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同志們：

今天，省水利廳在這里召開全省水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)、國務(wù)院廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委五次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作情況，部署安排今年的工作任務(wù)。剛才，朱泳富同志作了一個(gè)很好的報(bào)告；廳黨組書記、廳長(zhǎng)呂振霖同志還將作重要講話，對(duì)進(jìn)一步抓好全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出要求。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題明確，重點(diǎn)突出，開得很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來，省水利廳在全力抓好水利工作的同時(shí)，十分重視隊(duì)伍建設(shè)，十分重視反腐倡廉工作，不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，而且組織機(jī)構(gòu)健全，工作思路明確，措施扎實(shí)有力，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)治理和源頭治腐等方面做了大量工作，成效明顯，特色鮮明。廳黨組專門成立懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)。為從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生，在有關(guān)人財(cái)物等重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等方面實(shí)行集體民主決策，建立一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約。在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，不斷探索工作新思路、新辦法，工作抓得深，抓得實(shí)；1998年以來，每年都以廳黨組名義與廳直各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查作用，嚴(yán)格檢查考核，狠抓責(zé)任落實(shí)。從實(shí)踐效果看，這些都是值得很好總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，為我們探索從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的有效途徑和辦法，提供了有益的啟示，同時(shí)也為其他部門和行業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提供了很好的借鑒。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，黨中央、國務(wù)院對(duì)此十分重視。年初，中央紀(jì)委召開了三次全會(huì)，對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署?？倳浽跁?huì)上作了重要講話，深刻闡明了新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，要求各地各部門緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)工作，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展。2月13日，國務(wù)院召開了第二次廉政工作會(huì)議，總理作了重要講話，對(duì)今年政府廉政工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要著力解決損害群眾利益的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，特別是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好總書記和總理的重要講話精神，對(duì)于我們正確把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。

省委、省政府也一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。去年，省委根據(jù)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志在*視察時(shí)的重要講話要求，明確提出了“*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要走在全國前列，*的黨風(fēng)廉政建設(shè)也要走在全國前列”的目標(biāo)任務(wù)。今年省紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)此作出了專門部署，省委書記李源潮在全會(huì)上進(jìn)一步闡明了推動(dòng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國前列的重大意義，要求各地各部門要以求真務(wù)實(shí)的精神，努力開創(chuàng)我省反腐倡廉工作的新局面。在昨天召開的省政府廉政工作會(huì)議上，梁保華省長(zhǎng)又進(jìn)一步提出新的要求。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮、梁保華同志重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這一目標(biāo)上來，把人心凝聚到這一目標(biāo)上來，增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

推動(dòng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國前列，需要全省各地各部門、各系統(tǒng)各行業(yè)的共同努力。水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有較好的基礎(chǔ)，水利工作在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要地位，抓好水利部門的反腐倡廉工作，意義重大，責(zé)任重大。全省水利系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要結(jié)合部門和行業(yè)工作實(shí)際，正確把握反腐敗工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)抓好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更好地?fù)?dān)負(fù)起反腐倡廉的使命，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，扎扎實(shí)實(shí)做好水利系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全國前列的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效

水利工作的政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)。要做好水利系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，除要全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委三次全會(huì)和省政府廉政工作會(huì)議部署的任務(wù)外，還要結(jié)合水利工作的特點(diǎn)和規(guī)律，抓住容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。

這里，我想重點(diǎn)談一下建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的問題。水利系統(tǒng)是財(cái)力、物力、權(quán)力相對(duì)集中的地方，是容易滋生腐敗的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。水利行業(yè)存在的問題，往往涉及體制機(jī)制制度等多方面因素。為此，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。黨的十六屆三中全會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。水利系統(tǒng)各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照這一要求，緊密聯(lián)系水利工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，推動(dòng)懲治與預(yù)防腐敗體系的建立和完善。

首先，要立足教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。教育是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本工作方針。抓好水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，首先必須從抓好黨員干部的思想教育入手，施教于先，未雨綢繆，構(gòu)筑起“不想腐敗”的思想防范機(jī)制。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。今年，我省將開展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺接受監(jiān)督”主題教育活動(dòng)。水利系統(tǒng)各部門、各單位要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)得起權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn)。

其次，要健全制度，建立反腐倡廉的法規(guī)制度體系。當(dāng)前，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，反腐倡廉面臨許多新情況新問題，制度建設(shè)存在許多薄弱環(huán)節(jié)，要求我們從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)建章立制工作。水利系統(tǒng)各部門、各單位要根據(jù)中央和省的部署要求，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾、廉政情況報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)和大額度資金使用集體決策制度；進(jìn)一步深化行政審批、財(cái)政管理、干部人事三項(xiàng)改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。要結(jié)合實(shí)際，建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行、系統(tǒng)配套的黨風(fēng)廉政規(guī)章制度體系，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使水利系統(tǒng)反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。

第三，要強(qiáng)化監(jiān)督，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。水利工作牽涉面廣、程序復(fù)雜，要保證水利工程建設(shè)不出問題，保證水利資金合理規(guī)范使用，既要建立配置科學(xué)、程序嚴(yán)密的工作運(yùn)行機(jī)制，又必須強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，而這其中，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督尤為重要。最近中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度和監(jiān)督保障等都作出了明確規(guī)定。我們要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《條例》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。關(guān)于監(jiān)督的內(nèi)容和方式方法，《條例》講得很全面、很透徹。這里，我主要就領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正位置、自覺接受監(jiān)督談點(diǎn)個(gè)人想法。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好想一想，當(dāng)官是為什么，權(quán)力是誰給的。無論在什么位置，無論官大官小，也無論是得意還是失意，每個(gè)人都要正確認(rèn)識(shí)自己，都要擺正位置。黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒，是一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正，對(duì)自己的成長(zhǎng)有好處。俗話說，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。提倡監(jiān)督、歡迎監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的表現(xiàn)。有些人一聽到組織和群眾的監(jiān)督就反感，認(rèn)為是對(duì)自己的不信任。這種思想要不得，很容易出問題。我們要以《條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督制約，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

總之，教育、制度、監(jiān)督三者相互聯(lián)系、缺一不可。首先要抓好教育，世界觀是總開關(guān)，黨員干部解決了這個(gè)問題，就能夠把握好是非界限，嚴(yán)格要求自己。對(duì)那些世界觀問題一時(shí)還沒解決好的人就要靠制度，靠制度規(guī)范，靠制度約束。有了制度不加強(qiáng)監(jiān)督，制度就會(huì)形同虛設(shè)。教育、制度、監(jiān)督三者并重，相互配套，發(fā)揮整體效能，才能有效地懲治和預(yù)防腐敗。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)精神抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

根據(jù)中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)的部署，今年水利系統(tǒng)的反腐倡廉工作涉及領(lǐng)域有新的拓展，一些常規(guī)工作也有新的要求和舉措，工作任務(wù)繁重而艱巨，政策上的要求又很高。我們要按照這次會(huì)議的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

1、要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是做好一切工作的活力之源，也是做好反腐倡廉工作的關(guān)鍵所在。我省黨風(fēng)廉政建設(shè)要走在全國前列，就必須緊密結(jié)合實(shí)際，把日常工作的立足點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上。剛才聽了呂廳長(zhǎng)的講話，感到水利建設(shè)的任務(wù)確實(shí)很重，今年要完成水利投資45億元，一大批水利工程項(xiàng)目將開工建設(shè)，水利各項(xiàng)改革和行業(yè)管理及防汛抗旱等任務(wù)也都十分繁重，這些都需要紀(jì)檢監(jiān)察工作做保障。??精神，一方面要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的各種問題和不正之風(fēng)，促進(jìn)水利系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，以自身的好作風(fēng)帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；另一方面要在推進(jìn)工作中貫徹求真務(wù)實(shí)的各項(xiàng)具體要求，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是多年來我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是省紀(jì)委五次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。省委、省政府懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)已對(duì)今年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了細(xì)化分解，近期將落實(shí)到有關(guān)部門。全省水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視并認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，按照責(zé)任制分工，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負(fù)總責(zé)，班子成員要明確分工，部門要各負(fù)其責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起，以身作則，率先垂范，既要廉潔自律、做好表率，又要對(duì)發(fā)生的問題敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。各部門、各單位要把反腐倡廉和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)和促進(jìn)水利工作深入開展。

3、要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。近年來的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐證明，水利系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支拉得出、打得響的隊(duì)伍，是一支思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)正的隊(duì)伍，為我省反腐倡廉作出了重要貢獻(xiàn)，也樹立了良好的社會(huì)形象。盡管如此，形勢(shì)的發(fā)展仍然迫切需要紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。特別是部門和系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部，身處經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉工作的第一線，更要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將開展“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育。水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要以與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實(shí)、清廉和可親、可信、可敬的良好形象。

水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)更加繁重。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大膽履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，切實(shí)解決他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，新的一年里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)十分繁重，我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家。