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改革開放*多年來，我國農(nóng)業(yè)立法不斷加強，先后頒布實施農(nóng)業(yè)法律法規(guī)20余部，初步建立起以《農(nóng)業(yè)法》為核心的農(nóng)業(yè)法律體系基本框架。尤其是新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》和《農(nóng)村土地承包法》的頒布，是我國農(nóng)業(yè)法律建設(shè)史上的一件大事，必將對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。為了宣傳、貫徹、實施農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法管理水平，局黨組研究，決定舉辦全市農(nóng)業(yè)法制培訓(xùn)班。培訓(xùn)之前，我先講兩點意見：

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高對農(nóng)業(yè)法制工作的認識

農(nóng)業(yè)法制是我國社會主義法制建設(shè)的重要組成部分，在農(nóng)村小康社會建設(shè)中具有重要地位和作用。加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，既是農(nóng)村小康社會建設(shè)的重要目標，也是農(nóng)村小康社會的保證條件。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，只有加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，才能保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責，然而由于認識不到位，一些地方?jīng)]有真正把自己視為執(zhí)法主體，有時甚至主動退讓，遇到違法事件不積極去查處，沒有認識到不履行就是法律上的不作為。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們必須強化法制觀念，增強依法管理、依法決策的自覺性，認真履行法定職責和義務(wù)，不斷運用法律手段管理農(nóng)業(yè)，樹立農(nóng)業(yè)行政部門的執(zhí)法地位和權(quán)威。

二、強化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

農(nóng)業(yè)部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員是農(nóng)業(yè)事業(yè)的管理者，其法律素質(zhì)的高低、法律意識的強弱，直接影響著農(nóng)業(yè)法制工作的深入開展。新的形勢對廣大農(nóng)業(yè)管理工作者提出了更高的要求，不僅要求我們業(yè)務(wù)熟練，懂技術(shù)，懂管理，還要求我們知法、懂法、守法，用法律手段規(guī)范和管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各個領(lǐng)域的活動。然而，在農(nóng)業(yè)執(zhí)法過程中，一些執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不夠熟練，不同程度地存在違反程序、取證走過場、運用法律不準確、甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。因此很有必要舉辦農(nóng)業(yè)法制培訓(xùn)班，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德和法律知識教育，強化干部職工的依法行政觀念，樹立正確的權(quán)力觀，增強服務(wù)意識和責任意識，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，為公正執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定良好的基礎(chǔ)。在提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員素質(zhì)的同時，還要加強對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營人員進行有計劃的培訓(xùn)，增強廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和遵紀守法的自覺性。

這次培訓(xùn)時間短、任務(wù)重，為了保證學(xué)習(xí)效果，請大家關(guān)掉通訊工具，認真聽講，記好筆記。希望通過這次學(xué)習(xí)，能夠增強我們的法制觀念和依法行政的水平，同時，也希望以這次培訓(xùn)為契機，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、執(zhí)行法律、遵守法律的良好氛圍，為我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出積極貢獻。最后，祝培訓(xùn)班圓滿成功！