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同志們：

在這春意盎然、生機(jī)勃發(fā)的美好時(shí)節(jié)，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議隆重召開(kāi)了。這次大會(huì)的主題是深入貫徹縣委十二屆五次全會(huì)和“兩會(huì)”精神，總結(jié)過(guò)去，表彰先進(jìn)，部署全年，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，攻克時(shí)艱，奮力譜寫(xiě)加快發(fā)展的新篇章。下午，縣委權(quán)書(shū)記還將作重要講話。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究的精神，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、成績(jī)鼓舞人心

過(guò)去一年，全縣各級(jí)干部勵(lì)精圖治，奮發(fā)作為，四個(gè)文明建設(shè)取得了豐碩成果。

發(fā)展加快。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值102.2億元，增長(zhǎng)15.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍主演。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值31.4億元，增長(zhǎng)41.7%，總量和增速均居全市五縣第1位，連續(xù)三年被市委、市政府表彰為發(fā)展工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。在市委、市政府表彰的納稅前22位民營(yíng)企業(yè)中，大昌集團(tuán)、金安礦業(yè)、慶發(fā)集團(tuán)等9家企業(yè)榜上有名。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。糧食生產(chǎn)連續(xù)四年進(jìn)京領(lǐng)獎(jiǎng)，再次榮獲全國(guó)先進(jìn)縣標(biāo)兵殊榮。畜牧業(yè)總產(chǎn)值、水產(chǎn)品總量分別居全省第1位和第3位。糧食生產(chǎn)、植樹(shù)造林等工作在全省會(huì)議上交流。*柳編被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3689元，增長(zhǎng)19%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37億元，增長(zhǎng)22.1%，總量居全省第5位。財(cái)政收入連跨3個(gè)臺(tái)階，達(dá)到7.05億元，增長(zhǎng)72%，總量和增速分別居全省第17位和第1位。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)31.4%和14%。

質(zhì)量提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高的情況下，二產(chǎn)同比提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，首次處于主導(dǎo)位次。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)收入78.4億元、利稅16.6億元，分別增長(zhǎng)54.8%和72.9%，工業(yè)稅收占財(cái)政收入比重達(dá)70.4%，拉動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)72.7個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入比重同比下降9.6個(gè)百分點(diǎn)。

后勁增強(qiáng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35億元，增長(zhǎng)41%?！叭齾^(qū)二園”工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)新增投資1.5億元?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)道路3條；城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建成道路2條，縣污水處理廠提前建成投運(yùn)；姚李工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)步伐加快；長(zhǎng)集農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已入駐超千萬(wàn)元企業(yè)2家；臨淮船舶制造工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資16億元，16項(xiàng)規(guī)劃全面完成，城區(qū)東湖路改造等13項(xiàng)工程順利竣工。水利建設(shè)著力實(shí)施臨淮防洪堤等23項(xiàng)重點(diǎn)工程，水利興修名列全市第1名。交通建設(shè)改建橋梁2座，新建、改造道路5條，新鋪筑“村村通”水泥路376.5公里。電力建設(shè)實(shí)施110千伏變電所2座。信息化建設(shè)新建基站105座。

民生改善。把各項(xiàng)民生工程的實(shí)施擺在重要位置，抓配套、促落實(shí)，抓調(diào)度、促進(jìn)度，傾心為民辦實(shí)事。全年共投入資金4.15億元，其中縣級(jí)配套4884.1萬(wàn)元，18項(xiàng)民生工程年度任務(wù)基本完成，有效緩解了部分群眾生活難、就醫(yī)難、上學(xué)難、住房難、行路難等突出問(wèn)題。民生工程榮獲全市一等獎(jiǎng)。

社會(huì)和諧。文明創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”參保11.5萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3360個(gè)?？萍紝＜掖笤合步Y(jié)碩果?？h一中、三中成功合并，*中學(xué)建設(shè)進(jìn)展順利。參賽市二運(yùn)會(huì)奪得了“三項(xiàng)第一”的好成績(jī)。計(jì)生農(nóng)村兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在全國(guó)專題會(huì)議上交流?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作被評(píng)為全省先進(jìn)縣?？h國(guó)動(dòng)委被評(píng)為全市先進(jìn)單位。人防工作在全省會(huì)議上交流。柳編工藝被列為全省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。慶發(fā)生態(tài)觀光園被批準(zhǔn)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

大局穩(wěn)定。信訪工作強(qiáng)化包保，嚴(yán)明紀(jì)律，標(biāo)本兼治，形勢(shì)總體平穩(wěn)。社會(huì)治安綜合治理成效明顯，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全市綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！半[患整治年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，被評(píng)為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。民族宗教工作得到加強(qiáng)，被評(píng)為全市先進(jìn)縣。

過(guò)去一年，各項(xiàng)工作不僅取得了顯著成績(jī)，也積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

加快發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)增加投入。一年來(lái)，緊緊圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向，搶抓省委省政府加快沿淮“三市六縣”發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全年到位境內(nèi)引資15.7億元、利用境外資金1080萬(wàn)美元、各類項(xiàng)目資金8.5億元，新續(xù)建投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目32個(gè)，不僅拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而且基礎(chǔ)條件明顯改善。實(shí)踐證明，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大投入，既是集聚生產(chǎn)要素的重要途徑，也是加快發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

加快發(fā)展，必須立足自身，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。一年來(lái)，全縣人民按照“以資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的思路，繪就了資源變經(jīng)濟(jì)的壯麗畫(huà)卷。鋼鐵產(chǎn)業(yè)“雙百億”工程步伐加快，大昌集團(tuán)100萬(wàn)噸球墨鑄造項(xiàng)目已獲國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)，拉開(kāi)了鋼鐵生產(chǎn)的序幕，*“西部大開(kāi)發(fā)”已經(jīng)開(kāi)篇。糧食產(chǎn)業(yè)“雙百億”工程全面實(shí)施，加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。40萬(wàn)勞務(wù)大軍不僅帶回了大量的資金流、信息流，也經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮，啟迪了智慧。小柳條步入國(guó)際大市場(chǎng)，全年出口創(chuàng)匯近億美元。我們深深體會(huì)到，資源即財(cái)富，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，既是全縣人民的夙愿，更是*加快發(fā)展的希望所在。

加快發(fā)展，必須規(guī)范辦事，著力改進(jìn)工作作風(fēng)。過(guò)去一年，國(guó)家惠農(nóng)政策多達(dá)11大類25項(xiàng)，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金3.6億元，各項(xiàng)補(bǔ)貼嚴(yán)把程序，張榜公示，確保了及時(shí)安全發(fā)放，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。各項(xiàng)改革嚴(yán)格執(zhí)行政策，穩(wěn)妥操作，得以深入推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革做法全國(guó)推廣，迎來(lái)了全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。實(shí)踐表明，只要嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法規(guī)范辦事，就能快速推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

加快發(fā)展，必須以民為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益。過(guò)去一年，全縣各級(jí)干部堅(jiān)持群眾利益至上，既注重實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，又倍加關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活，著力加強(qiáng)社保、生救、扶貧等工作。無(wú)論是大工程建設(shè)，還是拆遷安置，始終注重維護(hù)廣大群眾的合法利益，贏得了群眾的信任和支持。事實(shí)啟示我們，群眾利益無(wú)小事，一切為了群眾，一切服務(wù)于群眾，既是我們職責(zé)所系，也是干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

加快發(fā)展，必須眾志成城，合力化解急難問(wèn)題。過(guò)去一年，面對(duì)年初特大暴雪，全縣上下戮力同心，緊急行動(dòng)，奪取了抗雪救災(zāi)工作的全面勝利。全民動(dòng)員，群防群控，成功阻擊了手足口病疫情。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，全縣各級(jí)干部共鳴共振，幫助企業(yè)渡難關(guān)；各部門(mén)搶抓國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策機(jī)遇，八仙過(guò)海、各顯神通，爭(zhēng)取國(guó)債資金居全市第1位。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，心齊無(wú)堅(jiān)不摧，只要上下一致，團(tuán)結(jié)拼搏，就能推動(dòng)*加快發(fā)展的車輪滾滾向前。

當(dāng)然，發(fā)展中也還存在一些問(wèn)題。最緊迫的是國(guó)際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)加劇；最突出的是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量大、人均少的問(wèn)題還未得到根本解決；最基本的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大，部分群眾生活還較困難；最關(guān)鍵的是發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，特別是少數(shù)部門(mén)、少數(shù)地方不作為亂作為問(wèn)題依然突出；最棘手的是一些老問(wèn)題尚未解決，新的不穩(wěn)定因素又時(shí)常出現(xiàn)。這些問(wèn)題都需要下定決心，認(rèn)真加以解決。

二、順勢(shì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%；財(cái)政收入增長(zhǎng)25%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上；招商到位內(nèi)資和外資分別增長(zhǎng)15%和10%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低7％，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降4.53％和5.62％。

為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作。

（一）千方百計(jì)擴(kuò)大投入，揚(yáng)提速之帆

沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，投資是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的引擎。當(dāng)前重點(diǎn)要用好三個(gè)方面的“錢(qián)”。要樹(shù)立雙贏意識(shí)，用好外面的“錢(qián)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要自力更生，也需巧借外力，助我發(fā)展。要突出重點(diǎn)區(qū)域，鎖定長(zhǎng)三角，緊盯蘇浙滬，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人員，找老鄉(xiāng)、找老友、找老板、找老外，一切人脈資源為我所用。要改進(jìn)招商方式，在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、以商招商的同時(shí)，積極開(kāi)展駐點(diǎn)招商，著力推進(jìn)顧問(wèn)招商。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不折不扣落實(shí)好招商政策，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，用好上面的“錢(qián)”。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家決定2年內(nèi)拿出4萬(wàn)億資金，重點(diǎn)用于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。機(jī)遇稍縱即逝。各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和前瞻意識(shí)，吃透上級(jí)政策，把握投資導(dǎo)向，快編快報(bào)項(xiàng)目，提高針對(duì)性。要充實(shí)工作力量，做深做精項(xiàng)目，提高科學(xué)性。要加大爭(zhēng)取力度，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，提高成功率，確保應(yīng)得份額。同時(shí)，要搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要樹(shù)立本土意識(shí)，用好民間的“錢(qián)”。*常年外出務(wù)工40多萬(wàn)人，其中不乏創(chuàng)業(yè)有成之士，這是一筆寶貴財(cái)富。要大力實(shí)施“鳳還巢”工程，吸引更多有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前全縣存貸差高達(dá)50多億元，如何變銀行里的“死錢(qián)”為加快發(fā)展的“活錢(qián)”，大家都要認(rèn)真研究。要進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，支持“在干的”、鼓勵(lì)“想干的”、培訓(xùn)“不會(huì)干的”、帶動(dòng)“還在猶豫的”，形成競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，揚(yáng)興縣之帆

做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略，確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%。打造工業(yè)平臺(tái)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快完成30平方公里發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)，加快連礦道路等建設(shè)進(jìn)度，核心區(qū)拆遷安置工作要抓緊啟動(dòng)。城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)要加快道路建設(shè)和拆遷安置工作。姚李工業(yè)項(xiàng)目區(qū)次干道路要全線貫通。長(zhǎng)集農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園要硬化道路2公里。臨淮船舶制造工業(yè)園要抓緊完成一期工程岸線建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)船舶制造企業(yè)3家。有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)。著力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)市鋼鐵產(chǎn)業(yè)“雙百億”工程，加快李樓500萬(wàn)噸采選等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促大昌集團(tuán)100萬(wàn)噸球墨鑄造、金安礦業(yè)100萬(wàn)噸充填材料等項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。加快6萬(wàn)錠紡紗一期工程、華安達(dá)柳編、世華化工二期工程、藍(lán)博旺三期工程、奔盛公司遷建等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。八掛泉飲品擴(kuò)建、金蓼復(fù)合肥、100萬(wàn)噸粉末水泥等項(xiàng)目要盡快建成投產(chǎn)。強(qiáng)化督查調(diào)度。定期召開(kāi)骨干企業(yè)匯報(bào)會(huì)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要深入企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，全力支持企業(yè)發(fā)展。通過(guò)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，全年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、總數(shù)達(dá)到120家，其中億元企業(yè)25家，超10億元企業(yè)集團(tuán)3家、超30億元企業(yè)集團(tuán)1家，納稅超千萬(wàn)元企業(yè)14家。

做優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。著力實(shí)施市糧食產(chǎn)業(yè)“雙百億”工程，建立激勵(lì)機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真實(shí)施“812”跨越行動(dòng)和“351”強(qiáng)龍工程，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促其上規(guī)模、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)。引導(dǎo)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健全制度、規(guī)范化發(fā)展。打造一批知名品牌。著力發(fā)展糧食生產(chǎn)。認(rèn)真實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻產(chǎn)業(yè)提升、優(yōu)質(zhì)良種和農(nóng)機(jī)富民“四大”工程，花大力氣做好土地流轉(zhuǎn)文章，促進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、機(jī)械化。壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。積極實(shí)施畜禽水產(chǎn)“百區(qū)千場(chǎng)示范工程”，全年要新建畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1000個(gè)；建成標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)。完善服務(wù)體系。整合陳埠職高等培訓(xùn)資源和“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目資金，建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民技能培訓(xùn)3萬(wàn)人。要加強(qiáng)農(nóng)技人員崗位和績(jī)效管理，建立農(nóng)技推廣體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立動(dòng)植物疫病防控體系，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。要建立農(nóng)產(chǎn)品安全體系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

做靚城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)?？傮w要求是要完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資21億元，其中城區(qū)9億元，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。城區(qū)建設(shè)要完善功能、提升檔次。重點(diǎn)實(shí)施“一景、一渠、一場(chǎng)、一氣、二網(wǎng)、四路”工程。即建成臥陽(yáng)中段景觀帶，疏浚公園路主排水渠，實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)和城區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目，改造延伸自來(lái)水和污水管網(wǎng)，完成臥陽(yáng)北路、北外環(huán)路、大成路和南環(huán)東路一期工程。加快推進(jìn)工農(nóng)兵橋頭車站搬遷和城區(qū)安置房建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)要有序開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)。洪集等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完成村鎮(zhèn)規(guī)劃修編任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盤(pán)活存量資產(chǎn)，集聚發(fā)展資金，實(shí)施一批集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)管理要綜合治理、重點(diǎn)治亂。加大市容市貌管理力度，規(guī)范城區(qū)道路設(shè)計(jì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)交通、城鄉(xiāng)市場(chǎng)及環(huán)境衛(wèi)生治理，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制亂占亂搭亂建勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要增強(qiáng)活力、擴(kuò)張總量。全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制任務(wù)，加大土地收儲(chǔ)力度，以地生財(cái)聚財(cái)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚功能，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

做大財(cái)稅金融經(jīng)濟(jì)。要精心培植財(cái)源，做大財(cái)政蛋糕。強(qiáng)化預(yù)算管理，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和約束力。要依法理財(cái)治稅，挖掘稅源潛力，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制支出。嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要加快縣域金融體系和平臺(tái)建設(shè)，綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入。完善金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信貸環(huán)境。要調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展。健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提高履約率，力爭(zhēng)全年新增貸款10億元。

（三）扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，揚(yáng)強(qiáng)基之帆

強(qiáng)基固本興水利。盡快完成圈行等10座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加快宋店電灌站二期工程、行蓄洪區(qū)安全撤退道路和王截流等3座排灌泵站技改工程實(shí)施進(jìn)度。多管齊下保暢通。全面完成洪集至大橋等以工代賑公路建設(shè)任務(wù)。實(shí)施城西湖關(guān)咀、高塘東莊、河口肖堰等3座渡改橋工程。全力服務(wù)阜六鐵路、阜六高速公路周集段建設(shè)和眾興至葉集、霍壽路改造工程。同時(shí)，要扎實(shí)做好城西湖大橋及連接線等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。擴(kuò)網(wǎng)增容促發(fā)展。加快環(huán)山、城北、周集、孟集等4座110千伏變電所實(shí)施進(jìn)度，馬店220千伏輸變電擴(kuò)建工程要抓緊啟動(dòng)。同時(shí)，信息化建設(shè)要快速推進(jìn)，建設(shè)各類基站171座，鋪設(shè)光纜1100公里。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，揚(yáng)和諧之帆

精心實(shí)施民生工程。生活補(bǔ)助類項(xiàng)目要進(jìn)一步完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)政策，提高社會(huì)滿意度；扎實(shí)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助、重大傳染病患者救治和未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障工作；完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)300例。救助保障類項(xiàng)目要繼續(xù)執(zhí)行計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持和廉租房補(bǔ)貼政策；健全中職學(xué)校困難學(xué)生資助制度，搞好貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助工作；全面落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策；做好重度殘疾人生活救助工作；逐步提高婦女兒童健康水平。工程建設(shè)類項(xiàng)目要加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、廉租房、廣電“村村通”工程建設(shè)；實(shí)施好“農(nóng)家書(shū)屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程；完成“村村通”水泥路工程掃尾任務(wù)；3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和67個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室要抓緊開(kāi)工建設(shè)。全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。科技工作要做好全國(guó)科技進(jìn)步縣迎評(píng)工作。教育工作要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，*中學(xué)秋季要建成招生。文化工作要加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管，搞好全國(guó)第三次文物普查。體育工作要籌辦好縣第四屆綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極備戰(zhàn)市第八屆老運(yùn)會(huì)。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要著力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。計(jì)生工作要強(qiáng)化“村為主”，依法嚴(yán)查“兩非”案件，主攻三類、提升二類、促進(jìn)一類，推進(jìn)核心指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)土工作要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度。旅游工作要扎實(shí)推進(jìn)臨淮崗風(fēng)景區(qū)建設(shè)，完成慶發(fā)生態(tài)觀光園一期工程，改善水門(mén)公園基礎(chǔ)設(shè)施。節(jié)能減排工作要突出抓好新中天等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能降耗工作，大力實(shí)施污染減排項(xiàng)目。扶貧開(kāi)發(fā)工作要完成整村推進(jìn)重點(diǎn)村36個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧2萬(wàn)人。殯葬管理工作要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益性公墓規(guī)范建設(shè)，杜絕“以罰代化”。

（五）時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，揚(yáng)穩(wěn)定之帆

信訪穩(wěn)定要常抓不懈。健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)開(kāi)展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪活動(dòng)，妥善解決信訪群眾的合理訴求。要依法治訪，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)終結(jié)制，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和息訴息訪率。社會(huì)治安綜合治理要標(biāo)本兼治。積極推進(jìn)“五五”普法，扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作。堅(jiān)持打防結(jié)合，建立和完善社會(huì)治安防控體系，盡快躋身“全省綜治模范縣”行列。依法管理宗教事務(wù)。安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”和“放心工程”建設(shè)；精心組織道路交通、煙花爆竹、礦山、消防等安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真搞好隱患整改，杜絕重特大事故發(fā)生。

三、揚(yáng)鞭策馬奮進(jìn)

目標(biāo)既定，任務(wù)已明，各級(jí)干部都要堅(jiān)定信心，奮發(fā)作為，狠抓落實(shí)。關(guān)鍵要做“有心人”。

解放思想要有恒心。解放思想不可能一蹴而就，必須勇于自我解剖，革除陋習(xí)，持之以恒，方可取得實(shí)效。要破除小進(jìn)則滿思想，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以夜不能寐的緊迫感，奮力加快發(fā)展步伐。要破除因循守舊思想，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，既要依法按規(guī)辦事，也要用足用活用好政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要破除固步自封思想，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)明開(kāi)放意識(shí)，放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化投資環(huán)境，借力發(fā)財(cái)、借智發(fā)展、開(kāi)放興縣。要破除安逸享樂(lè)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)艱苦奮斗意識(shí)，牢固樹(shù)立“艱難困苦、玉汝于成”的信念，厲行節(jié)約，勤儉辦事。解放思想不是燈紅酒綠，當(dāng)前要狠剎賭博、“麥霸”、互相吃請(qǐng)之風(fēng)。

加快發(fā)展要有信心。當(dāng)前全國(guó)各地的發(fā)展百舸爭(zhēng)流、咄咄逼人。面對(duì)前有領(lǐng)軍、后有追兵、不進(jìn)則退的嚴(yán)峻形勢(shì)，如果信心不足，必然會(huì)導(dǎo)致銳氣衰竭、止步不前，在機(jī)遇面前只能望洋興嘆。要堅(jiān)決克服畏難心理，既要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，始終保持飽滿的熱情、旺盛的激情、執(zhí)著的真情，牛氣沖天干事業(yè)。要堅(jiān)決克服妄自菲薄心理，既要看到差距，也要看到自身的潛力，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展。要堅(jiān)決克服“等、靠、要”心理，挖掘自身潛力，自力更生謀發(fā)展。特別是村干部，要找準(zhǔn)位置，增強(qiáng)感覺(jué)，做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干，成就一番事業(yè)，決不能因碌碌無(wú)為，愧對(duì)一方百姓。

克難攻堅(jiān)要有決心。干部的素質(zhì)，不僅反映在日常工作中，更體現(xiàn)在特殊時(shí)刻、關(guān)鍵情況下的勇氣和魄力。面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的急難問(wèn)題、復(fù)雜尖銳的矛盾，各級(jí)干部必須要有勇往直前的闖勁，義無(wú)反顧的決心，力破蜀道之難，誓叫日月?lián)Q新天。必須要有迎難而上的沖勁，永不服輸?shù)匿J氣，不躲事、不畏難、不推諉，奮力攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的誓不罷休。必須要有敢打硬仗的拼勁，勇于亮劍的氣魄，踏平坎坷成大道，占領(lǐng)加快發(fā)展的制高點(diǎn)。

提升標(biāo)桿要有雄心。魅力因?qū)嵙Χ嵘瑢?shí)力因跨越而展現(xiàn)。*是個(gè)大家庭，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)行政村都是大家庭的重要成員，都是*跨越發(fā)展的關(guān)鍵要素。各級(jí)干部都要提升發(fā)展標(biāo)桿，勇于挑戰(zhàn)自我，給自己規(guī)定“高難度動(dòng)作”。各部門(mén)要放眼全省、瞄準(zhǔn)全市，奮力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要縱比增信心、橫比增壓力，力奪全縣發(fā)展的一席之地。各行政村也要比氛圍、比環(huán)境、比措施、比實(shí)效，“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。要以“局部超越”、“點(diǎn)線超越”，推動(dòng)全縣整體工作的新跨越。

同志們，春回大地風(fēng)光好，冬逝長(zhǎng)空萬(wàn)象新。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，奮發(fā)作為創(chuàng)偉業(yè)，為圓滿實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)力打造“四個(gè)強(qiáng)縣”而努力奮斗！