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1月8日，市局召開全市民政工作會議，各縣（市）區(qū)民政局長、辦公室主任，大榭開發(fā)區(qū)民政局長，*國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)社會事務管理局負責同志，市局機關各處室正副處長（主任）、各直屬單位黨政主要負責人等70余人參加了會議。市委巡視組周華兒巡視員、致公黨市委會楊濱部長應邀列席會議。會議的主要任務是深入貫徹黨的*、*三中全會和中央經濟工作會議，市委*五次、六次會議，以及全國民政工作會議精神，總結20*年工作，分析當前形勢，部署2009年任務。鎮(zhèn)海區(qū)民政局、余姚市民政局在會上就養(yǎng)老服務工作作了交流發(fā)言。王月鳳局長在會上作了題為《進一步解放思想，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市民政事業(yè)科學發(fā)展新局面》工作報告（全文另發(fā)）。胡高峰副局長主持會議并傳達全國民政工作會議精神。

王局長全面回顧總結了20*年工作，講，20*年是我國改革發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“兩個年活動”的要求，扎實推進各項民政業(yè)務，許多工作有了新的突破和發(fā)展，為促進全市經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。一年來民政工作主要呈現(xiàn)出“戰(zhàn)斗力在經受嚴峻考驗中有了新的提升、創(chuàng)新力在民政工作深化實踐中有了新的提升、執(zhí)行力在全面落實為民工作中有了新的提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力在推進基本公共服務均等化進程中有了新的提升”等四個新特點，直屬單位基礎設施建設進一步強化，規(guī)范化建設進一步加強，干部職工隊伍素質進一步提高，民政許多工作在新的起點上取得了新的成效，走在了全國、全省的前列，得到了黨委政府和廣大群眾的肯定、認可。

王局長強調，要認清形勢、堅定信心，進一步增強推動民政事業(yè)科學發(fā)展的責任感。王局長講，受國際金融危機的影響，2009年極有可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定的因素也會有所增多。民政部門圍繞中心、維護群眾權益權利，服務群眾、維護社會穩(wěn)定等各方面的工作任務將更加繁重。但是，民政事業(yè)發(fā)展也面臨著在深化鞏固中加快推進的新機遇。一方面，推動民生持續(xù)改善被黨委政府提到前所未有的重要位置，為民政部門深入推進基礎民生保障工作、構建新型福利體系、加強民政公共服務設施建設、深化基層社會管理和服務等創(chuàng)造了良好的氛圍；另一方面，三中全會對深化農村改革發(fā)展作了全面部署，為進一步拓展、完善民政在農村的各項業(yè)務工作提供了大好機遇。

就2009年工作，王局長講，全市民政事業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實黨的*和*三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，更加堅定地落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快增長的中心任務，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，突出“改善民生、發(fā)展民主、服務社會”主線，更加堅定地加快推進以改善民生為重點的社會建設，更加堅定地加快推進基層民主政治穩(wěn)步發(fā)展，更加堅定地加快推進民政公共服務水平全面提升，努力推動民政事業(yè)在科學發(fā)展道路上邁出堅實的步伐、取得新的突破。具體抓好以下幾個方面：

一是積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為全市民政事業(yè)科學發(fā)展奠定扎實的思想基礎。主要做到“四個結合”，即始終堅持將學習實踐活動與堅定發(fā)展信念、理清發(fā)展思路緊密結合起來，始終堅持將學習實踐活動與全面貫徹落實黨委政府改善民生、促進和諧的重大戰(zhàn)略部署緊密結合起來，始終堅持將學習實踐活動與完善民政體制機制緊密結合起來，始終堅持將學習實踐活動與提升干部隊伍素質緊密結合起來，切實做到學習實踐活動與推進工作“兩不誤、兩促進”。

二是緊緊圍繞促進民生持續(xù)改善，全面深化社會救助體系和福利體系建設。深入推進社會救助工作，貫徹落實市人大常委會對社會救助工作的審議意見，按照“政府主導、社會參與、制度保障、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展”的要求，堅持“?；尽⑷采w，多層次、相協(xié)調，高效率、可持續(xù)”的方針，不斷提高社會救助工作水平；不斷提升減災救災能力；大力構建覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會福利體系。

三是緊緊圍繞促進基層民主和社會自治持續(xù)發(fā)展，全面深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設和社會組織管理。以現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設為抓手，深化城市社區(qū)建設；抓住深化農村改革發(fā)展的有利時機，全面推進農村社區(qū)建設；繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，以提高社會組織能力建設為重點，大力推進社會組織管理。

四是緊緊圍繞促進服務社會功能持續(xù)增強，全面深化民政專項社會事務。主要是大力抓好雙擁優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名管理、殯葬婚姻和收養(yǎng)管理服務，以及水庫移民等工作，同時積極有序地推進黨建、黨風廉政建設、思想政治建設和教育培訓、文明機關創(chuàng)建、計劃財務、統(tǒng)計、法制建設、行政審批、政策理論研究、信息宣傳、來信來訪、信息化建設和電子政務、政務信息公開、安全生產和維穩(wěn)工作、老干部服務等各項工作。