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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開*縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省委、州委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的戰(zhàn)略部署。中央決定，從*年9月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。省委、州委對(duì)開展第二批活動(dòng)非常重視，3月24日，在全省動(dòng)員大會(huì)之后，全州迅即召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，州委趙金書記對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，明確提出了我州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求。對(duì)此，縣委高度重視，迅速行動(dòng)，把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，及時(shí)組織各有關(guān)單位精心謀劃，做了充分的前期準(zhǔn)備工作。今天，在這里召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，這標(biāo)志著我縣這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。州委對(duì)我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，專門派出了州委第二指導(dǎo)檢查組來指導(dǎo)我們的工作。等一下，指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)毛勒端同志還要作指導(dǎo)講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面領(lǐng)會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要充分把握中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和省委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”的總體要求，立足*縣情，牢牢把握促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)三大任務(wù)，在學(xué)習(xí)上下功夫，在實(shí)踐上出成效，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)踐促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要按照州委提出的“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、開展兩項(xiàng)活動(dòng)、抓好三個(gè)結(jié)合、強(qiáng)化四個(gè)著力、突出五個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，開展好學(xué)習(xí)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)就是：實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧*的目標(biāo)；開展兩項(xiàng)活動(dòng)就是：在黨員干部中開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，在科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“抓好一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系一個(gè)基層支部、幫助一戶貧困家庭”主題實(shí)踐活動(dòng)；抓好三個(gè)結(jié)合就是：與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和貫徹落實(shí)中央的方針政策，落實(shí)省委、州委、縣委決策部署相結(jié)合；與結(jié)合邊境、民族、欠發(fā)達(dá)的縣情實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)加快發(fā)展措施相結(jié)合；與深化改革、提升沿邊開放、推進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)和實(shí)施興邊富民工程相結(jié)合；強(qiáng)化四個(gè)著力即：著力在破除影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念和思維方式上下功夫，著力在克服阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫，著力在消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的不利因素上下功夫，著力在解決干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題上下功夫；突出五個(gè)重點(diǎn)就是：突出特色產(chǎn)業(yè)、禁毒防艾、基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)、黨的建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)還要緊密結(jié)合縣委十屆六次全會(huì)提出的“抓住六個(gè)機(jī)遇，做好六項(xiàng)工作”、縣十五屆人代二次會(huì)上提出的20項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、20項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)真抓好落實(shí)。這是我們?cè)陂_展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中必須把握的總體要求，也是指導(dǎo)我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要思路。在把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用，按照省委、州委、縣委的部署，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，突出實(shí)踐特色，把應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為最大的實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

黨的*屆三中全會(huì)提出在全黨樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以來，縣委在省委、州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足縣情實(shí)際，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，改革開放促發(fā)展，齊心協(xié)力建和諧，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、人民生活水平不斷提高的良好局面。在發(fā)展思路上堅(jiān)持“工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、貿(mào)旅活縣、環(huán)境立縣、科教興縣、依法治縣”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，實(shí)施新型工業(yè)化、綠色品牌、大通道和建設(shè)美好家園四大戰(zhàn)略，突出新農(nóng)村建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施和構(gòu)建和諧*四個(gè)重點(diǎn)，著力打造云南電力工業(yè)大縣、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣、連接“兩亞”橋梁縣、亞熱帶生態(tài)旅游縣、民族文化風(fēng)情縣五大品牌，不斷發(fā)展壯大水電、電冶、外貿(mào)、蔗糖和綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，鞏固提升糧食、畜牧、建材產(chǎn)業(yè)，培育旅游、加工產(chǎn)業(yè)，沿著把*建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧美好家園的目標(biāo)不斷努力。*年全縣實(shí)現(xiàn)GDP24.72億元，同比增長(zhǎng)12.7%，從*年年均遞增14.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值7.8億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值9.1億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值7.7億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25.56億元，同比增長(zhǎng)26.9%，從*年年均遞增20.6%。全縣進(jìn)出口總額完成10.55億元，同比增長(zhǎng)12.2%，從*年年均遞增8.4%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.87億元，同比增長(zhǎng)28.2%，從*年年均遞增30.3%。不但全面實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，還提前兩年實(shí)現(xiàn)了“*”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為*今后的快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

多年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是解決*一切問題的關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展觀是*實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的行動(dòng)指南。我們正是牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，走有*特色的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了人民生活水平不斷提高的新跨越。正是認(rèn)真落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求，深入實(shí)施環(huán)境立縣、科教興縣戰(zhàn)略，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，我們才如期實(shí)現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育目標(biāo)，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)了文化事業(yè)的持續(xù)繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、活力增強(qiáng)、生態(tài)良好的態(tài)勢(shì)。正是始終遵循統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，把公共財(cái)政更多地向廣大農(nóng)村、貧困地區(qū)、困難群體、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極實(shí)施“興邊富民”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、山壩發(fā)展，我們才取得了各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。正是緊緊把握以人為本這個(gè)核心，堅(jiān)持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展、持之以恒地推進(jìn)“民心工程”建設(shè)和邊疆解“五難”惠民工程建設(shè)，著力保障和改善民生，我們才集中有限財(cái)力解決了一批飲水、行路、用電、看病、上學(xué)、就業(yè)、住房等方面的突出問題，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量不斷改善，鞏固和發(fā)展了邊疆穩(wěn)定和諧的良好局面。

根據(jù)州委統(tǒng)一部署，去年我們用半年多時(shí)間組織開展了“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。全縣各族干部群眾，重點(diǎn)圍繞如何深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、如何尋求加快發(fā)展的有效措施、如何發(fā)揮*資源優(yōu)勢(shì)、如何深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新、如何提升對(duì)外開放水平、如何加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、如何采取有力措施打好禁毒防艾攻堅(jiān)戰(zhàn)、如何提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平、如何建立科學(xué)的干部選拔培養(yǎng)教育監(jiān)督考核機(jī)制、如何進(jìn)一步完善發(fā)展思路等十個(gè)方面的問題，緊緊把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、群眾首創(chuàng)精神、突破常規(guī)破解難題、落實(shí)體現(xiàn)在工作上、科學(xué)求實(shí)精神等五個(gè)基本要求，深入學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真查擺問題，落實(shí)整改措施，在全縣引起了強(qiáng)烈的反響。通過組織干部到周邊縣市進(jìn)行考察交流，召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議相互交流等活動(dòng)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想進(jìn)一步解放，謀劃發(fā)展的思路更加開闊，落實(shí)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，全縣解放思想大討論活動(dòng)取得了豐碩的成果。這次解放思想大討論，為在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了學(xué)習(xí)上、思想上、輿論上的充分準(zhǔn)備。

通過開展解放思想大討論，初步解決了我縣一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的突出問題，但是仍然還存在著許多不可忽視的問題：一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不到位，滿足于一知半解，沒有系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的精髓；一些干部學(xué)用脫節(jié)，沒有把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到實(shí)際工作中，體現(xiàn)在具體行動(dòng)上；一些干部思想觀念落后，創(chuàng)新精神不足，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)不高、辦法不多；有的部門有的干部思想觀念、工作作風(fēng)、工作效率不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，“吃拿卡要”的問題不同程度存在，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，增收難度大，貧困面廣，貧困程度深，民生問題突出，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；受全球金融危機(jī)影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度總體有所放緩，財(cái)政增收壓力加大，收支矛盾突出。在水電、礦產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、移民安置、林權(quán)制度改革等領(lǐng)域，各種矛盾糾紛不斷凸現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。干部的思想觀念與形勢(shì)的發(fā)展還不相適應(yīng)，與加快發(fā)展的要求還有一定差距。

解決這些矛盾和問題，最根本的就是要堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定工作的各個(gè)方面。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們解決這些突出矛盾和問題，提供了十分寶貴的機(jī)遇，創(chuàng)造了十分有利的條件。全縣各級(jí)各部門和全體黨員干部，要按照省委、州委的要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面領(lǐng)會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委的決策部署和縣委的要求上來，積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力走出一條符合*實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路。

二、創(chuàng)新方式方法，豐富活動(dòng)載體，廣泛動(dòng)員各族干部群眾投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

*是一個(gè)民族縣，在這一輪學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要按照上級(jí)黨委的部署，用突出民族特色的方式推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新方式方法，在少數(shù)民族干部群眾集中的地方，發(fā)揮少數(shù)民族干部、少數(shù)民族語言、少數(shù)民族文字、少數(shù)民族節(jié)慶、少數(shù)民族文化的作用，以群眾喜聞樂見的方式宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地把縣情實(shí)際與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，讓各族干部群眾全面深入地領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，廣泛動(dòng)員各族干部群眾積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是充分發(fā)動(dòng)民族干部宣傳科學(xué)發(fā)展觀。民族干部熟悉本民族的歷史文化、生產(chǎn)生活、語言風(fēng)格，在少數(shù)民族群眾中開展宣講活動(dòng)具有優(yōu)勢(shì)。我們要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揮民族干部的語言文字優(yōu)勢(shì)，讓民族干部既做學(xué)習(xí)實(shí)踐者，又做宣傳指導(dǎo)員。充分發(fā)揮民族干部?jī)?yōu)勢(shì)，通過廣大民族干部將科學(xué)發(fā)展觀宣傳到廣大的群眾中去；二是用民族語言講解科學(xué)發(fā)展觀。民族語言是本民族交流思想的工具?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，它是一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)和完整的思想體系。我們要采取通俗易懂的民族語言在廣大少數(shù)民族群眾中講解、說明科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，用各族干部群眾喜聞樂見的表達(dá)方式講解科學(xué)發(fā)展觀，真正使科學(xué)發(fā)展觀在各族干部群眾中入心入腦。三是用民族文字闡述科學(xué)發(fā)展觀。民族文字是少數(shù)民族歷史、文化、文學(xué)、藝術(shù)、思想、理念的重要載體?？茖W(xué)發(fā)展觀這一全新理論要根植于各族人民群眾心中，需要用民族的文字對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行準(zhǔn)確闡述，使少數(shù)民族群眾在字里行間能夠比較方便地學(xué)習(xí)和理解科學(xué)發(fā)展觀，并在閱讀中進(jìn)行思考、分析，結(jié)合本民族實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。四是用民族節(jié)慶展示科學(xué)發(fā)展觀。*是一個(gè)多民族縣，每個(gè)民族都有自己特色的民族節(jié)慶活動(dòng)。在民族節(jié)慶活動(dòng)中，少數(shù)民族群眾人員集中、心情舒暢，這是宣傳展示科學(xué)發(fā)展觀的好機(jī)會(huì)，并且能夠達(dá)到良好的宣傳效果。我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀融入民族節(jié)慶活動(dòng)中，采取貼標(biāo)語、掛橫幅、制展板、演節(jié)目等多種形式在民族節(jié)慶活動(dòng)中大力宣傳展示科學(xué)發(fā)展觀，使各族干部群眾通過寓教于樂的方式在節(jié)慶活動(dòng)的氛圍中學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀。五是用民族文化體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。少數(shù)民族文化具有濃郁的特色，我們要利用*豐富多彩的民族文化載體來體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，使科學(xué)發(fā)展觀的理念滲透到全縣各民族的文化生活中，在民族團(tuán)結(jié)的大家庭中樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，指導(dǎo)我們民族文化的不斷向前發(fā)展和繁榮昌盛。全縣文化部門要結(jié)合實(shí)際，利用民族文化題材加大創(chuàng)作力度，精心編排各族群眾喜聞樂見的反映科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的文藝節(jié)目，在各族群眾中進(jìn)行演出。

在體現(xiàn)少數(shù)民族特色的同時(shí)，要充分運(yùn)用好兩個(gè)實(shí)踐成果：一是運(yùn)用好解放思想大討論活動(dòng)的成果。去年，我縣立足縣情，分析問題，理清思路，完善措施，深入開展了解放思想大討論活動(dòng)，并取得了豐碩成果，為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是運(yùn)用好現(xiàn)階段的發(fā)展成果。近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)各種有利因素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平，全縣各行各業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造了良好條件。各單位各部門要充分利用解放思想大討論活動(dòng)和發(fā)展取得的階段成果，將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)。

三、突出實(shí)踐特色，解決突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，不確定因素明顯增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展環(huán)境不容樂觀。在新的時(shí)期，面對(duì)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們能不能克服困難，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)*的持續(xù)快速健康發(fā)展，是全縣各級(jí)各部門應(yīng)該深入思考的問題。因此，我們必須用最清醒的頭腦分析形勢(shì)，用最敏銳的眼光尋找機(jī)遇，用最充分的準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，用最有力的措施克服困難，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，不斷推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧*”的目標(biāo)，結(jié)合*實(shí)際，突出實(shí)踐特色，按照縣委十屆六次全會(huì)提出的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持“又好又快”的發(fā)展基調(diào)，牢牢把握災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需兩大歷史機(jī)遇，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把招商引資作為重要手段，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，把維護(hù)穩(wěn)定作為基本要求，把禁毒防艾作為攻堅(jiān)目標(biāo)，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。

㈠要堅(jiān)持發(fā)展第一要義，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)不放手，在推進(jìn)跨越式發(fā)展上取得新突破。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理、是解決*一切問題的關(guān)鍵。*作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡，底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展滯后是我們面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)，欠發(fā)達(dá)是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)困難期，面臨著許多不可預(yù)知的因素，要縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，與全國(guó)、全省同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須發(fā)展得更好一些、更快一些，用相對(duì)較短的時(shí)間走出這個(gè)困難期、走完發(fā)達(dá)地區(qū)走過的發(fā)展過程。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合*實(shí)際，牢固樹立產(chǎn)業(yè)富縣的理念，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，把握重點(diǎn)，突出特色，打造亮點(diǎn)，做強(qiáng)做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為重點(diǎn)的生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。在鞏固提升糧食、蔗糖、茶葉、畜牧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、咖啡、堅(jiān)果、德宏水牛等特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)烤煙和香料煙發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)冬季優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?；?、區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持全縣一盤棋思想，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，以資源為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐，建設(shè)大基地、扶持大龍頭、樹立大品牌、開拓大市場(chǎng)。通過三到五年的努力，形成一批龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

㈡要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施不放手，在解決制約發(fā)展瓶頸實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)是好的，但經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱是制約*發(fā)展的一個(gè)重要因素。要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，必須打牢基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我縣的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施滯后這個(gè)瓶頸，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境、搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要機(jī)遇，圍繞交通、能源、市政、農(nóng)田水利等制約*發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)，大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展。一是要搶抓國(guó)家和省州加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的契機(jī)，以前所未有的力度，努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大干快上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二是要加快縣城開發(fā)建設(shè)步伐。推進(jìn)縣汽車客運(yùn)站、縣一中圖書館、縣醫(yī)院住院部大樓、縣婦幼保健院等一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作力度，力爭(zhēng)縣城影劇院、縣醫(yī)院門診大樓年內(nèi)開工建設(shè)，按百年工程的標(biāo)準(zhǔn)打造一批標(biāo)志性建筑。三是要以南部新區(qū)開發(fā)為突破，認(rèn)真落實(shí)中央推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，全面活躍*的房地產(chǎn)市場(chǎng)。四是要以城市經(jīng)營(yíng)為手段，盤活并優(yōu)化配置各類資源。堅(jiān)持城市土地開發(fā)利用公開招拍掛制度，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)土地開發(fā)模式，把擴(kuò)大投資規(guī)模與做優(yōu)發(fā)展空間有機(jī)結(jié)合起來，提升城市品味和形象。五是要著力提升城市管理水平。突出抓好市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化為重點(diǎn)的城市管理，在城市衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、交通及街巷秩序整治和城市綠化等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，努力打造文明、衛(wèi)生的城市形象。加快推進(jìn)縣城垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城功能。六是要通過實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)富縣”的辦法，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。從改善道路交通入手，繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、“通達(dá)工程”建設(shè)，全力抓好芒膽公路、平卡公路、丙支公路的鋪油罩面工作，通過一次規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、集中投入的辦法，整合各類資金項(xiàng)目，每年重點(diǎn)抓好2---3個(gè)已通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供排水網(wǎng)改造、街道綠化、亮化、美化工作。不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，實(shí)現(xiàn)全縣15個(gè)小集鎮(zhèn)交通、水利、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)條件和服務(wù)功能的根本改善，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

㈢抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上爭(zhēng)取新突破。

一是要緊緊抓住金融危機(jī)中發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，高度重視和推動(dòng)“以商引商”的招商模式，著力宣傳放大現(xiàn)有客商的優(yōu)勢(shì)和影響力，加快引進(jìn)一批與我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、具有一定比較優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目，建設(shè)大園區(qū)、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目立縣、產(chǎn)業(yè)化富民。二是要堅(jiān)持“電礦結(jié)合”促進(jìn)聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極與云南冶金集團(tuán)等省內(nèi)外大型企業(yè)聯(lián)合共同開發(fā)水電、電冶等優(yōu)勢(shì)資源。引導(dǎo)鼓勵(lì)水電企業(yè)合作發(fā)展電冶產(chǎn)業(yè)，探索規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展的路子。三是要加大落后產(chǎn)能淘汰力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制糖、水泥等企業(yè)抓住增值稅轉(zhuǎn)型改革、信貸利率和原材料價(jià)格下調(diào)的有利時(shí)機(jī)，加快技術(shù)改造和升級(jí)步伐，大力開發(fā)推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，加快清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是鞏固發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。優(yōu)化資源配置，加大對(duì)精深加工龍頭企業(yè)的扶持和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)力度，逐步淘汰粗放加工企業(yè)，通過制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加速培植工業(yè)原料林基地，加強(qiáng)對(duì)木屑廢料的循環(huán)利用，提高資源綜合利用率。五是要落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施。加大財(cái)稅支持力度，積極爭(zhēng)取省、州中小企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)相關(guān)扶持政策，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作的貢獻(xiàn)率。

㈣抓住實(shí)施“大通道”和“走出去”戰(zhàn)略的機(jī)遇，在外貿(mào)旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展上力爭(zhēng)新的突破。

克服危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，獲得更大的發(fā)展，我們還必須立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。一是要牢固樹立“邊境活、*就活，外貿(mào)興、*就興”的觀念。大膽探索新形勢(shì)下對(duì)緬貿(mào)易的新路子，鼓勵(lì)邊民互市，擴(kuò)大一般貿(mào)易規(guī)模，加強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極發(fā)展易貨貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易。二是要加強(qiáng)對(duì)緬甸政策和市場(chǎng)的調(diào)研，根據(jù)緬甸市場(chǎng)需求有效組織物資出口，積極穩(wěn)妥地支持企業(yè)“走出去”承攬對(duì)外工程，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，幫助發(fā)展替代經(jīng)濟(jì)。三是要重視對(duì)南亞全方位的調(diào)研，探索面向南亞開放的市場(chǎng)對(duì)接形式。充分利用當(dāng)前的有利因素，加強(qiáng)緊缺資源和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν夂献?，提高?duì)外投資質(zhì)量和效益。四是依托平那公路、平卡公路，切實(shí)加強(qiáng)與緬甸的交流合作，積極與緬方協(xié)調(diào)口岸運(yùn)營(yíng)和對(duì)口升格關(guān)系，按照“以旅游促貿(mào)易”的思路和緬方一道，深入挖掘中緬邊境的生態(tài)文化、民族文化、打響珠寶翡翠玉石品牌。以刀安仁先生故居修復(fù)、鳳凰山、橡膠母樹景點(diǎn)建設(shè)為突破，全面挖掘*的人文旅游資源，豐富旅游內(nèi)涵，增強(qiáng)*旅游的輻射力和吸引力。五是加快推進(jìn)開放，樹立“縣外就是外”的理念，全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，盡最大努力把縣外的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等各類有利于*發(fā)展的要素吸引到*來，為我所用，為我發(fā)展。六是進(jìn)一步重視招商引資工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造讓廣大投資者和創(chuàng)業(yè)者放心的政策環(huán)境、安心的法治環(huán)境、順心的服務(wù)環(huán)境和舒心的生活環(huán)境。

㈤要堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，抓住平安創(chuàng)建和構(gòu)建和諧社會(huì)的機(jī)遇，在禁防工作、維護(hù)邊疆穩(wěn)定上爭(zhēng)取新突破。

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。*是和艾滋病危害的重災(zāi)區(qū)，和艾滋病毒害人民群眾的身心健康，蠶食經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，損害各族人民群眾的根本利益。要從以人為本的高度，舉全縣之力，繼續(xù)打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，在維護(hù)邊疆穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)上爭(zhēng)取新突破。一是全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“不禁，我心不甘，艾滋病不滅，我夜不眠”的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感、危機(jī)感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信念、更加果斷的行動(dòng)、更加有力的措施、更加深入細(xì)致的工作，把抓好禁防工作當(dāng)成是維護(hù)邊境穩(wěn)定的長(zhǎng)期舉措，樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，整合資源，動(dòng)員力量，扎實(shí)開展好打零戒吸和強(qiáng)制戒斷工作，落實(shí)好幫教措施和長(zhǎng)效機(jī)制，建立嚴(yán)密的防范體系，防止和艾滋病危害的反彈，一步一個(gè)腳印，一月一點(diǎn)成績(jī)，積小勝為大勝，扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打地奪取新一輪禁防人民戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利。二是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加快城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)保持對(duì)“兩搶一盜”、販毒、賭博等違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，按照“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安全感和滿意度高”的要求，深入開展“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)群防群治工作。三是要做好信訪工作，暢通信訪渠道，強(qiáng)化人民內(nèi)部矛盾疏導(dǎo)化解機(jī)制，進(jìn)一步鞏固書記縣長(zhǎng)大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，全力化解調(diào)處矛盾糾紛，確保赴京到省、上州上訪降至最低。四是要建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)政績(jī)考核和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，認(rèn)真預(yù)防和處理各類群體性事件和突發(fā)性事件，建立健全突發(fā)性事件處置預(yù)案，提高保障公共安全和處置突發(fā)性事件能力。五是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止和杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。重視全民國(guó)防教育水平和國(guó)防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步做好新時(shí)期“雙擁”工作，努力營(yíng)造社會(huì)安寧，邊境穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

㈥要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，抓住國(guó)家更加注重文化和社會(huì)事業(yè)的機(jī)遇，在促進(jìn)民生和諧發(fā)展上力爭(zhēng)新的突破。

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，注重促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民群眾的合法權(quán)益。造福百姓，改善民生，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，也是我們黨的宗旨的體現(xiàn)。要深刻認(rèn)識(shí)“教育是民生之基，健康是民生之本，分配是民生之源，保障是民生之安”的重要意義，努力解決全縣各族人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”問題，實(shí)現(xiàn)各族人民和睦共處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。一是要堅(jiān)持以全面提高人的素質(zhì)為核心，以深化文化體制改革為動(dòng)力，加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)。以正面宣傳為主，唱好主旋律、打好主動(dòng)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)輿論宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，努力形成加快發(fā)展的主流思想和強(qiáng)大合力。二是要落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革，優(yōu)化教育資源配置，創(chuàng)造一切有利條件，加快縣一中和縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)的發(fā)展，不斷提高高中階段入學(xué)率。要不斷加大對(duì)教育的投入，不斷改善教育條件。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、外來企業(yè)人員子女平等接受教育，促進(jìn)教育公平。三是要統(tǒng)籌發(fā)展衛(wèi)生、科技、文化、廣電等社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作，鞏固低生育水平。更加注重科技創(chuàng)新，完善科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電視建設(shè)，組織實(shí)施好廣播電視“村村通”工程，做好送戲、送電影下鄉(xiāng)和廣場(chǎng)文藝工作，繁榮城鄉(xiāng)文化。抓好全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展體育事業(yè)。四是要注重改善民計(jì)民生。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)民生以及社會(huì)保障等各項(xiàng)惠民政策，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、勞務(wù)信息服務(wù)、困難群體和零就業(yè)家庭就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。繼續(xù)加大資金投入，扎實(shí)開展扶貧工作，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，確保民生投入只增加、不減少，民生工程的覆蓋面只擴(kuò)大、不縮小。特別是當(dāng)前正在開展的恢復(fù)重建工作，已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，時(shí)間緊，任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把恢復(fù)重建作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人工作到位、措施到位、責(zé)任落實(shí)，想方設(shè)法加快民房恢復(fù)重建，加快基礎(chǔ)實(shí)施恢復(fù)重建，千方百計(jì)推進(jìn)恢復(fù)重建工作進(jìn)程，全力確保省委省政府下達(dá)的恢復(fù)重建任務(wù)按計(jì)劃圓滿完成。五是認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)，建立健全社會(huì)救助制度，切實(shí)做好醫(yī)療救助和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作，著力解決好城鄉(xiāng)困難群眾和低收入家庭的生產(chǎn)生活問題。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和群眾健康，讓人民群眾切切實(shí)實(shí)體會(huì)到改革發(fā)展帶來的好處和實(shí)惠。

㈦要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，突出抓好黨的建設(shè)不放手，在為科學(xué)發(fā)展提供組織保證上取得新突破。

加強(qiáng)黨的建設(shè)、著力解決存在的突出問題、為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須始終抓好的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。各級(jí)黨組織要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹到黨的建設(shè)各個(gè)方面，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。要把踐行白恩培書記提出的“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”要求貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，“一面旗”就是黨性強(qiáng)、有本事、作風(fēng)正、口碑好，敢說向我看齊；“一團(tuán)火”就是群眾感情深，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作激情像火一樣熱烈；“一盤棋”就是大局意識(shí)強(qiáng)，能統(tǒng)攬全局，多謀善斷，善于團(tuán)結(jié)合作、調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。通過落實(shí)“三個(gè)一”要求，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí)，對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾滿懷深情，真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事辦好事。要把落實(shí)班子建設(shè)“七要七不要”的要求貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，深入查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題，下決心把軟弱渙散的基層黨組織整頓好，把不健全的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)好，努力在提高班子能力、強(qiáng)化班子功能、發(fā)揮班子作用上下功夫，使廣大基層黨組織真正成為團(tuán)結(jié)黨員、凝聚群眾、解決問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的骨干力量和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要把提高黨員素質(zhì)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，針對(duì)一些黨員的素質(zhì)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的情況，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。要把加強(qiáng)黨性鍛煉貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，針對(duì)一些同志黨性意識(shí)不強(qiáng)的狀況，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、工作作風(fēng)等方面認(rèn)真查找問題，深刻分析原因，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，牢記宗旨，切實(shí)做到“講黨性、重品行、作表率”，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家工作人員“五不準(zhǔn)”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，糾正不正之風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利推進(jìn)

按照州委的統(tǒng)一部署，我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)共分兩批進(jìn)行，分別參加第二批和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每批半年時(shí)間。今天動(dòng)員會(huì)后，我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將正式啟動(dòng)，時(shí)間從3月份開始到8月基本完成，第二批的參學(xué)范圍主要是州、縣一級(jí)。第二批結(jié)束后，緊接著就開始第三批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間從9月份開始到明年2月份結(jié)束，第三批的參學(xué)范圍主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)。

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展，縣委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。各單位各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。全縣各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確?；顒?dòng)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把自己擺進(jìn)去，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，充分發(fā)揮表率帶頭作用。要把領(lǐng)導(dǎo)班子組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，注重在學(xué)習(xí)實(shí)踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。

㈡提高活動(dòng)實(shí)效。要提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，做到在學(xué)習(xí)上下功夫，強(qiáng)化理論武裝；在實(shí)踐上下功夫，強(qiáng)化解決問題；在結(jié)合上下功夫，強(qiáng)化實(shí)踐特色；在落實(shí)上下功夫，強(qiáng)化發(fā)展成效。要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問題用實(shí)踐來推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。要著眼于解決問題來開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把查找和解決問題貫徹活動(dòng)始終，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上。要積極探索，既堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，又尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)各部門各單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法上進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，什么問題突出就著力解決什么問題，力戒文山會(huì)海，杜絕形式主義，努力在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，真正用解決突出問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。

㈢強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。縣委將組成6個(gè)指導(dǎo)檢查組，由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查工作。希望各指導(dǎo)檢查組，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格指導(dǎo)把關(guān)，為促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展作出積極的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委（黨組）要積極支持、密切配合指導(dǎo)檢查組的工作，為指導(dǎo)檢查組履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造必要的條件。

㈣加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳中央、省委、州委、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，宣傳我縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特色和亮點(diǎn)，宣傳報(bào)道黨員干部和群眾身邊的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

㈤堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接。要堅(jiān)決防止和克服脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、以工作忙為由忽視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等錯(cuò)誤傾向，正確處理工學(xué)矛盾，切實(shí)圍繞中心、服務(wù)大局，把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，精心謀劃，統(tǒng)籌兼顧，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央、省、州、縣的統(tǒng)一部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效，努力開創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展的新局面！