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同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我局作為第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位，從9月下旬開始，要集中利用半年左右時間，在局機關開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在前一段認真做好各項準備工作的基礎上，今天，我們召開全局干部職工大會，主要任務是，對開展學習實踐活動進行動員和部署。為加強對學習實踐活動的指導，縣委專門派出了指導檢查組。剛才，余家文副局長傳達了全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會精神，宣讀了我局的實施方案及領導小組成員名單。我們要按照《實施方案》的具體安排，在縣委學習實踐活動領導小組的領導和指導檢查組的指導幫助下，高度重視，精心組織，堅持標準，嚴格要求，確保學習實踐活動取得預期成效。下面，我代表局黨組講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，深刻理解開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

科學發(fā)展觀是我們黨立足歷史和時代高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，借鑒人類文明積極成果，認真應對嚴峻挑戰(zhàn)而提出來的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重要戰(zhàn)略決策?？倳浐椭醒肫渌I導同志在一系列重要講話中反復強調，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。全體黨員要從貫徹落實中央重要決策、加強干部隊伍自身建設和推進安全監(jiān)管工作長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻理解開展學習實踐活動的重大意義和緊迫性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署和要求上來，進一步增強開展學習實踐活動的自覺性和積極性。

二、緊密結合安監(jiān)工作實際，打牢科學發(fā)展觀的思想基礎

以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，對安全生產(chǎn)工作提出新的更高的要求，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們黨對科學發(fā)展觀認識的深化。黨中央、國務院對安全生產(chǎn)始終高度重視，面對新世紀新階段所出現(xiàn)的新情況，進一步確立了安全發(fā)展的指導原則，完善了安全生產(chǎn)方針政策，在加強安全生產(chǎn)法制、體制、機制建設上采取一系列重大舉措，促使全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)基本穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。我們開展學習實踐活動必須緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實踐，堅持實事求是的指導思想，樹牢人的生命價值高于一切的思想，樹牢抓安全生產(chǎn)也是政績的思想，樹牢安全效益和經(jīng)濟效益同時要的思想。

國家總局此次學習實踐活動的主題是“堅持安全發(fā)展，構建安全生產(chǎn)長效機制”。我們要參照這一主題思想，通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉化為促進安全發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉的堅強意志，轉化為謀劃安全發(fā)展、創(chuàng)新監(jiān)管方式的工作思路和政策措施，轉化為認真履行職責、嚴格監(jiān)督執(zhí)法的實際能力，轉化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，警鐘長鳴、言危思進，堅持遏制當前部分行業(yè)安全事故多發(fā)勢頭，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為科學發(fā)展提供有力保障。

一是要堅持解放思想。學習實踐活動的過程，就是不斷解放思想的過程。要以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新思想觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使安全監(jiān)管各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。二是要始終突出實踐特色。安全監(jiān)管局作為保障、促進和服務科學發(fā)展的重要部門，責任重大、任務艱巨。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作，要求把安全生產(chǎn)工作擺在貫徹落實科學發(fā)展觀的突出位置，把科學發(fā)展觀融入安全生產(chǎn)工作之中，進一步創(chuàng)新完善安全監(jiān)管體制機制，進一步增強科學發(fā)展意識。三是要增強創(chuàng)新意識。學習實踐活動要做到主題鮮明，實踐載體要突出部門特色，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。四是要做到“兩不誤”、“兩促進”。要把開展學習實踐活動同加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作有機地結合起來，對于安全生產(chǎn)事故要以科學發(fā)展觀為指導進行深入分析剖析，從事故中認真總結教訓、把握規(guī)律，進一步提升安全監(jiān)管工作水平。

三、準確把握目標任務，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。為指導學習實踐活動扎實有效開展，縣委下發(fā)了《新興縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（新學組發(fā)［2008］1號），明確了我縣開展學習實踐活動的指導思想和目標要求、主要原則、要重點解決的突出問題、時間和批次安排、以及具體的方法步驟。局黨組據(jù)此制定了實施方案。我們要嚴格按照縣委的部署和要求，緊密結合安全監(jiān)管工作實際，加強組織領導，抓好理論武裝，把握關鍵環(huán)節(jié)，突出實踐特色，細化完善方案，把活動的重點放在解決實際問題、構建長效機制、提高安全監(jiān)管監(jiān)察水平上。局各股（室）要高度重視，在學習調研階段要把好認識關，在分析檢查階段要把好深入關，在解決問題階段要把好實效關，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保學習實踐活動扎實開展，取得實效。

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強責任感、使命感。

要把學習實踐科學發(fā)展觀與做好安全監(jiān)管工作緊密結合起來，激發(fā)廣大黨員干部實踐科學發(fā)展、安全發(fā)展的激情和干勁，努力把學習實踐的成果轉化為安全發(fā)展的實際行動，用學習實踐活動推動各項工作落實，以確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉的實際成效來衡量學習實踐活動的效果。

安全生產(chǎn)工作是崇高而又神圣的事業(yè)，作為政府主管安全生產(chǎn)工作的職能部門，我們始終要牢記使命，忠于職守，心系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，時刻把安全生產(chǎn)這個當前人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題記在心上，不斷增強做好安全監(jiān)管工作的責任感和使命感，努力用我們的辛勤汗水，換來人民群眾的平安健康，。

（二）履職盡責，求真務實，努力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

要通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷強化機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，履職盡責，求真務實，切實解決嚴不起來，落實不下去的問題，全面提高安全監(jiān)管水平。

一是要全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，嚴格考核，確保責任落實到位。要加強安全生產(chǎn)目標管理體系建設，建立橫向到邊、縱向到底、逐級負責、全面保障的安全生產(chǎn)責任體系；要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，使之成為安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內(nèi)容，同步推進，同步落實。

二是要進一步加強基層基礎“雙基”工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要扎實推進鎮(zhèn)級安全監(jiān)管工作，全面加強安全生產(chǎn)體系建設，切實做到“重心下移，關口前移”。要全面推進各行業(yè)安全質量標準化，嚴格標準，盡快提高企業(yè)本質安全。

三是要堅持科技興安，全面提高安全生產(chǎn)水平。以科技進步為支撐，利用現(xiàn)代科技手段，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障能力。我們要以已建立的安監(jiān)綜合數(shù)據(jù)庫（如重大危險源、重點監(jiān)管企業(yè)）為基礎，繼續(xù)抓好安全監(jiān)督管理，開展應急救援體系建設，進一步提升安監(jiān)工作的科技含量，實現(xiàn)安監(jiān)工作規(guī)范化、科學化。

四是要規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為。要實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉，做到依法行政，強化監(jiān)管，不越位，不缺位，不錯位。要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴格落實“三同時”。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，認真排查事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。要嚴肅查處生產(chǎn)安全事故，做到依法依規(guī)、客觀公正、準確高效。

（三）強化素質，轉變作風，建設過硬安監(jiān)隊伍。

要通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實提高機關全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭安全生產(chǎn)復雜局面的能力，進一步轉變作風，真抓實干，弘揚“求真務實、拼搏奉獻”的安監(jiān)精神，樹立“公平正義、清廉為民”的安監(jiān)形象，建設勤勉敬業(yè)、團結奉獻的過硬隊伍。

一要強化素質。要加強政治理論和業(yè)務知識學習，努力提高政治素質和業(yè)務素質，不斷增強踐行“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀的能力，增強依法行政能力。要立足本職，緊密結合全縣安全生產(chǎn)工作實際，認真研究，精心謀劃，嚴密組織，抓重點，攻難點，切實解決制約安全發(fā)展的突出矛盾和問題，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施全面落實到位，卓有成效地開展工作，努力創(chuàng)一流業(yè)績。

二要轉變作風。要堅持服務人民群眾、服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的宗旨和原則，按照“為民、務實、清廉”的要求，切實轉變作風，堅持樹正氣、講團結、講實效、講服務、講奉獻、講紀律，努力在全局上下形成嚴謹、細致、高效、廉潔的新風尚，努力為全縣安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。要始終牢記兩個“務必”，強化人本意識，心系人民群眾，真心為群眾辦事，努力以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

三要加強管理。要逐步健全完善一整套科學管理、依法行政的政務管理機制，實現(xiàn)安全監(jiān)管服務體制的優(yōu)質高效運轉，努力建設一支過硬的安監(jiān)隊伍。安全生產(chǎn)工作特點是文字工作多，會議多，深入基層多，突發(fā)事故多，復雜棘手事情多，我們必須在如何提高工作效率上大做文章，每位同志都要圍繞本職工作，自覺超前謀劃，創(chuàng)造性地開展工作，高質量、高效率地完成工作任務。要建立崗位責任制，制定工作標準，對每項工作都要將責任分解到崗，具體到人，使每件工作都有專管之人，每個人都有專管之責，形成事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

當前安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，迫切需要我們在科學發(fā)展觀的指導下，積極探索新的工作思路、工作機制和工作方法。全局上下要迅速行動起來，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力提高全局同志謀發(fā)展、促發(fā)展和促安全、保安全的能力，提高安監(jiān)隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷創(chuàng)造科學發(fā)展、安全發(fā)展的新業(yè)績，努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我縣在科學發(fā)展的道路上實現(xiàn)新的跨越作出新的貢獻。