦制和責(zé)任追究制，積極爭創(chuàng)一流隊伍、一流作風(fēng)、一流服務(wù)、一流業(yè)績，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)形象。建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助制度，積極開展支農(nóng)包村、駐企、駐社區(qū)、城鄉(xiāng)解困、城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對共建”等活動，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題。堅持育人為本、德育為先，認(rèn)真落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，圍繞“端正教育思想、更新教育觀念、規(guī)范教育行為、塑造教師形象”這一主題，不斷強化職業(yè)道德建設(shè)和校風(fēng)師德建設(shè)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要繼續(xù)抓好黨務(wù)干部、黨員、團員、教師四支隊伍建設(shè)，著力把教學(xué)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成教學(xué)骨干，把教學(xué)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織書記，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員教師隊伍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)各項任務(wù)落到實處

黨的建設(shè)工作必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強大的合力，才能不斷取得新的突破和更大發(fā)展。

一要強化職責(zé)，形成合力。首先，要牢固樹立強烈的管黨意識。各級干部特別是“一把手”要深懷愛黨之心、憂黨之情，時刻關(guān)注本單位黨建工作所面臨的新情況、新問題，既要埋頭苦干抓經(jīng)濟發(fā)展，又要傾心盡力抓黨的建設(shè)。要把加強黨的建設(shè)真正擺上重要位置，通過加強黨的建設(shè)，提高各級黨組織的戰(zhàn)斗力，保證各項工作任務(wù)的完成。其次，要切實擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任。要健全黨委抓組織工作的責(zé)任制，“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，帶動和督促一班人認(rèn)真履行好管黨職能。分管的同志要切實擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，加強工作協(xié)調(diào)，狠抓督促檢查，主動解決工作中遇到的矛盾和問題。班子成員要結(jié)合分管工作抓好黨的建設(shè)，真正做到措施到位、責(zé)任到位、考核到位。第三，要善謀有效的管黨之策。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，積極探索有效的管黨手段和辦法，確保各項任務(wù)和責(zé)任落到實處。要不斷改進(jìn)工作方法，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來謀劃黨建工作，切實做到抓黨建工作從中心工作著眼，抓中心工作充分發(fā)揮黨的建設(shè)的作用。要強化工作督查，及時掌握工作進(jìn)展情況，加大指導(dǎo)和推進(jìn)力度，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。

二要振奮精神，求真務(wù)實。抓好各項工作首先要有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。各基層黨委書記要始終在這方面做好榜樣、當(dāng)好表率，要以自身的突出表現(xiàn)，帶班子、強隊伍、正風(fēng)氣，努力營造濃厚的工作氛圍。要通過多種途徑，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者，不安于現(xiàn)狀、不甘于平庸、不墨守陳規(guī)，振奮精神，全力以赴抓好各項工作的落實。在工作中，既要對今冬明春的各項工作有全局地思考，又要著手具體環(huán)節(jié)，精心抓好每一項工作，做到事事有人管，件件有人抓。要堅持持之以恒、常抓不懈，不能只滿足于開局起步，只樂于搞突擊，只注重搞短期行為，而不注意善始善終，不注重抓平時，不注重工作的長期效果。

三要深入實際，開拓創(chuàng)新。各黨委及組織部門要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，努力使工作的指導(dǎo)思想、工作思路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，使工作的運行機制、工作方式不斷符合新形勢和新任務(wù)的要求。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗，把握客觀規(guī)律，從理論和實踐的結(jié)合上，研究解決一些傾向性和深層次的問題，不斷提出新思路、開辟新途徑、尋求新載體、實現(xiàn)新突破。要積極探索加強和改進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)的方式方法，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于*縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

同志們，今冬明春基層組織建設(shè)的各項任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家以這次會議為契機，結(jié)合*大精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成，為明年各項工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

謝謝大家。