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這是我到總局之后,第一次參加視頻調(diào)度會(huì)。運(yùn)用視頻網(wǎng)絡(luò)這種現(xiàn)代技術(shù)安排部署工作、交流信息,是一種好的工作方式。調(diào)度中心通報(bào)了3月份以及一季度全國(guó)安全生產(chǎn)和煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,希望今后要增加一些分析,從中找出規(guī)律特點(diǎn)。山西、內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局、煤監(jiān)局負(fù)責(zé)同志的發(fā)言表明,兩省區(qū)政府在加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作方面,決心大,措施有力。鐵錘同志對(duì)下一步煤礦安全監(jiān)察工作提出了要求。顯政同志下面也要講。借這個(gè)機(jī)會(huì),我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性
在大家的共同努力下,一季度安全生產(chǎn)工作取得了成績(jī)。與去年同期相比,事故總量有所下降,多數(shù)省區(qū)安全生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。但總的看,今年安全生產(chǎn)工作開(kāi)局不利,形勢(shì)嚴(yán)峻。
-----煤礦重特大事故多發(fā)。一季度全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上事故8起,死亡401人,同比分別上升33%和218%。遼寧*礦業(yè)集團(tuán)海州立井"2.14"瓦斯爆炸事故,是自*年大同老白洞"5.8"事故之后45年來(lái),死亡人數(shù)最多、最慘烈的一次礦難,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,社會(huì)影響惡劣,輿論反映強(qiáng)烈。春節(jié)過(guò)后第一天,在國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議上,總理首先講到了這次礦難。我們?cè)谧耐韭?tīng)了心里都很沉重。
*海州立井事故之后,國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注煤礦安全問(wèn)題,國(guó)家和各級(jí)政府三令五申加強(qiáng)安全監(jiān)管,就是在這種情況下,從二月十五日到三月十九日的短短一個(gè)多月里,云南曲靖、山西呂粱和朔州、重慶奉節(jié)、黑龍江省七臺(tái)河精煤集團(tuán)公司,又相繼發(fā)生了5起由于無(wú)證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)造成的特別重大事故,前后死亡164人。3月28日,大同集團(tuán)公司一處未經(jīng)"三同時(shí)"審查批準(zhǔn)的礦井又發(fā)生冒頂事故,11人被困,估計(jì)已無(wú)生還可能。4月2日,湖南省郴州市桂陽(yáng)縣荷葉鎮(zhèn)一無(wú)證煤礦發(fā)生透水事故,造成相臨另一無(wú)證煤礦17人被困井下。這些事故說(shuō)明,當(dāng)前一些煤礦,無(wú)視國(guó)家法律,無(wú)視政府監(jiān)管,無(wú)視礦工生命,私采濫挖,違法違規(guī)生產(chǎn),已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。必須支持地方各級(jí)政府,依法加大懲治力度。
-----其他行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故也呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。從調(diào)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、鐵路交通、民航等,一季度3人以上事故與去年同期相比,均有所上升。
3月17日,江西溫梨高速公里發(fā)生的煙花爆竹原料黑火藥運(yùn)輸車(chē)輛與客車(chē)相撞爆炸事故,造成24人死亡,附近379戶(hù)民房受損。據(jù)查該運(yùn)輸車(chē)沒(méi)有?;窚?zhǔn)運(yùn)證,超載運(yùn)輸。3月29日,京滬高速公路江蘇淮安段山東濟(jì)寧一輛液氯槽車(chē)翻車(chē)泄漏事故,目前已造成29人中毒死亡,350多人受傷住院,而且殃及一萬(wàn)多頭牲畜家禽,是近年來(lái)最嚴(yán)重的?;肥鹿省善鹗鹿收f(shuō)明當(dāng)前?;钒踩O(jiān)管的一些薄弱環(huán)節(jié),在運(yùn)輸車(chē)輛安全狀況、準(zhǔn)運(yùn)證、上崗證、押運(yùn)制度等方面,都需要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。
-----安全隱患嚴(yán)重。在最近開(kāi)展的全國(guó)煤礦安全大檢查中,發(fā)現(xiàn)各地煤礦超能力生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)仍然相當(dāng)嚴(yán)重,可以說(shuō)隱患四伏,險(xiǎn)象叢生。煤礦安全投入普遍不足,高瓦斯和瓦斯突出礦井設(shè)施不全,事故隱患得不到有效治理。小煤礦私采濫挖、超界越層開(kāi)采現(xiàn)象嚴(yán)重,不僅自身安全沒(méi)保障,而且直接威脅國(guó)有大礦安全。其他行業(yè)和領(lǐng)域,也存在許多隱患和問(wèn)題,可能導(dǎo)致發(fā)生事故甚至重特大事故,萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。
二季度,我們面臨的形勢(shì)更嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加艱巨繁重。
首先,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,煤電油運(yùn)仍然繃得很緊,能源、原材料市場(chǎng)繼續(xù)供不應(yīng)求,煤礦等企業(yè)超產(chǎn)的沖動(dòng)仍然很強(qiáng)烈??偩终{(diào)度統(tǒng)計(jì),今年一季度全國(guó)煤炭產(chǎn)量增幅約11.9%。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)慣性力量和高耗能增長(zhǎng)模式的雙重作用下,二季度對(duì)煤炭產(chǎn)量的需求將持續(xù)增加,煤炭?jī)r(jià)格仍然走高。同樣,其他工業(yè)和交通部門(mén)大都處于高負(fù)荷運(yùn)行,安全生產(chǎn)的壓力越來(lái)越大。
其次,氣候變化增加了安全防范的難度。二季度天氣轉(zhuǎn)暖,水陸運(yùn)輸量增加。氣溫升高,容易造成危險(xiǎn)化學(xué)品的揮發(fā)泄露。五月之后,從南到北相繼進(jìn)入雨季,礦山水災(zāi)和頂板事故、尾礦庫(kù)垮壩、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等隱患增多。進(jìn)入夏收季節(jié),農(nóng)機(jī)事故多發(fā)。所有這些季節(jié)性特點(diǎn),都要充分考慮到,未雨綢繆,及早動(dòng)手,做好防范工作。
同時(shí)還要看到,隨著監(jiān)管力度的加大,一些深層次問(wèn)題被觸及,工作的難度和壓力也會(huì)增加,也可能出現(xiàn)反彈。
希望同志們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感。在開(kāi)局不利、形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,尤其要有一個(gè)好的精神狀態(tài)。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,做好迎接困難、戰(zhàn)勝困難的思想準(zhǔn)備。要把中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,總局黨組的統(tǒng)一部署和具體要求,與本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取更加行之有效的措施,切實(shí)抓好二季度和下一步工作,努力遏制事故發(fā)生,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)。工作千頭萬(wàn)緒,從哪里入手抓?我看還是要從法制入手,用安全生產(chǎn)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職工和全社會(huì)的安全行為。今年的安全生產(chǎn)月和"安全生產(chǎn)萬(wàn)里行"活動(dòng),建議在已經(jīng)作出的安排部署上,突出安全法制這個(gè)關(guān)鍵,以依法守法、關(guān)愛(ài)生命為主題,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制觀念。
二、把煤礦安全生產(chǎn)擺在突出位置,切實(shí)抓好瓦斯治理工作
煤礦事故死亡人數(shù),多年來(lái)一直占全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)的三分之一左右。一季度工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡2887人,其中煤礦1113人,占38.6%;10起一次死亡10人以上事故,其中8起發(fā)生在煤礦。去年以來(lái)3起百人以上的事故,全部發(fā)生在煤礦,都是瓦斯爆炸。近來(lái)發(fā)生的7起一次死亡10人以上的煤礦事故(其中山西朔州細(xì)水煤礦事故死亡72人),多數(shù)也是瓦斯爆炸。瓦斯不治,礦無(wú)寧日。煤礦安全搞不好,全國(guó)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)就是一句空話。
因此,在全國(guó)安全工作總體布局中,必須突出煤礦這個(gè)重點(diǎn)。在煤礦安全工作中,當(dāng)前必須突出瓦斯治理這個(gè)重中之重。從現(xiàn)在起,必須緊緊抓住不放,集中力量,集中時(shí)間,打一場(chǎng)煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議就加強(qiáng)煤礦安全工作作出了一系列決策,提出了煤礦瓦斯治理"七項(xiàng)措施"。這些對(duì)策措施都很具體,甚至對(duì)煤礦干部下井帶班也提出了明確的要求。這既表明了當(dāng)前煤礦安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性,更表明了黨和政府抓好煤礦安全工作、維護(hù)礦工生命安全、建設(shè)和諧社會(huì)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。瓦斯治理七項(xiàng)措施,包括了管理和技術(shù)兩個(gè)層面的內(nèi)容,向45戶(hù)重點(diǎn)煤礦派督導(dǎo)組、組織專(zhuān)家"會(huì)診"、改造有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的礦井、"以風(fēng)定產(chǎn)"核定能力、推廣建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、加快技術(shù)攻關(guān)、推進(jìn)煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用等,符合國(guó)情和實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
落實(shí)瓦斯治理七項(xiàng)措施要有緊迫感、危機(jī)感,要有超常規(guī)的工作精神和方法。不能按部就班、四平八穩(wěn)。煤礦安全監(jiān)察局要列出統(tǒng)籌圖,橫坐標(biāo)時(shí)間,縱坐標(biāo)任務(wù),明確關(guān)鍵點(diǎn)和要求,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,一周一檢查??偩置吭乱驀?guó)辦作出書(shū)面匯報(bào)。各級(jí)監(jiān)察、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把此項(xiàng)工作列為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手抓。要按照總局和煤監(jiān)局的部署,結(jié)合實(shí)際,拿出切實(shí)詳盡的工作方案,逐條落實(shí)到所轄煤礦。
與此相關(guān)的一個(gè)突出問(wèn)題是,針對(duì)當(dāng)前一些煤礦特別是小煤礦存在的無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視礦工生命安全,私采濫挖、導(dǎo)致事故多發(fā)的現(xiàn)象,必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制,加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)現(xiàn)象。在3月22日召開(kāi)的全國(guó)煤礦瓦斯治理工作電視電話會(huì)議上,我們提出實(shí)行"五整頓、四關(guān)閉"。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把貫徹落實(shí)"五整頓、四關(guān)閉",作為當(dāng)前監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)。監(jiān)管、監(jiān)察人員都應(yīng)當(dāng)知道"五整頓、四關(guān)閉"的具體內(nèi)容。在明天的新聞會(huì)上,我們將公布一批未經(jīng)"三同時(shí)"審查驗(yàn)收而擅自開(kāi)工生產(chǎn)和發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象尚未進(jìn)行鑒定、應(yīng)予停產(chǎn)整頓的煤礦名單。今后還要陸續(xù)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉礦井公告,要接受社會(huì)的監(jiān)督和支持。各省安監(jiān)局、各駐省煤監(jiān)局和地區(qū)分局,要與地方政府安全監(jiān)管部門(mén)、地礦、公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,現(xiàn)場(chǎng)辦公,保證關(guān)閉整頓工作的實(shí)施。對(duì)無(wú)視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的,要實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)法。對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,特別是已經(jīng)造成重特大事故的,要支持、督促地方政府依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的公務(wù)人員要嚴(yán)肅查處。依靠各級(jí)紀(jì)檢檢察部門(mén),查處事故背后的權(quán)錢(qián)交易、縱容庇護(hù)違法行為的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
需要強(qiáng)調(diào)的是:必須進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)上的主體責(zé)任地位。駐各地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要和地方政府安監(jiān)部門(mén)協(xié)商,采取措施,督促煤礦企業(yè)利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益較好的時(shí)機(jī),加大安全隱患治理投入和技術(shù)改造投入。一些煤礦不能正確處理安全與生產(chǎn)、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為追逐利潤(rùn),不愿意加大投入,不治理事故隱患,這是很危險(xiǎn)的,必須扭轉(zhuǎn)。國(guó)務(wù)院決定*年投入30億元,支持國(guó)有煤礦安全技術(shù)改造。目前僅國(guó)有煤礦安全欠帳就高達(dá)500多億,依靠國(guó)家扶持是不夠的。對(duì)大部分煤礦來(lái)說(shuō),必須依靠自己的力量來(lái)治理瓦斯、補(bǔ)還欠帳。各地要督促所有煤礦企業(yè),包括民營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,按規(guī)定提取并正確使用安全費(fèi)用,按規(guī)定提足折舊和維簡(jiǎn)費(fèi),下功夫落實(shí)安全隱患治理和瓦斯治理。
三、以國(guó)家安全監(jiān)管總局升格為動(dòng)力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
這次機(jī)構(gòu)升格,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,是提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)威性、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求我們,要站在全局的位置上,審視全國(guó)安全生產(chǎn)工作的總格局,找準(zhǔn)自己的位置。機(jī)構(gòu)升格不是簡(jiǎn)單地加了一個(gè)"總"字,而是任務(wù)更重了,責(zé)任更大了,要求更高了。安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)升格的重大意義,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,拓寬視野,找準(zhǔn)位置,完善思路,更好地履行黨和國(guó)家賦予的職責(zé)。按照已經(jīng)公布的總局"三定"方案,加快推進(jìn)工作職能、方式和作風(fēng)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
(一)轉(zhuǎn)變職能。就是要站在全局,審視全國(guó)安全生產(chǎn)的大格局。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)的定位,正確履行國(guó)家和地方安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局是國(guó)務(wù)院履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門(mén),主要是對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合性監(jiān)管和監(jiān)察,督促地方政府、行業(yè)主管部門(mén)和出資人機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。此外還承擔(dān)著監(jiān)察煤礦安全、監(jiān)管無(wú)主管部門(mén)行業(yè)及其相關(guān)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作??偩植荒艽娴胤秸?,不能代替行業(yè)主管部門(mén),不能代替出資人機(jī)構(gòu),更不能代替企業(yè),要找準(zhǔn)總局的定位。通過(guò)努力,逐步建立起國(guó)家監(jiān)察、部門(mén)和地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持,統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
地方各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是同級(jí)政府安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的職能部門(mén)。主要是研究地方性安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促政府相關(guān)部門(mén)、本行政區(qū)域范圍不同規(guī)模、各類(lèi)所有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(二)轉(zhuǎn)變工作方式。要正確履行職能,必須按照*屆三中、四中全會(huì)的要求,轉(zhuǎn)變工作方式,堅(jiān)持做到"三個(gè)分開(kāi)":
-----政企分開(kāi)。防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,政府不能包辦代替。企業(yè)做不好可以培訓(xùn),有經(jīng)驗(yàn)可以交流,出現(xiàn)問(wèn)題要糾正。安全監(jiān)管部門(mén)主要是抓共性問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié),為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的法制環(huán)境和政策環(huán)境。
-----政資分開(kāi)。發(fā)揮各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)方面負(fù)有的工作思路創(chuàng)新、責(zé)任考核、引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)、督促企業(yè)治理事故隱患和建立應(yīng)急預(yù)案、參與事故查處和責(zé)任追究五個(gè)方面的職責(zé)。尤其要督促各級(jí)國(guó)資委把安全考核列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期目標(biāo)考核。
-----政事分開(kāi)。中介機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的服務(wù)主體??偩?、各省局以及一些市地安全監(jiān)管局,都有一些直屬事業(yè)單位。近年來(lái),安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)、科學(xué)研究、宣傳教育、信息咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)。廣東等地還出現(xiàn)了注冊(cè)安全工程師事務(wù)所。這是安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志之一,也是今后發(fā)展的方向。要充分發(fā)揮這些社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)的作用,把大量的服務(wù)工作交由他們來(lái)做。政府安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督檢查、依法規(guī)范其服務(wù)行為。
在"三分開(kāi)"的同時(shí),又要按照分級(jí)屬地管理的原則和行業(yè)管理的原則,明確劃分國(guó)家安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與地方各級(jí)政府、行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任。屬于地方政府和行業(yè)主管部門(mén)管的事情,要使其切實(shí)負(fù)起責(zé)任,國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)不能代替,而是要監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)他們?nèi)ネ瓿伞?/p>
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要履行好黨和國(guó)家賦予我們的神圣職責(zé),必須有一個(gè)好的作風(fēng)。
要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。安全生產(chǎn)工作是很實(shí)在的事情,來(lái)不得半點(diǎn)的虛假。任何弄虛作假、敷衍應(yīng)付,都會(huì)招致客觀規(guī)律的報(bào)復(fù),付出血的代價(jià)。為什么法律法規(guī)制定了,會(huì)開(kāi)了,大檢查也進(jìn)行了,工作做了不少,但就是嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不下去?原因之一,還是監(jiān)管不扎實(shí),執(zhí)法不嚴(yán)格,責(zé)任不落實(shí),措施不到位。領(lǐng)導(dǎo)層、管理層存在比較嚴(yán)重的官僚主義、好人主義和形式主義。安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的同志,要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,自覺(jué)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干。在過(guò)去的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓緊抓實(shí),克服工作中的不深入、不扎實(shí)和形式主義現(xiàn)象,在抓落實(shí)上狠下功夫,落實(shí)到縣鄉(xiāng),落實(shí)到廠礦,實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題,扎實(shí)有效地推動(dòng)工作。
要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、任勞任怨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的主戰(zhàn)場(chǎng)在基層,在井下,在現(xiàn)場(chǎng),很辛苦,有危險(xiǎn)。目前全國(guó)安全監(jiān)管體系尚處在發(fā)展完善階段,不少地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,力量不足,辦公條件不完備。煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)作多年,目前也仍然存在著一些困難和問(wèn)題。在這種情況下,尤其需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,吃苦耐勞,任勞任怨,多做奉獻(xiàn)。當(dāng)然,總局黨組也要更加關(guān)心大家,在力所能及的范圍內(nèi),爭(zhēng)取為大家多解決一些實(shí)際問(wèn)題。
同志們,安全工作是黨的事業(yè),國(guó)家的事業(yè),人民的事業(yè)。安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)重任在肩。黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民對(duì)我們寄予著期望。希望大家增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)奮努力,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的逐步好轉(zhuǎn)!