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同志們：

今天召開的創(chuàng)建國家森林城市暨全市林業(yè)工作會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)很重視，雖然未能親自參加，但專門作了批示。這次會議是貫徹落實*大精神、創(chuàng)建國家森林城市工作的一次再動員、再部署；是在總結(jié)近年*林業(yè)工作的基礎(chǔ)上，對建設(shè)生態(tài)文明*的深化和推進，必將對今后一段時期我市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生積極作用。剛才，清和同志回顧總結(jié)了近年林業(yè)工作情況，對*年及今后一段時期的工作進行了部署，我完全同意，請認真抓好貫徹落實。有關(guān)區(qū)、縣級市的領(lǐng)導(dǎo)也作了典型發(fā)言，值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，我*三點意見：

一、充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用

黨的*大報告站在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史起點上，首次提出了建設(shè)“生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的新要求，是歷史發(fā)展的必然趨勢，也體現(xiàn)了廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的訴求。林業(yè)作為人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐條件，在生態(tài)文明建設(shè)中居于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。對此，我們要進一步解放思想，深化認識。

（一）要牢固樹立以思想大解放促進林業(yè)大發(fā)展的觀念。

解放思想是正確行動的先導(dǎo)。按照省委、市委的部署要求，全市正在深入開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，務(wù)求通過新一輪思想大解放實現(xiàn)新一輪大發(fā)展。就林業(yè)建設(shè)而言，解放思想，首先要轉(zhuǎn)變觀念，正確認識現(xiàn)代林業(yè)的定性定位。要從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、生態(tài)文明的高度看林業(yè)。多年的實踐反復(fù)表明，林業(yè)是生態(tài)之本、和諧之基。面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，特別是發(fā)展環(huán)境承受力問題越來越突出的現(xiàn)實，確有必要跳出林業(yè)看林業(yè)?！凹纫鹕姐y山，又要綠水青山”應(yīng)該成為我們的共識和實際行動。解放思想，還要全面查找、整改當(dāng)前影響林業(yè)發(fā)展、亟待解決的關(guān)鍵性問題：包括如何處理好保護與利用的關(guān)系，既要保護好又要利用好，尤其是通過招商引資加快森林公園保護建設(shè)的問題；如何結(jié)合*實際，因地制宜、分類指導(dǎo)，總體規(guī)劃、分步推進集體林權(quán)制度改革的問題；如何加快國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，在發(fā)展中解決林場的歷史遺留問題，實現(xiàn)林場持續(xù)穩(wěn)定的問題。對此，我們必須解放思想，積極尋求破解難題的途徑和方法，務(wù)求實現(xiàn)用新理念指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，用新機制解決林業(yè)發(fā)展，用新方法推動林業(yè)發(fā)展，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，推動林業(yè)生態(tài)事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。

（二）要充分認識林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。

建設(shè)生態(tài)文明的第一要務(wù)是建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。大量事實表明，沒有好的生態(tài)環(huán)境，就沒有健康和諧的社會生活，更談不上以人為本的全面發(fā)展。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，是造福人民群眾、蔭及子孫后代的大事業(yè)，其生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能十分巨大。突出表現(xiàn)在三個方面：一是森林作為自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫和能源庫，通過城市森林建設(shè)，能夠增加城市的環(huán)境容量，能夠為生態(tài)文明社會提供良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)；二是通過發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對生態(tài)產(chǎn)品的需求，為生態(tài)文明社會提供堅實的物質(zhì)保障；三是通過建設(shè)繁榮的森林文化體系，促使人們形成尊重自然、熱愛自然、善待自然，與自然和諧共處的世界觀和價值觀，有利于在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀，為生態(tài)文明建設(shè)提供強大的精神動力和厚重的文化支撐。近年來，*通過城市森林建設(shè)，積極探索生態(tài)文明建設(shè)的新模式，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，中央媒體專題進行了宣傳報道，發(fā)揮了示范作用。我們要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，堅持林業(yè)維護區(qū)域生態(tài)安全、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的根本宗旨，以“青山綠地”等林業(yè)重點工程為載體，大力推進森林生態(tài)體系建設(shè)，著力營造人與自然和諧共處的新型生活空間，為市民提供安全舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，充分發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明*中的重要作用。

（三）要切實增強發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

隨著林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要性被越來越多的人所認識，林業(yè)也越來越受到全社會的廣泛關(guān)注。*年黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》就明確指出：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。”去年9月在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，主席提議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，共同促進亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，增加碳匯，減緩氣候變化。黨的*大提出建設(shè)“生態(tài)文明”目標，更是為今后林業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了地位，賦予了重任。同時，從世界眼光來看，與日本、芬蘭、莫斯科等世界林業(yè)發(fā)達國家、城市相比，*林業(yè)還有一定的差距。所有這些都警示我們，必須切實增進加強生態(tài)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。因此，為適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，應(yīng)對林業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步加快*現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，需要我們更加關(guān)注林業(yè)、了解林業(yè)、支持林業(yè)；尤其是林業(yè)系統(tǒng)的同志要善于用新的思想、新的觀念、新的思路、新的辦法，創(chuàng)造性地開展林業(yè)工作。也只有這樣，才能在生態(tài)文明建設(shè)中勝任林業(yè)所肩負的歷史使命，才能不斷完成林業(yè)所承擔(dān)的越來越繁重的歷史責(zé)任，也才能為我市建設(shè)“兩個適宜”生態(tài)城市創(chuàng)造更多更好的條件。

二、全力推進迎亞運森林城市建設(shè)行動計劃

近年來，我們不斷深化對環(huán)境建設(shè)重要性的認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，確立了生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，下決心解決城市發(fā)展面臨的環(huán)境問題，城市環(huán)境面貌有了明顯改善。但是，我們也要看到我們在環(huán)境建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求還有一定差距。為此，我們要在鞏固“青山綠地”一期工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以實施青山綠地二期“迎亞運森林城市建設(shè)行動計劃”為重點，進一步加大城市森林建設(shè)力度，努力提升*城市生態(tài)形象和國際影響力。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。

“迎亞運森林城市建設(shè)行動計劃”是我市2010年舉辦“綠色亞運”，建設(shè)生態(tài)城市的重大戰(zhàn)略部署，重點是對城市主要出入口、城市主干道沿線和亞運場館周邊等重要地段實施綠化建設(shè)，規(guī)劃方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，并印發(fā)各有關(guān)部門和區(qū)、縣級市政府；具體的實施方案經(jīng)過反復(fù)征求意見、多次修改完善后下發(fā)實施。各區(qū)、縣級市和各有關(guān)部門要根據(jù)市的規(guī)劃方案，抓緊制定具體的實施方案，落實好配套資金，明確工作責(zé)任。要根據(jù)市林業(yè)局先期預(yù)下達任務(wù)的安排，提前做好今年建設(shè)項目的租地補償和苗木準備等前期工作，以便依時開展工程招投標和種植工作，加快工程進度。要堅持以人為本、因地制宜的原則，突出花城特色，搞好每一個項目的規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)整體功能強、局部景觀多樣、色彩豐富的城市森林景觀，逐步形成多功能的有特色的森林生態(tài)體系。

（二）分類指導(dǎo)，重點推進。

要結(jié)合城市綠化現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)，重點推進。一是抓好景觀林帶的建設(shè)升級。在“青山綠地”一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對部分新建的主干道沿線還沒有綠化，以及部分原有主干道林帶存在不連貫和不夠?qū)挼膯栴}，重點在*東、南、北方向建立完善和拓展8條50－100米寬的道路林帶，串聯(lián)重點亞運場館、森林公園、綠色生態(tài)旅游景點，形成標志性、貫通城鄉(xiāng)、生態(tài)高效、景觀優(yōu)美的城市綠色廊道。二是抓好城市主要出入口景觀節(jié)點建設(shè)。在*主要城市出入口、重要主干線交匯點、公路收費站周邊等門戶地段，結(jié)合周邊地形地貌，運用植物群落綠化模式，平面綠化與立體綠化相結(jié)合，營造富有嶺南特色、展現(xiàn)*綠化水平的生態(tài)型綠化景點，打造標志性“綠色門戶”。三是抓好重點地段的森林景觀資源整合。對城市主要出入口、主干道路沿線和亞運場館周邊重點地段的農(nóng)田林網(wǎng)、零散菜地、農(nóng)村四邊地和風(fēng)水林、森林公園、丘陵山地及水系綠化等進行升級改造和整合，形成具有嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌特色的森林景觀。四是抓好綠色生態(tài)景觀標識系統(tǒng)建設(shè)。梳理*各類生態(tài)旅游資源和綠化建設(shè)成果，結(jié)合科普教育及城市自然人文景觀、公益設(shè)施介紹，設(shè)置路牌、標志牌和綠色生態(tài)地圖，形成一套完善的視覺標識系統(tǒng)，直觀地向市民和國內(nèi)外游客展示城市綠化設(shè)施、人文景觀，倡導(dǎo)“綠色亞運”、綠色生活理念。

（三）加強檢查，保證質(zhì)量。

質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，在實施“迎亞運森林城市建設(shè)行動計劃”中，必須牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，始終把保證質(zhì)量放在第一位。要堅持工程招投標制度，工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和管護，都要嚴格實行公開招投標，控制工程建設(shè)成本。要加強對工程實施過程的監(jiān)控、檢查和監(jiān)督，把質(zhì)量管理落實到工程建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、招標投標、作業(yè)施工等各個環(huán)節(jié)，切實把好質(zhì)量關(guān)。要注意總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗，查找不足，及時研究解決工程建設(shè)過程中的問題，抓好檢查驗收。對玩忽職守，延誤工期和造成質(zhì)量問題的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、切實抓好創(chuàng)建國家森林城市各項工作

由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、全國綠化委員會、國家林業(yè)局等六家單位聯(lián)合主辦的“中國城市森林論壇”、創(chuàng)建國家森林城市活動已進行了四屆?！爸袊鞘猩终搲笔悄壳拔覈罡呒墑e的政府論壇，并已發(fā)展成為亞歐國家展現(xiàn)各城市生態(tài)環(huán)境和綜合實力的重要平臺。近年來，貴陽、沈陽、長沙、成都四個省會城市已先后獲得國家森林城市殊榮。*年爭辦論壇和申報國家森林城市的競爭異常激烈，包括杭州、鄭州、武漢、西安、青島、大連、蘇州、無錫等，全國已有14個城市正式申報。

我市自2006年初提出*年創(chuàng)建國家森林城市的目標以來，市委、市政府高度重視，全力推進“創(chuàng)森”工作。一是通過實施“青山綠地、藍天碧水”工程，大力營造城市森林，全市森林總量顯著增加，森林布局漸趨合理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，各項綠化指標達到了創(chuàng)建國家森林城市的要求。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門成立了以張廣寧市長為組長的創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了實施方案，統(tǒng)籌全市“創(chuàng)森”工作。三是積極爭取國家林業(yè)局的重視支持。去年8月由張市長親自帶隊到北京向國家林業(yè)局匯報我市“創(chuàng)森”工作情況，爭取了國家林業(yè)局的指導(dǎo)支持。國家“關(guān)注森林活動組委會”、全國政協(xié)環(huán)資委和國家林業(yè)局聯(lián)合調(diào)研組到*進行前期考察調(diào)研，對我市城市森林建設(shè)和“創(chuàng)森”工作給予了高度評價，認為*創(chuàng)建國家森林城市意義大、影響大，有利于舉辦“綠色亞運”、提升國家形象，為全國大中城市生態(tài)建設(shè)起示范幅射作用。年前，“關(guān)注森林活動組委會”關(guān)于組織宣傳*市創(chuàng)建國家森林城市典型的請示，得到中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林同志的充分肯定。人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、科技日報、中央電臺、中央電視臺、人民政協(xié)報、中國綠色時報等9家中央媒體專題對*發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的做法和經(jīng)驗進行了宣傳報道，朱小丹書記親自會見中央媒體，這對我市創(chuàng)建國家森林城市是極大的鼓舞和鞭策。目前，我市“創(chuàng)森”工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，我們要按照市委、市政府有關(guān)部署要求，全力以赴，密切配合，扎扎實實抓好創(chuàng)建國家森林城市、舉辦第五屆“中國城市森林論壇”的各項工作。

（一）對照“創(chuàng)森”指標鞏固提高綠化水平。

結(jié)合“迎亞運森林城市建設(shè)行動計劃”的實施和春季義務(wù)植樹活動的開展，各區(qū)、縣級市要對照創(chuàng)建國家森林城市的要求，進一步提升綠化、美化水平。一是針對去冬今春長期的凍害和陰雨天氣帶來的影響，迅速組織林業(yè)綠化受害情況摸查，開展救災(zāi)復(fù)綠工作，抓好春季森林防火工作。二是對城區(qū)和主干道沿線建筑工程閑置地、農(nóng)村棄荒地，可通過政府資金補貼和苗木、政策支持等多種方式，鼓勵業(yè)主單位種植速生綠化樹種，盡快綠起來。三是加強重點地段綠化養(yǎng)護建設(shè)，尤其是要抓好主要進出口公路林帶和城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化保護、查漏補缺，提高林帶的連通度和綠化的完好度，以良好的綠化、景觀效果迎接國家“創(chuàng)森”專家組的考核檢查，展示*的生態(tài)形象。

（二）大力營造創(chuàng)建國家森林城市的良好氛圍。

創(chuàng)建國家森林城市活動是依托“中國城市森林論壇”來開展的。由此可見，加強宣傳是“創(chuàng)森”工作的第一道工序和最重要的內(nèi)容。市有關(guān)部門和各區(qū)、縣級市要采取多種形式加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳手段，營造創(chuàng)建國家森林城市的良好社會氛圍。要結(jié)合城市發(fā)展、城市森林建設(shè)重點，有計劃、有步驟地開展多層次、全方位的系列宣傳活動。要積極配合國家有關(guān)部門，力爭舉辦首屆全國“生態(tài)文明論壇”，進一步擴大*生態(tài)文明建設(shè)的影響力。通過廣泛的宣傳發(fā)動，營造全社會共同參與創(chuàng)建國家森林城市的社會環(huán)境，形成開展城市森林建設(shè)的強大動力，在建設(shè)生態(tài)文明*中調(diào)動各方面的積極性，夯實生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境基礎(chǔ)、物質(zhì)保障和文化支撐，發(fā)揮好建設(shè)生態(tài)文明城市的輻射、帶動和示范作用。

（三）全力籌辦第五屆“中國城市森林論壇”。

今年*要力爭辦好第五屆“中國城市森林論壇”。由于往屆論壇的水平高，而今年申辦競爭又十分激烈，我們要變壓力為動力，盡早籌劃，爭取支持，全力辦好。尤其要在以下幾方面凸顯特色、辦出水平：一是明確“論壇”的目標與定位。把第五屆“中國城市森林論壇”辦成具有“*風(fēng)格、嶺南特色、中國水平、世界潮流”的高水平論壇，借此展示*現(xiàn)代化建設(shè)尤其是生態(tài)文明建設(shè)的顯著成就和良好形象。二是突出“論壇”主旨。圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明”主題，將論壇與生態(tài)文明和關(guān)注民生緊密結(jié)合起來，充分體現(xiàn)城市森林建設(shè)以人為本的實質(zhì)。三是突出“論壇”創(chuàng)新。結(jié)合貫徹市委、市政府關(guān)于繼續(xù)解放思想、努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求，配合*建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標，探討創(chuàng)新型城市生態(tài)建設(shè)的新理念、新思路、新技術(shù)、新措施。四是凸顯“論壇”的國際性。適時組織有關(guān)管理、科技人員赴國內(nèi)外先進城市考察訪問，學(xué)習(xí)建設(shè)、管理城市森林，改善民生的現(xiàn)念；邀請有關(guān)國際組織、外國城市，尤其是20個*友好城市的更多專家和官員參加論壇，進一步擴大第五屆“中國城市森林論壇”的國際影響。

（四）盡快制定*森林城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，全面推進生態(tài)文明建設(shè)。

創(chuàng)建國家森林城市不是我們的最終目的，而是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)*的有效途徑和措施。一方面，要通過創(chuàng)建國家森林城市活動，充分展示近年來*貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持生態(tài)優(yōu)先、民生為重，大力推進城市林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)*的良好形象。另一方面，要借鑒和學(xué)習(xí)林業(yè)發(fā)達國家和城市的先進經(jīng)驗做法，盡快制定完善森林城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，務(wù)求在成功創(chuàng)建國家森林城市后，繼續(xù)推進城市森林建設(shè)，鞏固、發(fā)展創(chuàng)建國家森林城市成果，實現(xiàn)舉辦“綠色亞運”、建設(shè)生態(tài)*的目標，全面推進生態(tài)文明建設(shè)。

同志們，形勢催人奮進，成績鼓舞士氣，目標凝聚人心。建設(shè)生態(tài)文明，賦予了現(xiàn)代城市林業(yè)艱巨而又光榮的歷史使命。讓我們高舉生態(tài)文明大旗，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的*大和省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)*林業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建“綠色*”、“生態(tài)*”、“和諧*”，建設(shè)生態(tài)文明而努力奮斗！