前言：本站為你精心整理了城管管理講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

執(zhí)法是一種工作，是一門學(xué)問(wèn)，也是一種策略，更是一種藝術(shù)。如何既講原則，又做到靈活、因勢(shì)利導(dǎo)，把枯燥、僵硬的法律條文變得富有濃濃的人情味兒，這是新形勢(shì)下我們城市管理工作者們值得深思的話題。筆者認(rèn)為要做到“四化”執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”轉(zhuǎn)變。

一、做到程序化執(zhí)法，把突擊執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)執(zhí)法

城市管理綜合執(zhí)法涉及內(nèi)容廣泛，與人民群眾切身利益緊密。如何能有效執(zhí)法，首先必須做到程序化執(zhí)法，即執(zhí)法符合法律規(guī)定的行政處罰的各項(xiàng)程序要求。程序到位是對(duì)城市管理綜合執(zhí)法的基本要求。程序化執(zhí)法的要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)法。要遵守簡(jiǎn)易程序與一般程序的各項(xiàng)規(guī)定，不為貪圖方面而化繁為簡(jiǎn)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行，把實(shí)體合法與程序合法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是要變“突擊執(zhí)法”為“常態(tài)執(zhí)法”。目前我們搞的一些整治活動(dòng)，主要是針對(duì)某些現(xiàn)象嚴(yán)重，而采取的一些措施，在整治過(guò)程中往往會(huì)忽視執(zhí)法程序的遵守。我們城市管理是復(fù)雜多變的，單靠所謂的突擊執(zhí)法、集中整治，雖能起到一時(shí)之效，但達(dá)不到長(zhǎng)效管理的目的。行政管理本身就要求我們管理部門具有積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。法律賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)是行政權(quán)的本質(zhì)和規(guī)律性所要求的，為我們行政機(jī)關(guān)積極執(zhí)法和主動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)造條件。所以以后我們要少搞整治，要注意加強(qiáng)日常管理。

二、做到文明化執(zhí)法，把工作對(duì)象看成為服務(wù)對(duì)象

暴力抗法與暴力執(zhí)法是城管執(zhí)法中兩個(gè)多發(fā)現(xiàn)象，盡管有的城市設(shè)立了城管公安，但還在不斷出現(xiàn)。如何破解暴力抗法與暴力執(zhí)法問(wèn)題，是城管綜合執(zhí)法的一個(gè)嚴(yán)峻課題。

公民守法與嚴(yán)格執(zhí)法是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。政府的威信和形象，要靠嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法帶來(lái)城市面貌煥然一新，市民綜合素質(zhì)特別是自我約束力同時(shí)提升。那我們城管部門既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，又要做到文明執(zhí)法。

部分城市無(wú)業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員不能正確處理個(gè)人利益、局部利益與城市整體利益的關(guān)系，法制觀念淡薄，對(duì)生存現(xiàn)狀出現(xiàn)種種不滿。當(dāng)他們違反城市管理被處罰時(shí)，往往把城管執(zhí)法人員當(dāng)作發(fā)泄對(duì)象，采取過(guò)激行動(dòng)，糾纏、圍攻執(zhí)法人員，更有甚者，拉幫結(jié)派，與當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)性質(zhì)的團(tuán)伙有染，遇有執(zhí)法行動(dòng)，通風(fēng)報(bào)信，起哄鬧事圍攻甚至毆打執(zhí)法人員，妨礙執(zhí)法。這些現(xiàn)象的存在，表明城管執(zhí)法中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，又要文明執(zhí)法，化解執(zhí)法中的矛盾，采取軟硬兩手，推進(jìn)有效執(zhí)法，減少執(zhí)法矛盾。

城市管理的根本目的是為廣大市民營(yíng)造良好的生活空間，被稱之為“城市保姆”的我們城管人是城市秩序、城市環(huán)境的維護(hù)者，在日常執(zhí)法中，應(yīng)做好宣傳工作，努力提高市民維護(hù)和支持城市管理的自覺(jué)意識(shí)，達(dá)成共識(shí)，達(dá)成共鳴，形成共為，做到行為規(guī)范，禮貌待人，文明執(zhí)法服務(wù)百姓。這為城市管理推動(dòng)城市管理工作一步一步引向深入起到了極其重要的作用。

嚴(yán)格執(zhí)法本身包括了文明執(zhí)法含義，否則很難達(dá)到執(zhí)法效果的統(tǒng)一。當(dāng)前，文明執(zhí)法面臨許多制約因素，仍然受到種種阻力。文明執(zhí)法要打“持久戰(zhàn)”，我們執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改變執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，把工作對(duì)象當(dāng)作服務(wù)對(duì)象，過(guò)細(xì)地做好宣傳、教育和引導(dǎo)工作，提高執(zhí)法的文明程序，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”。

文明執(zhí)法要求我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持敬禮亮證在先、指明違法事實(shí)在先、權(quán)利告知在先，始終做到語(yǔ)言文明、行為文明、形象文明。別小看一個(gè)小小的“敬禮”。一個(gè)敬禮，敬出了我們的作風(fēng)，敬出了我們的素質(zhì)，更敬出了我們的形象，拉近了我們與管理對(duì)象的距離，甚至可以換來(lái)一張“罰單”。

三、做到人性化執(zhí)法，把對(duì)民執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)闉槊駡?zhí)法

如果說(shuō)文明化執(zhí)法是對(duì)城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的普遍要求，那么人性化執(zhí)法更進(jìn)一步，要求城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中針對(duì)相對(duì)人的特殊情況進(jìn)行執(zhí)法。在文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上人性化執(zhí)法，是城市管理綜合執(zhí)法的發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)社會(huì)主義文明的進(jìn)步和民主法制日臻成熟，城市管理執(zhí)法的理念也在發(fā)生變化，以人為本、文明執(zhí)法的呼聲越來(lái)越高。這既是現(xiàn)代法治的本質(zhì)要求，也是管好城市的現(xiàn)實(shí)需要。執(zhí)法既是管理，更是服務(wù)。

我們是城市管理執(zhí)法者，又是服務(wù)者，是公仆，是衛(wèi)士。尊重人民群眾的主人翁地位，充分發(fā)揮其參與城市管理的積極性，將促進(jìn)全社會(huì)形成尊重法律、維護(hù)法律、信仰法律的觀念，為管理好城市奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。人性化執(zhí)法有利于執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，消除執(zhí)法誤區(qū)，提高執(zhí)法質(zhì)量。在城市管理日常執(zhí)法中，一些人習(xí)慣地將管理者與被管理者對(duì)立起來(lái)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為雙方只有管制與服從關(guān)系，有意無(wú)意地把“為民執(zhí)法”變成了“對(duì)民執(zhí)法”，忽視了行政相對(duì)人的參與；或片面地認(rèn)為執(zhí)法僅是或者主要是行政處罰和行政強(qiáng)制，而忽視行政勸導(dǎo)、行政協(xié)調(diào)等柔性執(zhí)法手段。注重人性化執(zhí)法，有利于正確引導(dǎo)相對(duì)人，減少管理和被管理的矛盾，促進(jìn)城市管理健康發(fā)展。人性化執(zhí)法有利于防止一般性矛盾的演變、擴(kuò)大和激化。人性化執(zhí)法從群眾利益出發(fā)，為群眾排憂解難，可以增進(jìn)人民群眾對(duì)政府的依賴，增強(qiáng)凝聚力，化解矛盾，減少上訪及不安定因素，避免社會(huì)多元主體之間的利益沖突對(duì)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的干擾和破壞。人性化執(zhí)法是法治精神的本質(zhì)要求，也是一種執(zhí)法策略和藝術(shù)。它要求我們執(zhí)法人員要有較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和過(guò)硬的思想作風(fēng)，要有敏銳的思維和觀察、分析問(wèn)題的能力，要善于從法律的角度對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、解釋和勸導(dǎo)，要一手抓禁止措施，一手抓預(yù)防，要堅(jiān)持管理與教育兩手并重、標(biāo)本兼，把落腳點(diǎn)滴放在“預(yù)防”上，注重抓早、抓小、抓苗頭。

精誠(chéng)所至金石為開(kāi)，提倡人性化執(zhí)法，設(shè)身處地地為被執(zhí)法者著想，要時(shí)時(shí)處處、切切實(shí)實(shí)的把人性化執(zhí)法貫穿于整個(gè)執(zhí)法過(guò)程，并不是對(duì)違章行為聽(tīng)之任之，而是在執(zhí)法過(guò)程中增加點(diǎn)人情味，以人為本，提倡人文關(guān)懷，其最終目的是為了維護(hù)人民群眾的根本利益。

四、做到親民化執(zhí)法，把以情執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C互動(dòng)

親民化執(zhí)法與人性化執(zhí)法是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，都是文明執(zhí)法的體現(xiàn)?！坝H民”的目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。當(dāng)前，城市居民的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)城市化進(jìn)程加快的總體形勢(shì)，法制意識(shí)和城市管理意識(shí)不強(qiáng)，相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)人士對(duì)城市管理行政執(zhí)法行為缺乏正確理解，認(rèn)為違反城市管理法律法規(guī)的行為是“小事”，與其他違法行為不能相提并論，甚至指責(zé)執(zhí)法人員小題大作，客觀上形成了有利于違法者的氛圍。親民化執(zhí)法的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與被執(zhí)法雙方的親和互動(dòng)。

我們除了是法律法規(guī)的執(zhí)行者，更應(yīng)是創(chuàng)造和諧的實(shí)踐者。現(xiàn)在有的市民對(duì)執(zhí)法還存在一些看法，這與同情弱者不無(wú)關(guān)系。但以情執(zhí)法、疏導(dǎo)結(jié)合、體現(xiàn)和諧應(yīng)是不能放卻的執(zhí)法準(zhǔn)則。畢竟城管的努力正是創(chuàng)造社會(huì)和諧的直接實(shí)踐者，因?yàn)槌枪苊刻烀鎸?duì)的都是一些個(gè)體，當(dāng)簡(jiǎn)單的執(zhí)法形式與之發(fā)生碰撞時(shí)，難免會(huì)發(fā)生系列問(wèn)題。所以，作為城管部門應(yīng)該注意這方面的問(wèn)題。法律法規(guī)是生硬的，但人是有感情的。以情化人、以教育感人，比收走幾個(gè)攤位、查扣幾處大排擋起到的效果要好。查扣東西，不如“查收”這些人的心。

和諧執(zhí)法，既遵循法律、又動(dòng)之以情。當(dāng)情與理交融的時(shí)候，許多的誤解與不滿會(huì)隨之淡釋。這需要時(shí)間，需要方法、需要耐心、需要理解。

城管工作任重而道遠(yuǎn)，作為城市管理工作者應(yīng)想方設(shè)法的引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和理解，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。要從加強(qiáng)教育、完善制度入手，著力營(yíng)造干與不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣的氛圍。要實(shí)實(shí)在在的做好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)塑造城管部門“親民、愛(ài)民、為民、便民、利民”的良好形象。