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同志們：

今天，我們召開縣人大機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會，主要是貫徹落實縣委的工作部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保學習實踐活動扎實開展，以實實在在的成效推動全縣人大工作再上新臺階，為促進我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我講三點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強做好學習實踐活動的使命感和責任感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大做出的一項重大決策部署。認真開展學習實踐活動，對于深入貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關(guān)黨員干部思想的重大舉措。科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于科學發(fā)展重要思想的繼承和創(chuàng)新，是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。用科學發(fā)展觀武裝黨員、教育群眾，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。實踐證明，對科學理論的認識有多深，思想的解放程度和發(fā)展的空間就有多大?？傮w上看，我們機關(guān)黨員干部，在貫徹落實科學發(fā)展觀上，認識在逐步深化，實踐在不斷推進。但是按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求來衡量，一些黨員干部的認識層次還比較低，理解范圍還比較窄，領(lǐng)會程度還比較淺，在工作指導上還存在著重進度輕質(zhì)量、重當前輕長遠等現(xiàn)象。開展這次學習實踐活動，組織全體黨員干部進行深入系統(tǒng)地學習，準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；進一步增強用科學發(fā)展觀指導發(fā)展、謀劃發(fā)展、推進發(fā)展的自覺性和堅定性；著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。通過學習實踐活動，真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為常委會班子和黨員干部的思想方法、工作指南和行為規(guī)范，在推動科學發(fā)展上邁出新步伐。

（二）開展學習實踐活動，是提高機關(guān)黨員干部科學發(fā)展能力的必然要求。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，領(lǐng)導班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵?？偟膩砜矗覀儥C關(guān)黨員干部整體素質(zhì)是好的，但我們也要清醒地看到，目前我們黨員干部依法履職的能力、服務(wù)為民的能力，與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求還有不少的差距。開展這次學習實踐活動，是對機關(guān)黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀進行的一次大培訓、大提高，必將在推動科學發(fā)展中提升機關(guān)的參謀服務(wù)能力，使全體黨員領(lǐng)導干部進一步學會正確處理發(fā)展經(jīng)濟與維護人民利益的關(guān)系、開拓創(chuàng)新與構(gòu)建和諧的關(guān)系，使全縣人大的工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。

（三）開展學習實踐活動，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。今年以來，在縣委的領(lǐng)導下，我們牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，為發(fā)揮常委會依法履職，強化監(jiān)督，做好服務(wù)，有利地促進人大工作的開展，推動了我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。同時，也要清醒的看到，我們也存在著不足。通過深入學習科學發(fā)展觀，能夠幫助我們提高思想認識，準確把握科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法，結(jié)合人大的工作實際去認識問題、分析問題和解決問題，為促進全縣發(fā)展提供有力保障。

二、明確要求，把握關(guān)鍵，確保這次學習實踐活動取得實實在在的成效

根據(jù)縣委的部署，這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從2009年3月中旬開始到2009年8月底結(jié)束，時間為半年左右。為確?；顒拥脑鷮嶉_展，縣人大黨組制定了《縣人大機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，對學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求、實施范圍、方法步驟和組織領(lǐng)導等都提出了明確要求，全體黨員干部要認真貫徹落實。

（一）準確把握這次學習實踐活動的指導思想。這次學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的*大和自治區(qū)黨委十屆七次全會、市委十二屆五次和縣委十二屆六次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，緊扣“依法履行職責、促進科學發(fā)展”這一主題，以“掌握科學發(fā)展基本功，爭創(chuàng)西部百強縣”為切入點，以實施科學發(fā)展長遠規(guī)劃和“十大工程”為載體，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、廣大群眾得實惠，組織機關(guān)黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部能力素質(zhì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，努力使全縣人大工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提升永寧的實力、活力、競爭力，努力建設(shè)一個富裕文明和諧的新永寧。

（二）準確把握這次學習實踐活動的基本原則。要堅持以下四個原則。一是堅持解放思想。正確認識我縣面對的新機遇、新形勢和新任務(wù)，在發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展動力、發(fā)展機制、發(fā)展保障上進一步解放思想，推進改革創(chuàng)新，以新的思維、新的視野、新的舉措來謀劃、加強和改進我們的各項工作，突破發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，以思想的大解放推動永寧的科學發(fā)展；二是突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大精神結(jié)合起來，與依法履行人大職責結(jié)合起來，與解決群眾反映的突出問題，為群眾辦實事、辦好事結(jié)合起來，著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，促進科學發(fā)展；三是貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù)，把尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾貫穿于學習實踐活動全過程；四是以正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織黨員干部認真學習領(lǐng)會實踐科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實際，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，自覺查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題。認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，不糾纏個人責任，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

（三）準確把握這次學習實踐活動的總體要求。開展這次學習實踐活動，要達到以下要求：一是提高思想認識。通過學習實踐活動，使機關(guān)黨員干部切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的思想，進一步樹立迎難而上、敢闖敢試、敢為人先的觀念；對科學發(fā)展觀的理解更加深刻，對縣情、發(fā)展目標的認識更加準確，對推動我縣實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展和跨越式發(fā)展的認識更加統(tǒng)一；二是解決突出問題。通過學習實踐活動，對照科學發(fā)展觀的要求，采取有效措施，切實解決機關(guān)黨員干部能力水平和科學發(fā)展不相適應(yīng)的問題；要深刻領(lǐng)會開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，準確把握活動的指導思想、主要原則和目標要求，著力解決4個方面的問題。即：解決好堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一的問題，對社會主義政治發(fā)展道路的認識有新的提升；解決好監(jiān)督工作中存在的問題，監(jiān)督成效有新的增強；解決好代表作用發(fā)揮不充分的問題，代表工作有新的舉措；解決好自身建設(shè)中存在的問題，機關(guān)建設(shè)有新的進步。通過學習實踐活動推動人大各項工作，通過工作實踐來檢驗學習實踐活動的效果，把學習實踐活動煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為做好人大工作、推動科學發(fā)展的動力。通過解決突出問題，切實提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和共享性，讓機關(guān)黨員干部直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效；三是創(chuàng)新體制機制。通過學習實踐活動，著力破解影響和制約我縣科學發(fā)展的機制障礙，形成有利于科學發(fā)展的體制機制；四是推動科學發(fā)展。通過學習實踐活動，促進機關(guān)黨員干部進一步更新觀念、創(chuàng)新舉措，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平。

（四）準確把握這次學習實踐活動的關(guān)鍵點。這次學習實踐活動分三個階段進行：第一階段是學習調(diào)研，第二階段是分析檢查，第三階段是整改落實。在各個階段的學習實踐中，我們必須要緊緊圍繞縣委“科學發(fā)展，加快發(fā)展，文明發(fā)展，跨越發(fā)展，爭創(chuàng)西部百強縣”的主題，努力掌握科學發(fā)展的基本功，把永寧建設(shè)成為西部百強縣，著力在五個方面下功夫、求實效。

一是在深化理論學習上下功夫、求實效。通過學習、調(diào)研、交流和征求意見，特別是要組織黨員干部原原本本、認認真真地學習中央、自治區(qū)黨委和市委、縣委規(guī)定的必讀文件和書籍資料，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展道路的自覺性和堅定性。要緊密聯(lián)系我縣面臨的發(fā)展機遇和發(fā)展現(xiàn)狀，針對自身思想觀念、能力作風等方面存在的突出問題，深入開展群眾觀、政績觀、機遇觀教育，進一步深化對永寧縣情的再認識，形成科學發(fā)展的廣泛共識。

二是在解決突出問題上下功夫、求實效。要堅持把查找和解決問題貫穿活動的始終，從學習實踐活動一開始，就要高度重視解決突出問題。要堅持邊學邊改、邊查邊改，邊整邊改。選準突破口和切入點，集中精力，狠抓落實，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。

三是在完善科學體制機制上下功夫、求實效。要認真研究解決影響和制約科學發(fā)展的體制機制問題，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，堅決廢除已經(jīng)過時、制約和阻礙科學發(fā)展的制度，形成一批管長遠、管根本的體制機制的創(chuàng)新成果，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的長效機制，為推動我縣經(jīng)濟社會長期持久地科學發(fā)展提供切實保障。

四是在改善民生上下功夫、求實效。堅持把解決民生問題放在更加突出的位置。要對照科學發(fā)展觀的要求，認真查找在改善人民生活、幫助困難群體、維護群眾權(quán)益、保持和諧穩(wěn)定等方面存在的問題，采取強有力的措施加以改進。要傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入扎實地做好工作，真心實意為群眾辦實事辦好事。要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，對改善民生做出統(tǒng)籌安排，使人民群眾真正看到科學發(fā)展帶來的變化，真正享受到科學發(fā)展帶來的成果。

五是在提高黨員干部素質(zhì)能力上下功夫、求實效。不斷提高黨員干部的整體素質(zhì)，既是加強人大機關(guān)建設(shè)的必然要求，也是確保學習實踐活動取得實效、求得科學發(fā)展新成效的重要保證。要堅持正面教育為主的原則，充分激發(fā)黨員干部參與學習實踐活動的自覺性和主動性，使他們真正受教育。要加強干部的理論學習和實踐鍛煉，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，在推動科學發(fā)展的實踐中走在前列、爭當先鋒，真正成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。要在黨員干部中大興求真務(wù)實之風，力戒浮躁、虛夸、拖沓之風，形成講求效率、講求業(yè)績、講求質(zhì)量的良好風氣，并以優(yōu)良的作風使人民群眾感受到新變化新氣象。

三、精心組織，周密部署，確保學習實踐活動取得圓滿成功

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是一項重大的政治任務(wù)，我們一定要按照縣委的部署和要求，切實加強組織領(lǐng)導，確保各項工作扎實有序開展。

第一，要加強領(lǐng)導。這次學習實踐活動在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。人大機關(guān)學習實踐活動領(lǐng)導小組，要認真組織和開展好這次學習實踐活動。

第二，要加強督導檢查。領(lǐng)導小組要加強對學習實踐活動的督查指導，及時掌握進展情況，促使各項工作的落實，確保質(zhì)量、務(wù)求實效。

第三，要大膽探索創(chuàng)新。活動中，既要按照上級統(tǒng)一要求和部署，堅持高標準做好規(guī)定動作，又要把上級精神與人大機關(guān)的實際結(jié)合起來，充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，選準和創(chuàng)新自選動作，確?；顒娱_展得有聲有色，既見成效，又出亮點。

第四，要認真強化宣傳。要結(jié)合人大機關(guān)實際，大力宣傳科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的先進典型和新鮮經(jīng)驗，為學習實踐活動營造良好的社會氛圍。

第五，要做好工作統(tǒng)籌。當前，各項工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。要堅持把完成各項工作與完成學習實踐活動任務(wù)有機結(jié)合起來，以學習實踐活動統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以適應(yīng)并符合科學發(fā)展觀的思想觀念、方法措施、體制機制及各種影響科學發(fā)展的突出問題的有效破解，推動今年人大工作各項目標任務(wù)的全面完成，以各項工作的成效來衡量和檢驗學習實踐活動的效果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大而深遠。我們將在縣委的領(lǐng)導下，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，爭當學習實踐科學發(fā)展觀的排頭兵和先行者，把工作做得更深入、更扎實、更具特色、更有實效，為開創(chuàng)全縣人大工作新局面，推動永寧科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展作出更大貢獻！