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同志們:
過去的一年,我區(qū)的民兵預備役工作,在上級軍事機關和區(qū)委、區(qū)政府的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,團結奮斗,扎實苦干,開拓創(chuàng)新,取得了豐碩的成果,區(qū)武裝部被省軍區(qū)評為“平安山東”建設先進單位,區(qū)民兵雙37高炮連被省軍區(qū)評為濰北靶場實彈戰(zhàn)術演習優(yōu)勝單位。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在武裝工作一線的同志們,向全區(qū)廣大民兵預備役人員表示衷心的感謝和親切的慰問!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
剛才,英為同志傳達了市民兵預備役部隊組織整頓工作會議精神,平忠同志總結了去年工作,并安排部署了今年的任務;福軍同志宣讀了表彰通報,一會兒,濟南警備區(qū)王安東副政委還要做重要指示,大家要切實抓好貫徹落實。下面,就新形勢下如何加強我區(qū)民兵預備役工作,我講幾點意見:
一、充分認識新形勢下國防后備力量建設的重要性,進一步增強做好民兵預備役工作的責任感和使命感
黨的十七大明確提出:“國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位”。這是黨中央著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,對國防和軍隊建設做出的新的定位。進入新世紀以來,國際形勢復雜多變,國家安全面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn),西方敵對勢力從未放棄對我國實施西化、分化的政治圖謀,全球恐怖活動愈演愈烈,“臺獨”、“藏獨”、“東突獨”等分裂勢力活動猖獗,特別是當前臺海局勢嚴峻而復雜,形勢處于高危期,發(fā)生重大“臺獨”事變的可能性較大。對此,我們一定要居安思危,保持清醒頭腦和強烈的憂患意識,切實增強做好國防后備力量建設的緊迫感和使命感。民兵預備役是我國三大武裝力量的重要組成部分,是中國共產黨武裝群眾的重要組織形式。新的歷史時期,黨中央做出了精干常備軍和強大后備力量相結合的重大決策,提出了提高質量,減少數量,建立一支精干、可靠、管用的民兵預備役隊伍的要求,這充分說明了民兵預備役在建設現代化國防中的戰(zhàn)略地位。作為地方黨委、政府,在國防后備力量建設方面,我們負有義不容辭的重大責任。這個責任,具體說就是要保證完成黨中央、中央軍委賦予的各項民兵工作任務,保證民兵有效地履行職能作用,保證民兵在任何情況下都能保持鮮明的政治態(tài)度和昂揚的精神狀態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府對武裝工作歷來十分重視。在新的一年,我們要進一步肩負起加強民兵預備役建設這個重大責任,努力把黨管武裝這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大,在新的起點上謀求民兵預備役建設的新發(fā)展。特別是在座的各街道黨工委書記,作為黨管武裝的“第一責任人”,要牢記肩負的重大政治責任,無論經濟社會建設多么繁重,無論形勢如何發(fā)展變化,都要始終堅持抓經濟不忘抓武裝,研究市場不忘研究戰(zhàn)場,提高生產力不忘提高戰(zhàn)斗力;要強化職責意識,做到重要工作親自過問,重大任務親自部署,重點問題親自解決,有效整合軍地資源,積極協調各方面力量,為開展武裝工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀為指導,認真把握好民兵預備役建設的關鍵環(huán)節(jié)
民兵預備役工作綜合性強,面廣量大。工作中,我們要立足實際,注重點面結合、統(tǒng)籌兼顧,突出重點、把握關鍵,切實把民兵預備役工作抓實抓好。
(一)嚴肅認真地執(zhí)行好黨管武裝的各項制度。黨管武裝是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),是新形勢下加強國防后備力量建設的重要保證,也是堅持黨的先進性在國防后備力量建設領域的集中表現。全區(qū)各級黨委一定要充分認識黨管武裝工作的重大意義,把黨管武裝的各項制度落到實處。一是要落實好黨委議軍制度。各街道黨工委每年要召開一次議軍會議,深入研究民兵預備役工作中的重大問題,確保本轄區(qū)武裝工作任務順利完成。二是要落實好“軍事日”制度。要定期組織本單位領導班子成員到民兵訓練基地過“軍事日”,體驗軍事生活,學習軍事知識,了解軍事工作,增強國防觀念。三是要落實好現場辦公制度。各街道辦事處黨政負責同志要定期召開武裝工作現場辦公會,主動了解和掌握本單位民兵預備役建設情況,研究解決武裝工作中遇到的實際問題。
(二)深入扎實地抓好城市民兵建設。城市民兵建設是我區(qū)民兵預備役工作的重頭戲,涉及各個行業(yè)各個部門,是一項系統(tǒng)工程。我們要把城市民兵工作納入本單位整體規(guī)劃去考慮、安排、部署。要緊緊圍繞城市民兵擔負的防空作戰(zhàn)、支援保障部隊作戰(zhàn)和維護社會穩(wěn)定“三項任務”,切實籌劃和建立好相應的“三支力量”。要立足現有條件和裝備,繼續(xù)強化“科技強軍”意識,把城市民兵培養(yǎng)成為有一技之長的技術工人和適應未來戰(zhàn)爭需要的技術兵員。
(三)堅持不懈地搞好國防教育。要按照《國防教育法》要求,采取開設國防教育課、舉辦國防教育講座、組織參觀國防教育展覽等多種有效形式,把國防教育不斷引向深入,營造人人關心、支持國防建設的良好氛圍。
(四)堅持在參與經濟社會建設中練兵強兵。今年我區(qū)經濟社會建設任務十分繁重,特別是迎接第十一屆全運運的各項建設和整治工作時間緊迫,任務艱巨。這既為民兵預備役工作的改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供了良好機遇,也為人武系統(tǒng)在建設發(fā)展的主戰(zhàn)場上用兵、練兵、強兵提供了廣闊舞臺。因此,我們要更加廣泛深入地組織發(fā)動民兵預備役人員開展“民兵號”、“預備役號”等多種形式的創(chuàng)建活動,發(fā)揮他們在“和諧市中”建設中的帶頭作用和在維護社會穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用,為全區(qū)的經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧,切實加強對民兵預備役工作的組織領導
做好民兵預備役工作,領導是關鍵。我們一定要從戰(zhàn)略的高度和經濟社會發(fā)展的全局出發(fā),充分認識民兵預備役工作的極端重要性,樹立“兩手抓”的思想,切實加強組織領導。
(一)重視思想建設,確保民兵預備役隊伍在政治上永遠合格。要始終把保證民兵政治上合格作為民兵建設的首要任務,切實抓好民兵“四堂課”教育,針對民兵的特點,結合整組、征兵、訓練等重大活動,對民兵集中進行愛國主義、革命英雄主義、政策法紀教育和民兵性質、任務教育,使廣大民兵進一步堅定社會主義理想信念,明確自己擔負的重大使命,不斷增強在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致的自覺性。針對在市場經濟條件下民兵流動性大、活動范圍廣的特點,對參加民兵組織的青年,基層黨組織和公安部門要認真審查,堅決杜絕不合格人員混入民兵隊伍,保證民兵組織的純潔性。
(二)加強隊伍建設,培養(yǎng)一支政治上合格、思想上穩(wěn)定、業(yè)務上過硬的武裝干部隊伍。各街道黨工委要高度重視專武干部的選配工作,從服務于地方經濟建設、適應國防后備力量建設的大局出發(fā),堅持平戰(zhàn)結合、軍地兩便的原則,通盤考慮,精心選配。在補充專武干部缺額時,要嚴格按照政治標準第一的原則,堅持從嚴把關,確保政治合格。同時,要照顧到武裝工作的特點,盡量選配年富力強、軍事素質高、熱愛武裝工作的黨政干部或軍隊轉業(yè)干部、退伍軍人從事武裝工作。配備使用專武干部,要由區(qū)人武部和區(qū)委組織部考核同意后方可任職。要加強對專武干部的考核與管理。區(qū)人武部要會同區(qū)委組織部,每年至少對專武干部進行一次考核。在對專武干部的管理上,區(qū)人武部要切實負起責任,注重在培養(yǎng)使用中鍛煉提高專武干部。要有計劃、有步驟地對專武干部進行專業(yè)培訓,使專武干部既能組織民兵開展軍事訓練,又能帶領民兵從事經濟建設。各街道黨工委要多給專武干部交任務、壓擔子,多給他們施展才能的機會,對政績突出的專武干部要大膽提拔使用,對不思進取、工作平平的要及時調整。
(三)加大支持力度,為民兵預備役工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。黨管武裝既要管大政方針,也要管解決實際問題。一是在政策上給予優(yōu)惠。對上級沒有明確規(guī)定但又需要解決的問題不等、不拖、不推,從有利于國防建設出發(fā),在權限范圍內盡量給予優(yōu)惠。二是在工作上給予支持。各街道黨工委要大力支持人武部門的工作。區(qū)宣傳、教育、文化等單位要與武裝部門一起搞好全民國防教育,公安、衛(wèi)生等部門要配合武裝部門搞好征兵工作,組織、人事部門要搞好專武干部的調整、交流和管理,民政部門要搞好雙擁共建活動??傊?,要動員全社會的力量,形成齊抓共管武裝工作的整體合力,推動我區(qū)民兵預備役工作再上新臺階。三是在經費上給予傾斜。武裝工作的經費要按照上級的有關規(guī)定和要求,保證及時、全額到位,并盡可能地幫助解決好訓練、辦公、征兵等方面的經費問題。
同志們,做好新形勢下的民兵預備役工作光榮而艱巨,全區(qū)各級各部門一定要認清形勢,把握機遇,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),努力把全區(qū)民兵預備役工作提高到一個新水平!