前言：本站為你精心整理了副縣長人口和計(jì)劃生育會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧20*年全縣人口和計(jì)劃生育工作，分析全縣人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢，部署20*年全縣人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上，縣委王書記將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、回顧過去，分析形勢，增強(qiáng)做好新形勢下人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，全縣人口出生率、政策符合率、出生人口性別比等主要責(zé)任目標(biāo)基本完成。但通過省人口計(jì)生委的兩次考核，暴露出了我縣人口和計(jì)劃生育工作中存在的嚴(yán)重問題。如果我們不認(rèn)清形勢，采取有力措施切實(shí)加以解決，將直接影響全縣人口和計(jì)劃生育工作的有序開展，甚至有被實(shí)行重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)。存在的問題突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是基層基礎(chǔ)工作十分薄弱。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)臺(tái)賬運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)確，存在嚴(yán)重的錯(cuò)漏報(bào)。省考核樣本點(diǎn)統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)4例，其中：出生人口漏報(bào)3例、錯(cuò)報(bào)1例，統(tǒng)計(jì)正確率為97.8%。孕情管理不規(guī)范，省考核孕情登記及時(shí)率只有64.32%，政策內(nèi)孕婦隨訪率為73.57%。B超管理不規(guī)范的達(dá)到3.21%。

二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率不足50%。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是采取借錢上解的方式完成責(zé)任指標(biāo)，嚴(yán)重影響了正常的生育秩序。

三是流動(dòng)人口管理措施不力。隨著我縣勞務(wù)輸出的快速發(fā)展，流動(dòng)人口的計(jì)生管理矛盾日益凸顯。流出人口早婚早育、無證生育、違法生育已經(jīng)成為我縣計(jì)生管理中的突出矛盾，而且處罰難以落實(shí)。省考核我縣流出已婚育齡婦女辦證率只有81.21%，有效報(bào)告單反饋率只有9.46%。

四是重難點(diǎn)工作沒有新突破。全縣在打擊“兩非”和開展“兩清一治”工作方面，沒有過硬措施,工作也沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)黨員干部職工違法生育的查處力度不夠，沒有起到震懾和教育的作用。

由此可見，我們必須把統(tǒng)籌解決人口問題擺上更加重要的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)全縣各級(jí)干部做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力抓好20*年人口和計(jì)劃生育工作

（一）20*年人口和計(jì)劃生育工作的基本思路

以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入貫徹中央、省委《決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平為核心;繼續(xù)在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，規(guī)范“三查四術(shù)”服務(wù)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加大“兩清一治”工作力度，理順生育秩序;以落實(shí)利益導(dǎo)向政策為切入點(diǎn)，加快工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，全面完成責(zé)任目標(biāo)。

（二）20*年人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)

一是進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。必須毫不動(dòng)搖地執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，要采取強(qiáng)有力的法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，兌現(xiàn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)等措施，教育和引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，放棄或推遲二孩生育，遏制政策外生育。充分利用廣播、電視等媒體，加大對(duì)《*州人口和計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)條例》的宣傳，形成一種全社會(huì)抓人口和計(jì)劃生育工作的氛圍。要集中時(shí)間在全縣開展“兩清一治”活動(dòng)，形成強(qiáng)大的清理整治聲勢。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式，發(fā)動(dòng)群眾檢舉違法生育。組建縣人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法大隊(duì)，依法查處違法生育。凡違法生育的，一律征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；凡是黨員、干部和國家工作人員違法生育的，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處；對(duì)富人超生的，要予以公開曝光和譴責(zé)。

二是進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)20*年省考核組發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)信息不正確，帳卡資料管理不規(guī)范、人口出生統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)嚴(yán)重等問題，我們把20*年定為“人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作年”。抓好對(duì)全縣育齡婦女信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核對(duì)，準(zhǔn)確掌握全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本情況。嚴(yán)格實(shí)行對(duì)當(dāng)年新婚、生育、節(jié)育以及流動(dòng)人口計(jì)生對(duì)象的包保責(zé)任制，建立規(guī)范的管理服務(wù)流程。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心月報(bào)例會(huì)制度，準(zhǔn)確掌握婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、隨訪及流動(dòng)人口管理、“三查四術(shù)”工作落實(shí)情況。

三是進(jìn)一步抓好出生人口性別比綜合治理工作。繼續(xù)深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，在全縣營造有利于女孩健康成長的環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)的管理，完善B超、引流產(chǎn)手術(shù)和終止妊娠藥物銷售的管理制度。切實(shí)加大對(duì)“兩非”案件的查處，縣直各職能部門要通力合作，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不手軟。

四是進(jìn)一步抓好利益導(dǎo)向機(jī)制的落實(shí)。抓好獨(dú)生子女保健費(fèi)和關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策的落實(shí)，特別是要加大對(duì)獨(dú)生子女和雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。教育、衛(wèi)生、民政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)等職能部門對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，在子女入學(xué)、合作醫(yī)療、低保、救助、項(xiàng)目扶持等方面要制定優(yōu)惠政策，在全縣逐步形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。

五是進(jìn)一步抓好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入屬地經(jīng)常性工作的范圍。堅(jiān)持依法行政，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)益。加快流動(dòng)人口信息化建設(shè)，完善流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)、通報(bào)等制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，推行“你動(dòng)我動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、以動(dòng)制動(dòng)、動(dòng)中管理、動(dòng)中服務(wù)”的流動(dòng)人口管理和服務(wù)新機(jī)制。

六是進(jìn)一步抓好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，加大投入的力度，努力提升服務(wù)能力。加強(qiáng)服務(wù)站（中心）規(guī)范化管理，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站（中心）機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、計(jì)劃生育技術(shù)應(yīng)用、避孕藥具等方面的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)，實(shí)行縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度。落實(shí)免費(fèi)服務(wù)，確?！叭樗男g(shù)”服務(wù)工作及時(shí)落實(shí)到位。著力推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，通過認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)促進(jìn)上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實(shí)，通過認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚檢促進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程的實(shí)施，通過認(rèn)真開展生殖健康保健來促進(jìn)育齡婦女“三查”服務(wù)的落實(shí)。

七是切實(shí)抓好春節(jié)前后的人口計(jì)生工作。春節(jié)期間是流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時(shí)機(jī)，開展流動(dòng)人口的清理清查工作，縣政府辦公室下發(fā)了《建始縣20*年春節(jié)期間開展流動(dòng)人口清理清查工作實(shí)施方案》的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照《實(shí)施方案》的要求，集中時(shí)間、集中人力抓好落實(shí)，縣政府將于三月份組織專項(xiàng)檢查。結(jié)合流動(dòng)人口的清理清查，抓好流出已婚重點(diǎn)育齡婦女“三查”，對(duì)政策外懷孕和沒有落實(shí)長效節(jié)育措施的要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決采取補(bǔ)救和落實(shí)節(jié)育措施，同時(shí)，要抓好流動(dòng)人口政策外生育處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。在這次會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好計(jì)生干部的調(diào)整配備工作，村計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員、計(jì)生駐村公務(wù)員在2月21日（正月十五）前必須調(diào)配到位，并在2月21日前將村計(jì)生專干、計(jì)生辦工作人員、駐村公務(wù)員、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的名單上報(bào)縣人口計(jì)生局備案，對(duì)不落實(shí)的要予以通報(bào)。春節(jié)后要迅速啟動(dòng)第一輪“三查”工作。20*年，我縣嚴(yán)格按照省計(jì)生委要求開展三次“三查”工作，3月、6月、9月各開展一次。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量把工作向前推，打主動(dòng)仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好計(jì)生干部待遇兌現(xiàn)和手術(shù)后遺癥的處理，將落實(shí)兌現(xiàn)村專干報(bào)酬和服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)作為階段性工作任務(wù)來抓，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定；對(duì)手術(shù)后遺癥對(duì)象，要按相關(guān)政策要求落實(shí)到位，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）20*年人口和計(jì)劃生育工作的措施

一是繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。全縣各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院、省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》?？h委、縣政府也及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》，對(duì)新時(shí)期我縣人口和計(jì)劃生育工作的具體任務(wù)、工作措施提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)。20*年，縣委、縣政府將按照《實(shí)施意見》的相關(guān)精神，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)計(jì)劃生育工作駐村公務(wù)員制度，將人口和計(jì)劃生育納入干部工作業(yè)績考核和公務(wù)員年度考核的指標(biāo)體系，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。

二是進(jìn)一步完善責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。20*年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大人口和計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核力度，除堅(jiān)持正常的半年考核和年度考核外，還要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直職能部門人口和計(jì)劃生育工作述職制度?？h委、縣政府每半年對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門主要負(fù)責(zé)人履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)情況進(jìn)行述職評(píng)議，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及縣直職能部門領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作任期、離任、晉職考核。將人口和計(jì)劃生育工作納入縣委、縣政府的重大事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行不定期督查通報(bào)。同時(shí)，實(shí)行對(duì)后進(jìn)單位的重點(diǎn)管理，對(duì)連續(xù)兩年被重點(diǎn)管理的，主要領(lǐng)導(dǎo)將受到嚴(yán)格的責(zé)任追究。

三是強(qiáng)化計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好計(jì)生干部隊(duì)伍配備。村計(jì)生專干原則上按照年齡在35歲以下，初中以上文化程度的要求，配齊配強(qiáng)村級(jí)女計(jì)生專干，村計(jì)生專干待遇原則上不低于村主職干部的待遇，實(shí)行待遇與工作任務(wù)掛鉤，考核兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員嚴(yán)格按省州要求配備到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心人員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革方案落實(shí)，對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心缺乏相應(yīng)資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的問題，可采取公開招考等方式解決。20*年，要把計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)性工作來抓，全縣要集中時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生專干和縣直各單位計(jì)生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實(shí)行考試上崗，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。

四是強(qiáng)化職能部門配合，建立綜合治理人口問題的工作機(jī)制。為切實(shí)發(fā)揮縣直各部門的職能作用，縣委、縣政府將按照省委、省政府的要求，與縣直27個(gè)部門簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，制定量化考核指標(biāo)，明確各部門職責(zé)和工作任務(wù)。同時(shí)實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度，建立計(jì)生信息互通機(jī)制，每一季度召開一次縣直職能部門人口和計(jì)劃生育的聯(lián)席會(huì)議，互相通報(bào)人口和計(jì)劃生育工作的管理情況，明確階段性工作任務(wù)?？h委督查室、縣政府督查室不定期對(duì)縣直職能部門落實(shí)計(jì)生綜合治理情況進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。

三、提高認(rèn)識(shí)，長抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

中央《決定》明確指出“人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素”。因此，全縣各級(jí)黨委、政府務(wù)必保持清醒的頭腦，特別是20*年，省人口計(jì)生委對(duì)我縣兩次考核通報(bào)中明確指出“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不到位，思想麻痹松懈，存在畏難情緒”。我們必須看到問題的嚴(yán)重性，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)；黨政一把手要做到重大問題親自研究，重要工作親自部署，重點(diǎn)問題親自解決；要牢固樹立人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大失誤黨政一把手負(fù)主要責(zé)任的責(zé)任意識(shí)。

二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常性工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在計(jì)生工作上，直接參與指導(dǎo)和落實(shí)計(jì)生工作。班子成員要在認(rèn)真抓好計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)的同時(shí)經(jīng)常過問計(jì)生工作。計(jì)生辦工作人員的工作要以計(jì)劃生育工作為主。

三是要保證計(jì)生辦業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任書的要求，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)以及計(jì)生服務(wù)中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

同志們，20*年，我們要以高度負(fù)責(zé)的精神、飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、過硬的工作措施，將縣委、縣政府的重大決策落實(shí)到實(shí)際工作中，狠抓落實(shí)，努力完成新一年人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，使全縣人口和計(jì)劃生育工作展現(xiàn)新面貌。