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同志們：

今天，我們一起來上一次黨課，主要任務是緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際，學習科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵和基本要求。當前，學習實踐科學發(fā)展觀活動正在全縣如火如荼地開展，這是事關(guān)全局和長遠的一項重要政治任務，我們要把此次活動作為當前工作的重中之重來抓，確?；顒勇涞綄嵦?、取得實效。學習實踐科學發(fā)展觀，首先需要解決“為什么學？”、“學什么？”、“怎么學？”三個方面的問題，因此，今天這次黨課，我準備從這三個方面與大家一起來學習。

一、“為什么學？”——深刻理解學習實踐科學發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義和緊迫性

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全縣黨員干部、提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要途徑，也是實現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的重要保障?？倳洀娬{(diào)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。第二批學習實踐活動是整個學習實踐活動的重要組成部分，是進一步堅定貫徹落實科學發(fā)展觀自覺性和堅定性的迫切需要，是進一步推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的難得機遇，是進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、改進黨員干部作風的必然要求。局、隊廣大黨員干部一定要充分認識開展學習實踐活動的極端重要性和緊迫性，把開展學習實踐活動作為應對挑戰(zhàn)、化解危機的重要契機，作為進一步解放思想、推動發(fā)展的重大機遇，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署和省委、市委、縣委的具體要求上來。通過開展學習實踐活動，教育和引導廣大黨員干部更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持不懈地走科學發(fā)展道路，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大力量，為全面實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的既定目標奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（一）開展學習實踐活動，是破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。近些年來，我縣通過深化改革，擴大開放，著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，有力地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展特征。統(tǒng)計部門要圍繞推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)服務業(yè)是破解難題、確保發(fā)展。

（二）開展學習實踐活動，是應對嚴峻形勢，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實需要?？倳浿赋觯骸霸谌h開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)而團結(jié)奮斗?！碑斍埃澜缃?jīng)濟形勢依然嚴峻，國際金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退仍未見底，對我縣的經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面影響。從各方面情況看，今年將是新世紀以來我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多不確定因素最多的一年，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務異常艱巨。在如此嚴峻的形勢面前，統(tǒng)計如何做好高質(zhì)量服務，為縣委、政府提供宏觀決定依據(jù)，是擺在我們面前的問題。

（三）開展學習實踐活動，是提高全縣廣大黨員干部的能力和素質(zhì)，加強黨員隊伍建設(shè)的迫切需要。黨員干部的能力和素質(zhì)如何，黨員干部隊伍建設(shè)狀況如何，對走科學發(fā)展觀之路、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有決定性作用，特別是XX縣正處于加速發(fā)展階段，基層黨組織和黨員干部隊伍尤為重要。近年來，各基層黨組織緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，基層黨組織和黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了全縣各民族人民的高度贊揚。但是，對照中央、省委、市委、縣委關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，我們黨政機關(guān)作風還有較大差距。部分領(lǐng)導干部身上仍然存在一些亟待解決的突出問題，有的不重視理論學習，理論指導實踐的水平不高，解決復雜問題和化解矛盾的新思路、新方法不多，處理問題的本領(lǐng)不強；有的缺乏緊迫感、責任感和競爭意識，四平八穩(wěn)，缺乏激情；有的缺乏群眾觀念，工作不深入，責任不到位，特別是群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題久拖不決，辦事效率低下；有的作風不務實，工作敷衍塞責；這些都與科學發(fā)展觀的要求不完全適應、不完全符合。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，對于進一步提高黨的執(zhí)政能力，推進黨的先進性建設(shè)具有重要的意義。全體黨員干部一定要抓住這一有利契機，通過積極投身學習實踐活動，進一步推動領(lǐng)導班子按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。切實將科學發(fā)展觀的具體要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導科學發(fā)展的思路、致力科學發(fā)展的能力、推動科學發(fā)展的舉措、實現(xiàn)科學發(fā)展的成效，以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果，以紀律作風的進一步改進，以黨群干群關(guān)系的進一步密切，實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。

（四）開展學習實踐活動，是加快“平安XX縣”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，這兩條有一條做不好、出問題，就必然影響到另外一條，也就難以實現(xiàn)科學發(fā)展。所以我們要正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，我們必須著力在提高黨員干部科學發(fā)展的能力上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善影響科學發(fā)展的體制機制上下功夫，樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想觀念，切實把維護穩(wěn)定作為硬任務、作為第一責任來抓。切實轉(zhuǎn)變作風，著力化解矛盾，努力改善民生，為促進我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供保障。

二、“學什么？”——把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)

在十七大報告當中，總書記對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵做了以下論述：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是科學發(fā)展觀最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容。這四句話是對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵的簡要概括，而每一句話又都包括著豐富的內(nèi)容，所以我們要掌握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，必須深入地理解這四句話。

（一）科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展

科學發(fā)展觀所理解的發(fā)展，是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會經(jīng)過工業(yè)化、信息化向現(xiàn)代社會的變遷過程，是在生產(chǎn)力變革基礎(chǔ)上的社會全面進步過程，對中國而言，也就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的過程。要準確把握科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展的含義，主要應從以下三個方面來理解：

1.發(fā)展對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義。

發(fā)展是當代中國的主題?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。離開了發(fā)展，科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。

中國特色社會主義是靠發(fā)展來不斷鞏固和前進的。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經(jīng)驗。鄧小平同志強調(diào):“發(fā)展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！蓖緩娬{(diào)：“能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！薄半x開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起?！备母镩_放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，我們之所以能戰(zhàn)勝來自國際國內(nèi)的各種困難、風險和挑戰(zhàn)，發(fā)展了中國，發(fā)展了社會主義，發(fā)展了馬克思主義，都與始終扭住發(fā)展這個根本問題密切相關(guān)。繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須深刻領(lǐng)會第一要義，始終貫穿第一要義，切實抓好第一要義。

人類社會正在經(jīng)歷深刻變革，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟實力和綜合國力競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發(fā)展，落后的國家和民族就可能實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，走在時代前列；喪失發(fā)展機遇，原本強盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。能不能抓住新機遇、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們民族凝聚力和創(chuàng)造力的重大考驗。緊緊抓住并切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，奮力在這場大競爭中取得主動，發(fā)展壯大自己，是我們立于不敗之地的根本所在，是中國共產(chǎn)黨人對國家、對民族、對人民必須肩負起來的歷史責任。同志強調(diào)：“發(fā)展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有決定性意義。”

2.發(fā)展必須牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心。

科學發(fā)展觀強調(diào)第一要義是發(fā)展，就是要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為發(fā)展中國特色社會主義奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

馬克思主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的最終決定力量；社會主義必須建立在發(fā)達的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是我們黨的中心任務。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不僅堅持了馬克思主義基本原理，而且抓住了我國現(xiàn)階段的社會主要矛盾，符合歷史進步和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求、符合人民群眾的新期待。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責任感和現(xiàn)實緊迫感，保持較快的經(jīng)濟發(fā)展速度，推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。國家的昌盛，人民的富裕，說到底是經(jīng)濟實力問題。國際競爭，說到底也是經(jīng)濟實力的競爭。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能不斷提高我國的經(jīng)濟實力和綜合國力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略任務；才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進；才能更好地解決經(jīng)濟社會生活中的各種矛盾和問題，增強戰(zhàn)勝各種困難、應對各種挑戰(zhàn)和抵御各種風險的能力；才能在激烈的國際競爭中始終處于主動地位，更好地維護國家主權(quán)和安全，促進世界和平與共同發(fā)展。對于我國來說，能不能保持較快的經(jīng)濟發(fā)展速度，不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，是關(guān)系中國特色社會主義前途命運的問題。經(jīng)過改革開放三十年來的發(fā)展，我國發(fā)展水平和經(jīng)濟實力顯著提升。2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到30.067萬億元人民幣，居世界第四位，但按人均計算仍屬于中等偏低收入國家。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，到2020年要實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實現(xiàn)這一目標意義深遠，任務艱巨。堅定不移地推動經(jīng)濟較快發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義。

3.發(fā)展應該是又好又快發(fā)展。

科學發(fā)展觀強調(diào)第一要義是發(fā)展，是又好又快發(fā)展。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的必由之路。

又好又快發(fā)展是有機統(tǒng)一的整體。“好”與“快”互為條件，既相互促進又相互制約，不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快，要求快以好為前提。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大起大落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。只有堅持好字優(yōu)先，在好的前提下，才能實現(xiàn)長期持續(xù)地快速增長。同時，快也是好的必要條件。較快增長本身就是較好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有保持較快的增長，才能抓住機遇，不斷增強經(jīng)濟實力，使經(jīng)濟增長的潛力充分發(fā)揮出來，更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問題。要正確理解和把握好與快的辯證關(guān)系，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務，是提高我國經(jīng)濟國際競爭力和抗風險能力的根本舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，雖然只是兩個字的改變，但有著十分深刻的內(nèi)涵。增長并不等于發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略和途徑等提出了新的更高要求。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期。能不能適應國際環(huán)境的新變化，適應我國發(fā)展的新要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大突破，關(guān)系到我們能不能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)、能不能在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要深刻認識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大意義，大力推動經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)發(fā)展新局面。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑。必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。必須按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力實施人才強國戰(zhàn)略，加快培育創(chuàng)新型科技人才。必須堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。必須堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。必須堅定不移地擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，努力調(diào)整投資和消費關(guān)系，把擴大國內(nèi)需求和合理利用國外需求很好地結(jié)合起來，不斷增強內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

實現(xiàn)又好又快發(fā)展，要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。改革開放以來，我們已經(jīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，但經(jīng)濟體制改革的任務依然繁重，實現(xiàn)科學發(fā)展仍面臨諸多體制障礙。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使社會主義市場經(jīng)濟煥發(fā)出更加蓬勃的生機活力。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。切實加強和改善宏觀調(diào)控，綜合運用財政、貨幣政策，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導向作用，提高宏觀調(diào)控的科學性、預見性、有效性，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（二）科學發(fā)展觀核心是以人為本

科學發(fā)展觀核心是以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。那么如何貫徹以人為本呢？

1.必須把依靠人作為發(fā)展的根本前提。

堅持發(fā)展依靠人民，就要尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體作用，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，使我們的事業(yè)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)和調(diào)動各方面的積極性，對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人員都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，最廣泛地動員和組織億萬人民投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。要堅持黨的群眾路線，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點。要切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，切實改進領(lǐng)導方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，使我們的各項決策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。

2.發(fā)展必須把提高人作為根本途徑。

人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，又是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要力量，離開了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展就失去了目標和動力。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是一個長期的、漸進的過程。只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續(xù)進步，人民群眾的物質(zhì)文化生活需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發(fā)展才能日益充分地得到實現(xiàn)。要把促進人的全面發(fā)展作為不懈追求，不斷增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇，加快各項事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足人們的多方面需要，同時又充分考慮現(xiàn)階段的實際情況，不能提出超出現(xiàn)實可能的要求。要充分認識社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準備，老老實實艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實實艱苦奮斗。堅持從具體事情做起，把以人為本貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，體現(xiàn)到黨和國家各項方針政策中，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，在推動經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。

3.必須把為了人民作為發(fā)展的根本目的。

堅持發(fā)展為了人民，就要順應各族人民過上更好生活的新期待，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、提高人民生活水平上。要在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各項工作中都體現(xiàn)和保障人民群眾的利益。經(jīng)濟建設(shè)，要著眼于創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，全面改善人民生活，不斷提高人民生活水平。政治建設(shè)，要著眼于保障人民當家作主的權(quán)利和合法權(quán)益，不斷發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制。文化建設(shè)，要著眼于滿足人民群眾精神文化需求，提高人民群眾精神生活質(zhì)量，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。社會建設(shè)，要著眼于協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷建設(shè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。堅持發(fā)展為了人民，就要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益上。堅持發(fā)展成果由人民共享，是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。在整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中，一定要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力提高人民物質(zhì)文化生活水平，切實保障人民各項權(quán)益，而且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷有所增加。要更加注重發(fā)展成果的普惠性，正確處理效率與公平的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧全體社會成員的利益，促進創(chuàng)造財富和公平分配的協(xié)調(diào)。要清醒看到，經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，我國人民群眾的生活總體上達到小康水平，但不同地區(qū)和部門、不同群體和個人在享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果的多少方面是不同的，部分群眾因為各種原因生活還有一些困難，勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、住房、醫(yī)療、子女上學等方面的問題成為社會關(guān)注的熱點問題。要把保障和改善民生放在更加重要的位置，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，努力使全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

（三）科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求具有豐富的內(nèi)涵。全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟發(fā)展，而且各個方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應、相互促進；可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當前要發(fā)展，而且要保證長遠發(fā)展。

如何做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展？

1.按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局全面推進各項建設(shè)。

堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，必須按照經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)”四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，把社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)作為統(tǒng)一的任務來把握，作為統(tǒng)一的工作來部署，作為統(tǒng)一的目標來落實，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，大力發(fā)展社會主義民主政治，大力發(fā)展社會主義先進文化，大力構(gòu)建社會主義和諧社會，全面推進中國特色社會主義事業(yè)。一是必須堅持緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，深刻認識加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義，堅定不移地促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，深化政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展；必須鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義先進文化，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進內(nèi)容形式、方法手段、體制機制改革創(chuàng)新，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力；必須加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會公平正義，完善社會管理，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進社會更加和諧。

2.堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅持文明發(fā)展道路，就要在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，把推進生產(chǎn)發(fā)展、實現(xiàn)生活富裕、保持生態(tài)良好有機統(tǒng)一起來，堅持以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以生活富裕為目的，以生態(tài)良好為條件，努力實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，全面推進中國特色社會主義事業(yè)，使社會生產(chǎn)力特別是先進生產(chǎn)力不斷發(fā)展，國家的經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強，人們生活質(zhì)量和富裕程度持續(xù)提高，享有的民主權(quán)利和法制保障更加充分，精神生活和精神追求更加豐富高尚，社會更加和諧穩(wěn)定和充滿活力，人們在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

要把經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，實行最嚴厲的環(huán)境保護措施，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。要把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能環(huán)保投入，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，建設(shè)科學合理的能源資源利用體系。努力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題，重點抓好水污染防治、城鄉(xiāng)飲用水源安全保障、城市大氣污染治理、土壤污染治理等，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進生態(tài)修復。進一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制。增強公眾保護生態(tài)環(huán)境的自覺意識，在全社會形成愛護生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的良好風尚。加強應對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻。

（四）科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧

十七大把統(tǒng)籌兼顧由五個統(tǒng)籌進一步推廣到八個統(tǒng)籌，在原有的五個統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，還要統(tǒng)籌中央和地方的關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局，這三個統(tǒng)籌應該說概括性、指導性更高，所有的問題與這三個統(tǒng)籌都存在密切的關(guān)系。

怎么樣才能做到統(tǒng)籌兼顧呢？

1.總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。

把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作為一個整體，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照四位一體總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),把促進科學發(fā)展、社會和諧與加強黨的建設(shè)有機統(tǒng)一起來，使之相互促進、相互支撐，實現(xiàn)良性互動。堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。

2.立足當前，著眼長遠。

把當前發(fā)展和長遠發(fā)展聯(lián)系起來，既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要，又考慮未來發(fā)展需要；既遵循經(jīng)濟規(guī)律，又遵循自然規(guī)律；既講究經(jīng)濟社會效益，又講究資源和生態(tài)環(huán)境效益。堅持實現(xiàn)階段性目標和促進可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，滿足人民物質(zhì)文化需要和促進人的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一。堅決防止急功近利的短期行為，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、物質(zhì)與精神、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。

3.全面推進，重點突破。

把黨和國家各項工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關(guān)系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設(shè)中的突出問題上。努力提高觀察形勢、分析問題的能力，善于在紛繁復雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢中把握方向。

4.兼顧各方，綜合平衡。

把經(jīng)濟社會發(fā)展看做動態(tài)過程，深刻認識平衡是相對的，不平衡是絕對的，把握經(jīng)濟社會發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系，既善于調(diào)動各方面發(fā)展的積極性，鼓勵抓住機遇加快發(fā)展，又努力實現(xiàn)均衡發(fā)展，注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。堅持因地制宜，因人制宜，因時制宜，不強求一律，不搞齊步走、一刀切，防止顧此失彼。正確認識和妥善處理重要利益關(guān)系，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點，使各個方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧。

三、“怎么學？”——在統(tǒng)計工作中切實抓好科學發(fā)展觀的落實

這次活動的目標要求，就是要著力在統(tǒng)一思想認識、提高發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制、推動科學發(fā)展、探索積累經(jīng)驗上下功夫，努力實現(xiàn)黨員受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。在活動中，要堅持四條原則：一是正面教育為主，二是突出實踐特色，三是堅持群眾路線，四是解決突出問題。各股室、全體黨員要認真按照《實施方案》的安排部署，牢牢把握學習實踐活動中影響全局的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，積極探索實踐，突出抓好四個“結(jié)合”：

一要堅持學習與實踐相結(jié)合，以思想認識的提高推動統(tǒng)計工作的又好又快發(fā)展。要堅持活動開展以科學發(fā)展觀為基本依據(jù)，推進工作以科學發(fā)展觀為根本動力，檢驗成果以學習實踐科學發(fā)展觀的實際成效為主要標準。要堅持在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，通過學習與實踐的理性循環(huán)、相互促進，使學習實踐活動成為統(tǒng)一思想、解放思想的過程，成為解決問題、促進工作的過程。

二要堅持高標準做好規(guī)定動作和創(chuàng)造性設(shè)計自選動作相結(jié)合，扎實有效地推進活動開展。既要按照中央、省市縣委的統(tǒng)一部署，嚴格遵循活動的方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質(zhì)量落實，確?；顒硬蛔哌^場、不出偏差；又要把上級精神與統(tǒng)計工作結(jié)合起來，制定既符合實際又符合科學發(fā)展要求的活動計劃，使統(tǒng)計系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動富有統(tǒng)計特色、部門特色。要充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，選準和創(chuàng)新自選動作，確保學習實踐活動有聲有色，既見成效、又出亮點。

三要堅持查擺問題與落實整改相結(jié)合，切實解決好群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。要緊密聯(lián)系工作實際，通過開展調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，向全社會征集意見，認真查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題，提出解決問題的辦法，逐項加以解決。要把解決問題和落實整改結(jié)合起來，加強對學習實踐活動重大理論和現(xiàn)實問題的研究和思考，充分發(fā)揮主觀能動性，做到邊查擺問題、邊制定措施、邊進行整改，確保學習實踐活動的深入開展。

四要堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主和走好群眾路線相結(jié)合，凝聚和調(diào)動各方面的積極性。領(lǐng)導干部要帶頭學習理論、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭查找問題、帶頭研究和落實整改措施，真正把本部門黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的熱情調(diào)動起來，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。要堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾，學習實踐活動的主要步驟、重大活動和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要請群眾參與、讓群眾評價、接受群眾監(jiān)督，做到聽取民意找問題，順應民意抓改進，依據(jù)民意看效果。

同志們，學習實踐科學發(fā)展觀活動意義重大，影響深遠。我們要認真貫徹落實黨中央、省市縣委的各項部署和要求，迅速掀起學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮，努力使我局人員素質(zhì)和文明道德素質(zhì)整體提高，使各項規(guī)章制度和工作程序更加科學、規(guī)范，使統(tǒng)計工作質(zhì)量更優(yōu)、效率更高，實現(xiàn)全縣統(tǒng)計工作的科學發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。