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同志們：

為貫徹落實中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《省紀(jì)委關(guān)于*年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》，市委決定相對集中時間在全市開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。這次活動的主題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強拒腐防變能力。市委對這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動高度重視，5月25日，經(jīng)市委同意，市委辦轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《關(guān)于*年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》，對這項工作作了具體安排。希望各地各單位按照我市《意見》的要求，圍繞中心，緊扣主題，創(chuàng)新形式，抓好落實。今天，我們專門召開全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員大會，并請市委黨校教授王鳳源同志給大家作《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)》專題輔導(dǎo)報告。下面，我講三方面的意見：

一、充分認(rèn)識繼續(xù)深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要性

反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，作為反腐倡廉教育重要載體的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，對于提高黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力、促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了十分重要的作用。市委對紀(jì)律教育工作一貫高度重視，每年都集中一段時間開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，至今已連續(xù)開展了15年，取得了明顯的成效，去年市紀(jì)委被評為“全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進集體”。但是，反腐倡廉教育不可能一勞永逸，它是一項基礎(chǔ)性、長期性、持久性的工作。特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境使得腐朽思想對于黨員干部的影響和侵蝕長期存在，反腐倡廉教育任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，確保市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)換屆工作順利開展，為實現(xiàn)振興*和跨越式發(fā)展打下基礎(chǔ)，是擺在各級各部門面前的重大政治任務(wù)。面對新形勢新任務(wù)，我們一定要從學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要性。

第一，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，是學(xué)習(xí)貫徹黨章的實際行動。總書記強調(diào)，要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律。這個要求抓住了反腐倡廉工作的根本，為我們抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)工作指明方向。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。黨的紀(jì)律，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是全黨意志的集中體現(xiàn)。黨章是制定黨的紀(jì)律的依據(jù)和基礎(chǔ)，黨的紀(jì)律集中體現(xiàn)在黨章之中。貫徹黨章要求，嚴(yán)明紀(jì)律，遵守紀(jì)律，這本身就是維護黨章。因此，加強黨的紀(jì)律教育，就是學(xué)習(xí)貫徹黨章的一個重要方面。深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，有利于提高廣大黨員干部全面落實黨章的自覺性，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，為構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系提供思想動力和政治保障。

第二，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效形式。我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上是好的。但是，也存在少數(shù)黨組織和部分黨員干部紀(jì)律觀念淡漠、紀(jì)律松弛的問題，黨員干部違法亂紀(jì)時有發(fā)生。*年全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報2799件（次），同比上升8.3%；辦案337宗443人，結(jié)案256宗，處分黨員干部355人，同比增加11%；其中處級干部5人。一些人之所以墮落為腐敗分子，根本原因就是放松了個人世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，有效地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動各項工作任務(wù)的順利開展。所以，堅持不懈地抓好紀(jì)律教育月活動，切實加強黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的教育，有利于黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

第三，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要措施。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民抓住發(fā)展機遇，加強薄弱環(huán)節(jié)，突破重點難點，推動經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長并逐漸積累后勁。但是，我們也要清醒地看到，*總體上仍處于奮力爬坡、艱難轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，鞏固已有發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，比以往任何時候更需要有過硬的能力、良好的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，能夠使我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步堅定政治立場，堅定發(fā)展信心，不斷提高駕馭大局能力、辯證思維能力、政策建設(shè)能力、攻堅克難能力和精細(xì)化管理能力，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，面對現(xiàn)實、開拓未來，把*的工作搞得更好，為順利完成“*”規(guī)劃各項任務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市和生態(tài)型海濱城市，實現(xiàn)人民富裕安康作出新的貢獻(xiàn)。

第四，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，是維護社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實要求。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，我們正處在社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨；我市社會大局基本穩(wěn)定，但也存在許多不容忽視的矛盾問題。要把維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。而加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律教育這個基礎(chǔ)工作做實做好是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要堅持深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，規(guī)范各級黨組織和黨員的行為，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系，從而進一步密切黨群、干群關(guān)系，維護社會大局穩(wěn)定。

二、明確要求，突出主題，扎實開展我市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動

今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，要按照省、市的部署，以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題，分層次抓好廣大黨員干部的黨性黨紀(jì)教育和公務(wù)員隊伍的廉潔從政教育，重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育。

（一）突出“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強拒腐防變能力”主題教育?？倳浽谥醒爰o(jì)委第六次全會上指出，總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體黨員要從加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，常抓不懈，切實抓出成效。要認(rèn)真貫徹落實總書記在中央紀(jì)委第六次全會、張德江同志在省紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神，認(rèn)真做到張德江同志提出的“四個遵守，四個維護”（即遵守政治紀(jì)律，維護黨的政治路線；遵守組織紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟工作紀(jì)律，維護黨的清正廉潔；遵守群眾紀(jì)律，維護黨的執(zhí)政基礎(chǔ)）。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，為全體黨員做出表率。廣大黨員要緊密聯(lián)系思想和工作實際，進一步提高學(xué)習(xí)貫徹黨章、永葆先進性的自覺性。

（二）與深入開展樹立社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，大力弘揚社會主義新風(fēng)尚。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于牢固樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神，按照“八榮八恥”的總體要求，深入開展樹立社會主義榮辱觀教育，促使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實樹立社會主義榮辱觀，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律的自覺性，堅持以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，主動接受監(jiān)督，做到勤政廉政，既用力又用腦，既大膽用權(quán)又正確用權(quán)。二是要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，使他們真正做到以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，尊重科學(xué)，遵循客觀規(guī)律，不盲目攀比，不追求脫離實際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。三是要教育廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要堅決維護人民群眾的切身利益，堅持以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥。嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，深入開展專項治理，全面加強行風(fēng)建設(shè)。要通過多途徑、多手段、全方位、多層次的宣傳和教育，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，營造正氣昂揚、清廉文明的社會氛圍。

（三）緊緊抓住理想信念教育這個根本。理想信念是安身立命的支柱，是以德從政的靈魂。共產(chǎn)主義的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱、立身之本。剖析腐敗案件發(fā)生的根源，共同的一點，就是理想信念出了問題，世界觀、人生觀、價值觀出了問題，腐敗在這里打開了缺口，乘虛而入。所以，我們必須突出抓好理想信念這個根本，教育廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定走中國特色社會主義道路的信念，堅定在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好發(fā)揮先鋒模范作用的信心。當(dāng)前，市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)三級換屆在即，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治素質(zhì)，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

三、精心組織，狠抓落實，確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動取得實效

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動是反腐倡廉教育的一個平臺，是黨的宣傳教育工作的一個重要組成部分。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要把這項工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動取得明顯成效。

（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視，切實加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，作出部署安排。要堅持“一把手工程”，單位一把手要帶頭為紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月作動員或上輔導(dǎo)課，這是我市近幾年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動取得實效的基本經(jīng)驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭談心得體會，帶頭整改。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極主動協(xié)調(diào)配合，保證教育活動扎扎實實進行。

（二）要充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用。紀(jì)委、組織、宣傳、文化、黨校、傳媒等部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，整合資源，相互配合，并善于借助社會力量，從而進一步鞏固和拓展“大宣教”工作格局，增強反腐倡廉宣教工作的整體合力，把黨風(fēng)廉政教育作為全黨、全社會的大事抓實抓好。

（三）要根據(jù)不同對象開展紀(jì)律教育。各區(qū)（縣）、市直各單位要充分運用省、市印發(fā)的先進典型和反面教材，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地勤廉兼優(yōu)的先進典型，進行示范教育，樹立榜樣，弘揚正氣；要選擇當(dāng)?shù)胤疵娴湫桶咐M行深刻剖析，開展警示教育，做到警鐘長鳴。（1）對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行堅定理想信念，樹立正確權(quán)力觀、政績觀的教育。各區(qū)（縣）、市直各單位可采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會等形式，集中學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》，黨的*屆五中全會精神，總書記、吳官正同志在中央紀(jì)委第六次全會上和張德江同志在省紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神，中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》，相關(guān)法律法規(guī)，正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等。各區(qū)（縣）還要參照組織縣處級以上干部進行學(xué)習(xí)的做法，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。今年，我市將在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動期間舉辦基層領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)委（街道黨工委）書記、鎮(zhèn)長（街道主任）等領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，各區(qū)（縣）要密切配合，組織有關(guān)人員接受培訓(xùn)。（2）抓好公務(wù)員隊伍的廉潔從政教育。當(dāng)前，要結(jié)合開展治理商業(yè)賄賂專項工作和機關(guān)效能建設(shè)工作，強化職業(yè)道德教育，提高機關(guān)效能，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題。（3）繼續(xù)深化面向社會的反腐倡廉教育。要做好反腐倡廉教育進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，推動廉政文化建設(shè)。結(jié)合正在開展的建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作，廣泛開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化創(chuàng)建活動。進一步拓展教育面和參與面，使反腐倡廉教育向家庭和最基層的單位、組織延伸。今年我市將在基層農(nóng)村開展“加強基層黨風(fēng)廉政教育，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動，建設(shè)一批黨風(fēng)廉政教育基地和示范點，設(shè)立常年的廉政教育場所。這將是我市今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的一大亮點，是探索長效的基層廉政教育機制，把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月延伸為常年的廉政教育活動的有益嘗試。

（四）要注意創(chuàng)新教育載體和方式方法，使紀(jì)律教育常抓常新。今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，各區(qū)（縣）、市直各單位除落實省、市要求的“規(guī)定動作”外，要積極創(chuàng)新形式和方法，做好“自選動作”。這幾年，我市的紀(jì)律教育在創(chuàng)新教育形式和方法上進行了不斷的探索，收到良好的效果，得到了中央紀(jì)委和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，各地各單位要繼續(xù)發(fā)揚成績，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，努力創(chuàng)新教育形式，積極探索搞活“自選動作”，突出特色，打造亮點，使紀(jì)律教育月活動充滿生機活力，使教育更加貼近實際、貼近群眾，收到最佳效果。

（五）要加強新聞輿論宣傳。各單位要加強同新聞媒體的聯(lián)系與合作，及時報道紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的情況、做法和經(jīng)驗。要開設(shè)有關(guān)反腐倡廉的各類專欄和專題節(jié)目，大力宣傳我市反腐倡廉工作成效，擴大紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的影響，引導(dǎo)廣大黨員群眾關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造良好的輿論氛圍。要加強我市廉政網(wǎng)站的建設(shè)，開展網(wǎng)上報道和宣傳，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的窗口和橋梁作用。

（六）要加強指導(dǎo)和檢查督促。各級黨委、紀(jì)委要通過召開教育情況匯報會，組織開展檢查，編印《紀(jì)教月簡訊》等形式，對全市教育活動的情況進行指導(dǎo)和檢查督促。對教育活動搞得好的地方和單位，要及時總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗、做法；對教育工作比較薄弱的地方和單位，要及時給予幫助指導(dǎo)；對教育活動流于形式、群眾不滿意的要責(zé)成補課，以確保教育工作取得扎實的成效。

同志們，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重，我們要按照省委、省紀(jì)委和市委的要求，扎實推進、深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動，努力提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的先進性建設(shè)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和振興*而努力奮斗！