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這次全省安全生產(chǎn)工作會議主要是貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神,通報(bào)情況,表彰先進(jìn),總結(jié)工作,部署任務(wù),進(jìn)一步做好全省安全生產(chǎn)工作。國家安監(jiān)總局王德學(xué)副局長親臨會議,并將做重要講話,體現(xiàn)了國家安監(jiān)總局對我省工作的高度重視和大力支持。

過去的一年,振興**老工業(yè)基地各項(xiàng)工作取得顯著成績,我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,“十一五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局,各項(xiàng)工作都有長足進(jìn)步。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,組織實(shí)施安全發(fā)展規(guī)劃,提高科技保障水平,采取一系列有力措施,做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得顯著成效,全省安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,應(yīng)該說來之不易。在此,我代表省政府,向國家安監(jiān)總局給予**省工作的大力支持和幫助,向全省安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工,向所有為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的各個(gè)方面的同志們,表示衷心的感謝!

安全責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從保持我省當(dāng)前好的發(fā)展勢頭出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。越是加快發(fā)展,越要重視安全生產(chǎn);要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須把安全生產(chǎn)作為重要保障。去年總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會上指出,要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要的理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務(wù),但如果沒有安全,就不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,最終也實(shí)現(xiàn)不了加快發(fā)展。目前,我省安全生產(chǎn)事故總量仍然偏大,在一些行業(yè)和領(lǐng)域安全事故仍然頻發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入欠賬較大,安全隱患尚未根本消除。對此,必須保持清醒的認(rèn)識。各級政府和有關(guān)部門,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,高度重視安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)擺到更加突出的位置,決不能有絲毫的松懈和大意。要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,標(biāo)本兼治、綜合治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任,下更大的決心,采取更有力的措施,突出重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制重特大事故,推動全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境條件。

第一,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全保障能力。這是減少和杜絕安全事故最根本的制度保證。抓好安全生產(chǎn),防止安全事故,必須切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管兩個(gè)主體的責(zé)任。安全生產(chǎn)守土有責(zé)。企業(yè)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實(shí)者,在安全投入、安全技術(shù)、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。必須認(rèn)真貫徹、全面執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)。企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益,必須建立在勞動者生命安全和健康得到保障的基礎(chǔ)上,必須不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這是各級政府必須切實(shí)履行的重要職責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,把安全生產(chǎn)納入政府工作的重要日程,堅(jiān)持依法實(shí)施監(jiān)管,督促企業(yè)將安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立激勵(lì)約束機(jī)制,完善安全生產(chǎn)業(yè)績考核制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)整改措施,抓好安全生產(chǎn)工作。

第二,要深入開展煤礦整頓關(guān)閉與瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。煤礦是重特大事故的多發(fā)領(lǐng)域,也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。我們要堅(jiān)決貫徹國家有關(guān)要求,認(rèn)真實(shí)施我省《煤礦整頓關(guān)閉三年規(guī)劃》,所有設(shè)計(jì)能力為3萬噸及以下的礦井都要予以關(guān)閉。即使符合資源整合要求的,也要先關(guān)閉、后整合,特別是要防止“假整合”問題。同時(shí),要做好煤炭資源整合和煤礦整頓關(guān)閉中的穩(wěn)定工作,做好相關(guān)預(yù)案,積極應(yīng)對可能發(fā)生的問題。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決整治非法開采、關(guān)而不死、死灰復(fù)燃和前關(guān)后建等行為。要以國有重點(diǎn)煤礦為突破口,積極組織瓦斯隱患大排查、大整改,加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備,推進(jìn)瓦斯治理真正取得實(shí)效。必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用,把煤礦安全建立在依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,切實(shí)轉(zhuǎn)變煤炭生產(chǎn)增長方式,提升具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力,提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

第三,要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,消除重大安全隱患。雖然安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得積極成效,解決了許多突出問題,但仍有一些隱患沒有消除。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又產(chǎn)生了一些新的隱患和問題。必須堅(jiān)持不懈,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要繼續(xù)深化建筑、道路、鐵路和電力工程等安全整治。落實(shí)道路交通整頓措施,治理非法載客和超載超限;實(shí)施公路安全保障工程,深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動。認(rèn)真開展火災(zāi)隱患普查,對重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管,督促落實(shí)整改措施,特別是抓好公共場所和森林防火工作。加強(qiáng)民爆行業(yè)整治工作,落實(shí)有關(guān)防范技術(shù)措施。繼續(xù)深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全專項(xiàng)整治,鞏固電力、特種設(shè)備、教育和旅游等行業(yè)的整治成果,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

第四,要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。各級政府要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,該處罰的堅(jiān)決處罰,該追究的堅(jiān)決追究,絕不能心慈手軟、姑息遷就。否則,就是對安全生產(chǎn)違法行為的縱容,就是對人民的犯罪。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易、失職瀆職等問題。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)造條件,改善執(zhí)法環(huán)境,支持安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職能。

同時(shí),要重視運(yùn)用政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,把工作的重點(diǎn)放在源頭治理和過程控制上來。認(rèn)真落實(shí)國家和省里出臺的企業(yè)安全費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等管理辦法,提高企業(yè)安全投入水平。所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,都要做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用,絕不能留下安全隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。建立完善安全宣傳教育培訓(xùn)體系,普及安全知識,提高全民安全意識,推動安全生產(chǎn)工作不斷開創(chuàng)新局面。

做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的工作、更加有力的措施,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為振興**老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧**做出新的貢獻(xiàn)!